дело № 2-3820/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 ноября 2010 г. г. Уфа
Калининский районный суд г. Уфа Республики Башкортостан
в составе судьи Фаршатовой И.И. единолично,
при секретаре судебного заседания Ибрагимовой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гилязовой Н. Г. к Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л :
Гилязова Н. Г. обратилась с указанным иском, мотивируя его тем, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Гилязовой Н. Г. было отказано в регистрации права собственности на земельный участок по указанному адресу, ввиду того, что отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок на имя прежнего собственника. Земельный участок был выделен мужу истицы - Р.., умершему ДД.ММ.ГГГГ г. на основании Решения исполкома о выделении земельного участка, которое утеряно.
Гилязова Н. Г. просит суд признать за ней право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истица, представитель истицы по доверенности Салихянова Р. Т. исковые требования поддержали и просили суд иск удовлетворить по указанным в нем основаниям.
Представители Администрации ГО г. Уфа, Управления Росреестра по РБ не явились, извещены надлежаще, имеются уведомления о вручении судебных повесток.
Учитывая мнения истицы, представителя истца, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Изучив материалы дела, выслушав мнения истицы, представителя истца, обсудив их доводы и доводы иска, суд пришел к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
На основании ч. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане и юридические лица, указанные в указанной статье, совместно обращаются в орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. В месячный срок со дня поступления указанного заявления орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности либо об отказе в предоставлении.
На основании п. 15 ч. 5 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, ограничиваются в обороте.
В соответствии с требованиями части второй п. 2 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В данном случае федерального закона, предоставляющего возможность приватизировать земельный участок, ограниченный в обороте, не имеется.
Согласно п. 4 ст. 28 ЗК РФ резервирование земель для государственных или муниципальных нужд является основанием для отказа в их приватизации.
Согласно ч. 1 п. 1 ст. 2 ЗК РФ земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 1,2 ч. 1 решения Совета городского округа г. Уфа РБ № 15/7 от 23.04.2009 г. «О внесении изменений в решение совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 28 февраля 2008 года № 33/9 "О резервировании земельных участков в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан" оформление прав на земельные участки, ранее предоставленные на праве постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения, занятые объектами недвижимости, находящимися на праве собственности юридических и физических лиц, используемые без изменения фактического целевого назначения, осуществляется в установленном действующим законодательством порядке.
В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ « О приватизации государственного и муниципального имущества» покупателями государственного и муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев, предусмотренных статьей 25 настоящего Федерального закона. Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на собственников объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на относящихся к государственной или муниципальной собственности земельных участках, при приобретении указанными собственниками этих земельных участков.
Согласно п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается приватизация земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.
В Федеральном Законе от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО КОДЕКСА РФ" указано, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Из определения Верховного Суда РФ от 16 сентября 2008 г. N 4-В08-11 следует следующее: «у суда не было оснований считать спорные земельные участки, зарезервированными в установленном законом порядке, так как решение Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области исключало резервирование земельных участков с объектами недвижимости, принадлежащими на праве собственности, а истцы на протяжении длительного времени владеют на праве долевой собственности строениями (жилыми домами) на <...> и их право бессрочного пользования земельными участками, на которых расположены данные объекты недвижимости, не оспаривается; суд первой инстанции в обоснование своего вывода о невозможности передачи гражданам в собственность земельных участков, зарезервированных для муниципальных нужд, не привел нормы материального права, исключающие передачу в собственность земельных участков, находящихся на праве бессрочного пользования у граждан; при рассмотрении дела суду необходимо исходить из положений п. 1 ст. 36 ЗК РФ об исключительном праве граждан - собственников зданий, строений, сооружений, на приватизацию земельных участков или приобретение права их аренды в порядке и на условиях, установленных ЗК РФ, федеральными законами, а также п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ", предусматривающей возможность регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ".
Судом установлено, что на основании решения Калининского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 9) установлен факт владения Р. на праве личной собственности строениями, надворными постройками в г<адрес>. Из указанного решения суда следует, что Р.. на основании решения исполкома Уфимского районного совета от ДД.ММ.ГГГГ был выделен земельный участок под индивидуальное строительство дома по адресу: <адрес>.
На основании ч. 1 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.
ДД.ММ.ГГГГ г. Р. обратился в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением о предоставлении ему в собственность указанного земельного участка. Однако, получил отказ на том основании, что данный земельный участок входит в число земель зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность.
ДД.ММ.ГГГГ г. Р.. умер. Собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес> является Гилязова Н. Г. на основании свидетельства о праве собственности и свидетельства о праве на наследство по завещанию.
В судебное заседание представители администрации города и МУ «Земельное агентство» ГО г. Уфа не представили доказательств резервирования для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен дом истицы, а именно - генеральный план, утвержденный соответствующим государственным органом, из которого следовало бы, что спорный земельный участок находится на подлежащей застройке территории и (или) необходим для государственных и общественных нужд.
Ответчиком также не представлено и приложение к решению Совета городского округа г. Уфа РБ № 15/7 от 23.04.2009 г. «О внесении изменений в решение совета городского округа город Уфа РБ от 28 февраля 2008 года № 33/9 "О резервировании земельных участков в границах городского округа город Уфа РБ", в котором указан кадастровый номер зарезервированного земельного участка, на котором находится дом истицы.
Государственные и муниципальные органы иск к Гилязовым об изъятии земельного участка, о сносе строений не предъявляли, ее право владения и пользования землей в суде не оспаривали.
Право владения и пользования земельным участком перешло к мужу истицы в ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. тогда Р.. уже приобрел все права на земельный участок.
На основании п. 2 ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
С учетом изложенного истица, являясь собственником жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, обладает исключительным правом приватизации земельного участка, на котором находится домовладение.
При таком положении суд считает необходимым иск Гилязовой Н. Г. к Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Гилязовой Н. Г. к Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить,
признать за Гилязовой Н. Г. право собственности на земельный участок площадью 713 кв.м кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.
Данное решение суда является основанием для регистрации за Гилязовой Н. Г. права собственности на земельный участок площадью 713 кв.м кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> в Управлении Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по РБ.
Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в кассационном порядке в Верховный суд РБ течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, принявший решение.
Судья И.И. Фаршатова