Дело № 2-4514/2010г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 октября 2010 года
Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан
в составе:
председательствующего судьи Сарваровой Т.К.,
при секретаре Ишмаковой Г.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Кислицыной Анны Григорьевны к Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на земельный участок,
у с т а н о в и л:
Кислицына А.Г. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа о признании за ней права собственности на земельный участок под кадастровым номером № и общей площадью 2149 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.
В обосновании исковых требований Кислицына А.Г. указала на то, что ДД.ММ.ГГГГ истцу был подарен жилой дом с надворными постройками, расположенный на земельном участке площадью 2149 кв.м. по адресу: <адрес>, данный договор в установленном законом порядке был зарегистрирован в бюро технической инвентаризации.
В связи с принятием Федерального закона от 30.06.2006 года №93-ФЗ был упрощен порядок регистрации прав на земельные участки. Таким образом, любой гражданин, у которого в пользовании находится земельный участок, может получить его в собственность бесплатно. В 2010 году истец сдала необходимый пакет документов для государственной регистрации права собственности на занимаемый земельный участок. Основанием для государственной регистрации права на земельный участок являются договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство о праве наследования по закону от ДД.ММ.ГГГГ, как и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие право гражданина на земельный участок. Кроме того, были предоставлены домовая книга, генеральный план на земельный участок. В регистрации прав на земельный участок было отказано.
В 1931 году произошел пожар, который уничтожил все постройки и документы на выделение земельного участка. В 1932 году на данном земельном участке был построен новый дом, а в последующем в 1937 году дому был присвоен новый адрес, <адрес>, который существует и по сей день.
В судебном заседании истец Кислицына А.Г. исковые требования поддержала в полном объеме, просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 2149 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.
Третье лицо Кислицын И.К. в признании права собственности за Кислицыной А.Г. на спорный земельный участок не возражал.
Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав истца, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст. 35 Земельного Кодекса РФ (далее по тексту ЗК РФ) При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
В судебном заседании установлено, что согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 ФИО6, ФИО7, ФИО5 был подарен истцу Кислицыной А.Г. жилой дом с надворными постройками, расположенный на земельном участке площадью 2149 кв.м. по адресу: <адрес>, данный договор в установленном законом порядке был зарегистрирован в бюро технической инвентаризации, в свою очередь вышеуказанный жилой дом принадлежал ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО5 на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного Черниковской государственной нотариальной конторой БАССР ДД.ММ.ГГГГ по реестру за № и справки бюро технической инвентаризации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года за №.
В соответствии с пунктом 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Аналогичная норма предусмотрена и статьей 35 ЗК РФ: наследники приобретают право на использование части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и их прежний собственник.
В соответствии со ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц.
Граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не предусмотрено ЗК РФ, федеральными законами (ст. 43 п.1 ЗК РФ).
В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом
В соответствии со ст. 21 ЗК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие кодекса сохраняется.
Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность.
Каждый гражданин имеет право однократно, бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов установленных федеральными законами не допускается.
Из ч. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» видно, что предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельных законодательством случаях сроком не ограничивается.
Согласно ч. 3 ст. 28 ЗК РФ решение о предоставлении земельного участка в собственность должно быть принято в двухнедельный срок со дня подачи заявления в письменной форме в исполнительный орган местного самоуправления.
Суд приходит к выводу о том, что данная правовая норма является императивной и ограничивает возможность административного решения, то есть решение об отказе в предоставлении земельного участка в таком случае принято быть не может.
Анализ указанной статьи свидетельствует о том, что она провозглашает принцип невозможности отказа в предоставлении в собственность частных лиц земельных участков, находящихся в публичной собственности.
ДД.ММ.ГГГГ Кислицына А.Г. обратилась в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан для регистрации права собственности на земельный участок расположенный по адресу <адрес>, однако в регистрации ей было отказано, так как не предоставлены правоустанавливающие документы на земельный участок.
П. 4 ст. 28 ЗК РФ предусматривает исчерпывающий перечень обстоятельств, в случае которых допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для строительства. Одним из таких обстоятельств является резервирование земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
Как следует из кадастрового паспорта земельный участок по адресу <адрес> имеет разрешенное использование для обслуживания индивидуального жилого дома, сведений о том, что данный земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд не указано.
Кроме того, суд учитывает, что в соответствии с п.6 ст.56 ЗК РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Пленум ВАС РФ в Постановлении от 24 марта 2005г. №11 «О применении земельного законодательства» указал, что правомерным основанием для отказа в приватизации земельного участка (продаже) может служить то обстоятельство, что в соответствии с генеральным планом развития населенного пункта, утвержденным до обращения собственника недвижимости с заявлением о выкупе земельного участка, на данном земельном участке предусмотрено строительство другого объекта.
Ответчик Администрация ГО г.Уфа указанных данных не представил, что на спорном земельном участке ранее до обращения Кислицыной А.Г. было предусмотрено строительство другого объекта.
Ст.24 Градостроительного Кодекса РФ «Подготовка и утверждение генерального плана поселения, генерального плана городского округа» предусматривает, что проект генерального плана подлежит обязательному согласованию в порядке, установленном Правительством РФ, опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов... за 3 месяца до его утверждения. Проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях. В случае его утверждения он подлежит официальному опубликованию. Правообладатели земельных участков. .., если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения генерального плана, вправе оспорить генеральный план в судебном порядке.
Указанных данных, свидетельствующих о наличии генерального плана городского округа г.Уфы и соблюдении порядка его принятия (опубликования), суду не представлено.
На основании изложенного, суд считает, что исковые требования Кислицыной А.Г. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кислицыной Анны Григорьевны к Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.
Признать за Кислицыной Анной Григорьевной право собственности на земельный участок общей площадью 2149 кв. м. кадастровый № расположенный по адресу <адрес>.
Данное решение считать основанием для регистрации за Кислицыной Анной Григорьевной право собственности на земельный участок общей площадью 2149 кв. м. кадастровый № расположенный по адресу <адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через данный районный суд.
Судья: Т.К. Сарварова