дело № 2-4289/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 ноября 2010 г. г. Уфа
Калининский районный суд г. Уфа Республики Башкортостан в составе:
судьи Фаршатовой И.И. единолично,
при секретаре Ибрагимовой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ерыкалина С. Н. к Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на земельный участок и жилой дом,
У С Т А Н О В И Л:
Ерыкалин С.Н. обратился в суд с указанным иском мотивируя его тем, что он ДД.ММ.ГГГГ г. приобрел у С домовладение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 49,4 кв.м. В дальнейшем истцом были утеплены некоторые нежилые помещения. ДД.ММ.ГГГГ г. Постановлением Главы Администрации ГО г. Уфа введен в эксплуатацию жилой дом общей площадью 67,9 кв.м. Таким образом, часть дома 18,5 кв.м. является самовольной постройкой. При обращении с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок истцу было отказано. Истец просит суд признать право собственности на жилой дом с надворными постройками, общей площадью 67,9 кв.м и на земельный участок площадью 1176 кв.м по адресу: ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец и адвокат Рафиков Р.Р. исковые требования поддержали и просили суд удовлетворить иск по указанным в нем основаниям.
Представители Администрации ГО г. Уфа, Управления Росреестра по РБ не явились – извещены надлежаще, имеются уведомления о вручении судебных повесток.
Учитывая мнения истца, представителя истца, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав материалы дела, заслушав истца и его представителя, обсудив их доводы, суд приходит к следующему выводу.
На основании ч. ч. 1, 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В суде установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г. Ерыкалин С.Н. купил у С жилой дом общей площадью 49,4 кв.м с надворными постройками по адресу: <адрес> (л.д. 7). Согласно архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ г. за № № указанный дом являлся личной собственностью Садаревых (л.д. 11).
Таким образом, на основании ч. ч. 1, 2 ст. 218 ГК РФ Ерыкалин С.Н. является собственником домовладения, расположенного по вышеуказанному адресу общей площадью 49,4 кв.м.
Впоследствии, Ерыкалиным были утеплены некоторые нежилые помещения.
Актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией построенный жилой дом и вспомогательные сооружения Ерыкалиным С.Н. по адресу: <адрес>, Лит <данные изъяты> отвечают санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, строительным нормам и правилам и пригодны к заселению и эксплуатации.
На основании постановления главы Администрации ГО г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ г. за № № пристрой к жилому дому <адрес> (литер А1), общей площадью 10,1 кв.м. и вспомогательные сооружения по <адрес> РБ, построенные хозспособом Ерыкалиным С.Н., приняты в эксплуатацию.
В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, если оно создано на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо создано без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил.
Как предусмотрено п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Согласно ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
В силу ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
На основании ч. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане и юридические лица, указанные в указанной статье, совместно обращаются в орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. В месячный срок со дня поступления указанного заявления орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности либо об отказе в предоставлении.
На основании п. 15 ч. 5 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, ограничиваются в обороте.
В соответствии с требованиями части второй п. 2 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В данном случае федерального закона, предоставляющего возможность приватизировать земельный участок, ограниченный в обороте, не имеется.
Согласно п. 4 ст. 28 ЗК РФ резервирование земель для государственных или муниципальных нужд является основанием для отказа в их приватизации.
Согласно ч. 1 п. 1 ст. 2 ЗК РФ земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 1,2 ч. 1 решения Совета городского округа г. Уфа РБ № 15/7 от 23.04.2009 г. «О внесении изменений в решение совета ГО город Уфа РБ от 28 февраля 2008 года № 33/9 "О резервировании земельных участков в границах городского округа город Уфа РБ" оформление прав на земельные участки, ранее предоставленные на праве постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения, занятые объектами недвижимости, находящимися на праве собственности юридических и физических лиц, используемые без изменения фактического целевого назначения, осуществляется в установленном действующим законодательством порядке.
В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ « О приватизации государственного и муниципального имущества» покупателями государственного и муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев, предусмотренных статьей 25 настоящего Федерального закона. Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на собственников объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на относящихся к государственной или муниципальной собственности земельных участках, при приобретении указанными собственниками этих земельных участков.
Согласно п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается приватизация земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.
