№ 2-4716\10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 ноября 2010 года
Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан
в составе:
председательствующего судьи Сарваровой Т.К,
при секретаре судебного заседания Ишмаковой Г.Х.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Скурихиной Галины Александровны к Администрации городского округа г.Уфа о признании права собственности на земельный участок,
Установил:
Скурихина Г.А. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г.Уфа о признании права собственности на земельный участок. Истица просит суд признать за ней права собственности на земельный участок № площадью 300 кв.м., кадастровый номер №, расположенный в <адрес> в <данные изъяты> № <данные изъяты>
В судебное заседание истица не явилась, извещена, в материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия.
В силу ст. 48 ГПК РФ граждане могут вести свои дела в суде лично или через представителей.
В судебном заседании представитель истца Скурихиной Г.А. по доверенности Фаррахов Р.Х. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
В судебное заседание ответчик Администрация городского округа г. Уфа не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется уведомление. Возражений на иск на суд не представил, об уважительности неявки суду не сообщил.
В судебное заседание представитель <данные изъяты>, Управления Росреестра по РБ не явились, о дне слушания дела извещены, в материалах дела имеются расписки о вручении повесток.
Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Статья 20 ЗК РФ гарантирует гражданам право на приобретение в собственность бесплатно земельных участков, которые имеются у них в пользовании.
В силу п. 5 ст. 20 ЗК РФ граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок.
Следовательно, во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или находящимся на земельном участке строением, у собственника возникает право на однократно бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном данной статьей.
Установлено, что земельный участок под плодоягодный сад был выделен Решением № Исполнительного комитета Уфимского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ отряду военизированной охраны завода п\я 20. В пункте 1 данного Решения указано закрепить земельный участок размером 0,45 га как фактически освоенного под плодовоягодный сад.
Решением № Исполнительного комитета Уфимского городского Совета трудящихся БАССР от ДД.ММ.ГГГГ дополнительно отведен земельный участок площадью 0,60 га под плодоягодный сад. В пункте 2 данного решения указано процедура оформления пользования садовым участком через огородную комиссию завода <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ составлен договор на предоставление отрядом ВОХР завода <данные изъяты> в индивидуальное пользование земельный участок под посадку плодово-ягодного сада ФИО4 -отцу истца. Указанный договор составлен в соответствии с Постановлением Совета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ и на основании решения исполкома от ДД.ММ.ГГГГ №, по которому правление сада представляет ФИО4 бесплатно земельный участок под сад площадью 300 кв.м., находящийся в районе сада 2 за 2 площадкой завода <данные изъяты>.
Установлено, что истица обращалась в Администрацию городского округа город Уфа с заявлением о предоставлении вышеуказанного садового земельного участка № в ее собственность.
Согласно письма КУМС Администрации ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № оформление в собственность испрашиваемого земельного участка № в КС № <данные изъяты> <адрес> не представляется возможным в связи с резервированием для муниципальных нужд.
Согласно ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ) предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления, поданного им лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или уполномоченным общим собранием членов данного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения.
В соответствии с п. 5 ст. 28 данного закона к указанному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением;
удостоверенная правлением копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения;
учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения, или выписка из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления.
Как усматривается из искового заявления истица является членом огородно-садового товарищества <данные изъяты> коллективный сад № № и занимает садовый земельный участок № площадью 300 кв.м. на котором занимается садоводством и огородным хозяйством.
На основании ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки в соответствии со ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется (в ред. Федерального закона от 23.11.2007 г. № 268-ФЗ).
В материалах дела имеется Решение № № Исполнительного комитета Уфимского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении земельного участка под плодоягодный сад отряду военизированной охраны завода п\я 20. С момента их выделения земельные участки использовались для ведения садоводства членами коллективного сада № <данные изъяты>, что подтверждается материалами дела.
Статья 34 ЗК РФ устанавливает, что граждане в подаваемом заявлении должны определить только цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
С принятием Федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» ранее установленный порядок приватизации земельных участков существенно изменился.
