дело № 2 - 3943 / 2010
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
29 октября 2010 года город Уфа
Калининский районный суд города Уфа Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Фахретдинова А.З.,
при секретаре судебного заседания Киселевой Р.Ф.,
рассмотрев в помещении суда, в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению прокурора Калининского района города Уфа Республики Башкортостан, поданного в интересах Боровиковой Е.А. о признании бездействий судебного пристава - исполнителя Калининского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан неправомерными и обязании устранить допущенные нарушения законодательства об исполнительном производстве,
установил:
прокурор Калининского района города Уфа Республики Башкортостан обратился в суд с вышеприведенным заявлением, требуя признать бездействия судебного пристава исполнителя неправомерными и обязать устранить нарушения законодательства об исполнительном производстве.
В обоснование заявленных требований заявитель сослался на то, что прокуратурой Калининского района города Уфа проведена проверка по обращению Боровиковой Е.В. исполнения требований законодательства об исполнительном производстве.
По мнению заявителя, судебный пристав исполнитель допускает бездействие, которое состоит из того, что исполнительное производство о взыскании с должника алиментов не завершено в два месяца, как того требует ФЗ “Об исполнительном производстве”.
Согласно ч. 1 ст. 64 приведенного Закона в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Однако по результатам изучения исполнительного производства о взыскании с Боровикова О.Е. Алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка, возбужденного по постановлению судебного пристава - исполнителя, за должником Боровиковым О.Е. Числится автомобиль ГАЗ 270790, регистрационный знак №. Данный ответ судебный пристав получила 12.09.2008 года из органов ГИБДД, однако, постановление о наложении о запрете на снятие с учета, изменение регистрационных данных, проведение государственного технического осмотра автотранспортных средств вынесла только 04.05.2009 года, 22.07.2009 года. Лишь в августе 2099 года судебным приставом - исполнителем вынесено постановление должнику предоставить автомобиль для описи, ареста и дальнейшей реализации в счет погашения задолженности по алиментам. Из - за несвоевременного вынесения постановления, транспортное средство было реализовано должником, о чем предоставлено свидетельство о регистрации данного транспортного средства на третье лицо.
Судебным приставом исполнителем с февраля 20010 года, после получения сообщения от 17.02.2010 года с ООО “ЖЭУ - 30” о том, что взыскание долга с Боровикова О.Е. прекращено в связи с его увольнением, пристав - исполнитель не направил запросы в регистрирующие органы для установления имущественного положения должника, не установлено новое место работы должника, не объявлен розыск должника, имущества должника, не совершены иные действия, необходимые для своевременного и полного, правильного исполнения исполнительных документов.
По мнению заявителя, судебный пристав - исполнитель совершил бездействие.
В ходе судебного разбирательства прокурор Петрова Р.В., настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, приведенных в заявлении, при этом пояснила, что судебный пристав - исполнитель никаких мер, направленных на исполнение требований законодательства об исполнительном производстве, не предприняла.
Взыскатель, должник и заинтересованное лицо - судебный пристав исполнитель, будучи заблаговременно и надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились.
При таком положении, суд, учитывая мнение заявителя, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации, находит дело подлежащим рассмотрению по представленным в нем доказательствам без присутствия заинтересованных лиц, ввиду того, что к моменту рассмотрения дела от них не поступало просьб об отложении судебного заседания и сообщений о невозможности явки в суд по уважительной причине.
Выслушав заявителя, исследовав материалы дела в совокупности с представленными в нем доказательствами, суд приходит к следующему.
Исследование материалов дела показало, что 05.02.2008 года, судебным приставом - исполнителем было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с Боровикова О.Е. в пользу Боровиковой Е.А..
Согласно информационного письма прежнего работодателя взыскание алиментов с должника Боровикова О.Е. В пользу взыскателя Боровиковой Е.А. прекращено в связи с его увольнением, на момент увольнения заложенность по алиментным платежам составляла 50 024 рублей 37 копеек. Данное информационное письмо датировано 17.02.2010 года.
Последующее исследование материалов дела показало, что на период исполнения требований исполнительного документа, на 12.09.2008 года, судебный пристав располагал сведениями о том, что в собственности должника имеется имущество (транспортное средство марки ГАЗ 270790), на которое может быть обращено взыскание в счет погашения задолженности по алиментам.
В последствии приведенное транспортное средство было реализовано Ишмухаметову Р.К., данное обстоятельство подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства.
Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального Закона Российской Федерации “Об исполнительном производстве” в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Согласно ч. 1 ст. 36 приведенного Закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем а двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Со стороны судебного пристава - исполнителя, вопреки требования ст. ст. 56, 60 ГПК Российской Федерации, ст. 36 приведенного Закона, не представлены и в материалах дела отсутствуют доказательства о том, что судебный пристав - исполнитель в течение двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства предпринял все меры для погашения долга, образовавшегося у должника.
Анализ норм права и оценка представленных в деле доказательств позволяет признать, что действия судебного пристава - исполнителя является неправомерными в том соотношении, что её не предприняты меры, направленные для исполнения судебного приказа о взыскании алиментов.
В связи с изложенным, суд, требования прокурора, изложенные в заявлении, поданном в интересах взыскателя, признает правомерными, основанными на законе, подтвержденными материалами дела и как следствие подлежащим удовлетворению, ввиду того, что бездействия судебного пристава - исполнителя способствовали увеличению долга по алиментным платежам.
Руководствуясь ст. ст. 192 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
признать неправомерными бездействия судебного пристава - исполнителя Калининского районного отдела приставов исполнителей УФССП России по Республике Башкортостан Абдрафиковой С.Г. по непроведению исполнительных действий по исполнительному производству о взыскании с должника Боровикова О.Е. алиментов в пользу Боровиковой Е.А. на содержание несовершеннолетнего сына Боровикова Н.О., и обязать устранить допущенные нарушения законодательства об исполнительном производстве.
В силу ст. 214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение направить заинтересованным лицам в течение пяти дней со дня его изготовления.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Республики Башкортостан по гражданским делам в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения (02.11.2010 года), путем подачи кассационной жалобы в суд, принявший решение.
Судья Калининского районного суда
города Уфа Республики Башкортостан Фахретдинов А.З.