В Федеральном Законе от 25октября2001года N137-ФЗ «О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО КОДЕКСА РФ" указано, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Из определения Верховного Суда РФ от 16 сентября 2008 г. N 4-В08-11 следует следующее: «у суда не было оснований считать спорные земельные участки, зарезервированными в установленном законом порядке, так как решение Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области исключало резервирование земельных участков с объектами недвижимости, принадлежащими на праве собственности, а истцы на протяжении длительного времени владеют на праве долевой собственности строениями (жилыми домами) на <...> и их право бессрочного пользования земельными участками, на которых расположены данные объекты недвижимости, не оспаривается; суд первой инстанции в обоснование своего вывода о невозможности передачи гражданам в собственность земельных участков, зарезервированных для муниципальных нужд, не привел нормы материального права, исключающие передачу в собственность земельных участков, находящихся на праве бессрочного пользования у граждан; при рассмотрении дела суду необходимо исходить из положений п. 1 ст. 36 ЗК РФ об исключительном праве граждан - собственников зданий, строений, сооружений, на приватизацию земельных участков или приобретение права их аренды в порядке и на условиях, установленных ЗК РФ, федеральными законами, а также п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ", предусматривающей возможность регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ".
Судом достоверно установлено, что Ерыкалин С.Н. является собственником домовладения с ДД.ММ.ГГГГ г. на основании договора купли-продажи. Документы о предоставлении земельного участка не сохранились (л.д. 10. Однако в материалах дела имеется архивная выписка Администрации МР Уфимский район от ДД.ММ.ГГГГ г., в которой указано, что С (они же С), продавшие дом Ерыкалину, имели на праве личного пользования земельный участок с 1954 г. 0,06 га (л.д. 11).
Таким образом, С, владея и пользуясь земельным участок с 1954 г. по ДД.ММ.ГГГГ г. приобрели право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, их право кем-либо в суде не оспаривалось.
Поскольку продавцы являлись собственниками земельного участка, на котором находится домовладение, при оформлении договора купли-продажи дома к покупателю Ерыкалину перешло право собственности и на земельный участок в соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ.
Представители администрации города и МУ «Земельное агентство» ГО г. Уфа не представили доказательств нахождения домовладения и земельного участка истца в черте красных линий и резервирования для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен дом Ерыкалина, а именно - генеральный план, утвержденный соответствующим государственным органом, из которого следовало бы, что спорный земельный участок находится на подлежащей застройке территории и (или) необходим для государственных и общественных нужд.
Ответчиком также не представлено и приложение к решению Совета городского округа г. Уфа РБ № 15/7 от 23.04.2009 г. «О внесении изменений в решение совета городского округа город Уфа РБ от 28 февраля 2008 года № 33/9 "О резервировании земельных участков в границах городского округа город Уфа РБ", в котором указан кадастровый номер зарезервированного земельного участка, на котором находится дом истца.
Государственные и муниципальные органы иск к Ерыкалину об изъятии земельного участка, о сносе строений не предъявляли, его право владения и пользования землей в суде не оспаривали. Право владения и пользования земельным участком перешло к истцу в ДД.ММ.ГГГГ г. вместе с приобретенным домовладением, т.е. уже тогда истец приобрел все права на земельный участок.
С учетом изложенного истец, являясь собственником домовладения в <адрес>, обладает исключительным правом приватизации земельного участка, на котором находится домовладение, и которым он владеет и пользуется.
При таком положении суд считает необходимым иск Ерыкалина С.Н. к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на земельный участок и жилой дом удовлетворить.
Руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Ерыкалина С. Н. к Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на земельный участок и жилой дом удовлетворить,
признать за Ерыкалиным С. Н. право собственности на жилой дом (Литер А) с надворными постройками Лит <данные изъяты>, общей площадью 67,9 кв.м, согласно технического паспорта и земельный участок площадью 1176 кв.м., кадастровый номер №, расположенные по адресу: <адрес>.
Данное решение является основанием для регистрации за Ерыкалиным С. Н. права собственности на жилой дом (Литер А) с надворными постройками Лит <данные изъяты>, общей площадью 67,9 кв.м, согласно технического паспорта и земельный участок площадью 1176 кв.м., кадастровый номер №, расположенные по адресу: <адрес> в Управлении Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по РБ.
Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в кассационном порядке в Верховный суд РБ течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, принявший решение.
Судья И.И. Фаршатова