Внесенные им изменения в ст. 25. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и ст. 28 ЗК РФ относятся к приватизации земельных участков, предоставленных гражданам до введения в действие ЗК РФ на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства. Для переоформления своего права на соответствующий земельный участок граждане, минуя исполнительный орган государственной власти либо орган местного самоуправления, обращаются с заявлением в территориальные органы Федеральной регистрационной службы. Основанием для государственной регистрации являются акты о предоставлении гражданину земельного участка, изданные органами государственной власти или местного самоуправления в пределах компетенции либо выданные уполномоченным органом государственной власти, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органами местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права (для участков, выделенных для ведения личного подсобного хозяйства); иные документы, устанавливающие или удостоверяющие право гражданина на земельный участок (п. 8 ст.3 ФЗ от 30 июня 2006 г. № 93-ФЗ).
Наряду с документом, удостоверяющим право гражданина на земельный участок, в обязательном порядке должен прилагаться соответствующий кадастровый план земельного участка. Расхождения сведений о площади фактически занимаемого земельного участка, выявленные при межевании и постановке на кадастровый учет, по сравнению с правоустанавливающими документами, не являются основанием для отказа в государственной регистрации права гражданина на земельный участок. В этом случае следует исходить из кадастрового плана земельного участка при условии, что превышение (за пользование) не выходит за рамки минимальных норм предоставления земельного участка соответствующего целевого назначения.
В данном случае соблюдение процедуры отвода земельных участков под сад и предоставление садового участка подтверждается Решением № от 21.ю01.1958 года и № от ДД.ММ.ГГГГ, договором на предоставление отрядом ВОХР завода <данные изъяты> в индивидуальное пользование земельного участка под посадку плодово-ягодного сада от ДД.ММ.ГГГГ, указывающий на отвод предприятием (завод п\я 20) участка ФИО4, отцу истца в размере установленном для городской черты до 300 кв.м.
Истицей суду представлены кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ И членская книжка садовода.
Пунктом 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: (в ред. Федерального закона от 10.05.2007 г. № 69-ФЗ) изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд в случае первичного предоставления земельного участка для определенных целей, а не в случае изменения титула прав на земельный участок для граждан, который на законном основании длительное время пользовался земельным участком.
Статья 28 ЗК РФ регулирует вопросы приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не занятых объектами недвижимости, и допускает отказ в предоставлении в собственность граждан таких земельных участков в случае их резервирования для государственных и муниципальных нужд. В данном же случае к отношениям сторон следует применять положения ст. 36 ЗК РФ о приобретении прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания и сооружения.
В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. При этом абзацем 2 данной статьи предусмотрено исключительное право граждан-собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом, федеральными законами.
Статья 27 ЗК РФ предусматривает, что не могут предоставляться в частную собственность земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, земли, ограниченные в обороте, не предоставляются в частную собственность земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота. земли, ограниченные в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением, случаев, установленных федеральными законами.
Таким образом, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.
Кроме того, согласно сообщения Совета городского округа город Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в Калининском районе г. Уфы для муниципальных нужд не зарезервирован.
С учетом изложенного, суд пришел к выводу, сто ссылка ответчика на невозможность передач в собственность земельного участка ввиду резервирования земель не основана на соответствующей градостроительной документации, подтверждающей резервирование земель для конкретных муниципальных нужд. Кроме того, ответчиком не доказано соответствие оснований резервирования земель для муниципальных и государственных нужд требованиям, предусмотренным законодательством.
На основании изложенного, суд считает, что имеются все основания для удовлетворения исковых требований.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 12,194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> на земельный участок № площадью 300 кв.метров, кадастровый номер №, расположенный в <адрес> в <данные изъяты>.
Данное решение считать основанием для регистрации за Скурихиной Галиной Александровной соответствующих прав в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через данный районный суд.
Судья: Т.К.Сарварова