Дело № 2-5059/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 ноября 2010 года
Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан
в составе:
председательствующего судьи Сарваровой Т.К.,
при секретаре судебного заседания Ишмаковой Г.Х.,
с участием адвоката Кочкина М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Варламовой Галины Сергеевны к Администрации городского округа г. Уфа, Муниципальное учреждение «Земельное агентство» городского округа город Уфа о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность незаконным и признании права собственности в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Варламова Г.С. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г.Уфа, Муниципальное учреждение «Земельное агентство» городского округа город Уфа о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность незаконным и признании права собственности в порядке приватизации, указывая, что она является собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом она приобрела по договору купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на индивидуальный жилой дом зарегистрировано в установленном законном порядке.
В августе 2010 года Варламова Г.С. обратился с заявлением на имя главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан с просьбой предоставить ей земельный участок по адресу: <адрес> на котором находится индивидуальный жилой, в собственность.
Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение «Земельное агентство» городского округа город Уфа по поручению Администрации ГО город Уфа рассмотрело заявление Варламовой Г.С. о предоставление земельного участка в собственность и отказало на основании того, что часть земельного участка расположена в границах красных линий.
Варламова Г.С. считает, что данное решение Администрации ГО г. Уфа, Муниципального учреждения «Земельное агентство» городского округа город Уфа является незаконным и препятствует ей в осуществлении права на приобретение земельного участка в собственность в порядке приватизации.
В судебное заседание Варламова Г.С. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в материалах дела имеются заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.
В судебном заседании адвокат истца Кочкин М.Ю., ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал полностью и пояснил суду, что истица является собственником жилого дома по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом был приобретен Варламовой Г.С. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за Варламовой Г.С. было признано право собственности на домовладение по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законном порядке, что подтверждается техническим паспортом на домовладение и указанным договором купли-продажи.
В связи с тем, что Варламова Г.С. является сособственником индивидуального жилого дома, на основании ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса России она имеет право приобрести земельный участок, на котором расположен принадлежащий ей жилой дом бесплатно в свою собственность. Своим письмо Администрация ГО г. Уфа отказала в предоставлении истцу земельного участка. С данным отказом она не согласна и просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г.Уфа, Калининский район, улица Нестерова, под индивидуальным жилым домом №, площадью 517 кв. м.
В судебное заседание ответчики - Администрация городского округа г. Уфа, Муниципальное учреждение «Земельное агентство» городского округа город Уфа не явились, извещены надлежаще, имеется расписка о вручении судебной повестки. Возражения на иск в суд не поступали. Об уважительных причинах неявки ответчик суду не сообщал и не просил рассмотреть дело без его участия.
Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле на основании ст.167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчиков.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих по делу, суд пришел к следующему.
На основании ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В судебном заседании установлено, что Варламова Г.С. является собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Решением Калининского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ за Варламовой Г.С. было признано право собственности на домовладение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, существовавшим на тот период времени.
Варламова Г.С. обратилась с заявлением на имя главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан с просьбой предоставить ей земельный участок по адресу: <адрес>.
Ответом Муниципального учреждения «Земельное агентство» городского округа город Уфа от ДД.ММ.ГГГГ № Варламовой Г.С. было отказано в предоставлении земельного участка в собственность на основании того, что часть земельного участка расположена в границах красных линий.
Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной указанным ФЗ. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
Статьей 28 частью 4 ЗК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, по которым земельные участки изымаются из оборота или ограничиваются в обороте, в связи с чем не могут быть предоставлены в частную собственность, резервирование земельных участков для муниципальных нужд указано одним из таких оснований.
В соответствии со ст. 70.1. ЗК РФ резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 49 данного Кодекса.
49 статья ЗК РФ содержит перечень случаев, связанных с изъятием земельных участков и, соответственно, заранее зарезервированных, для муниципальных нужд:
1) выполнение международных обязательств Российской Федерации;
2) размещение следующих объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов:
объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем
регионального значения;
объекты использования атомной энергии; объекты обороны и безопасности;
объекты федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи, а также объекты
транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения; объекты, обеспечивающие космическую деятельность;
объекты, обеспечивающие статус и защиту Государственной границы Российской Федерации; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность
субъектов естественных монополий;
объекты электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения;
автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;
(в ред. Федерального закона от 08.11.2007N 257-ФЗ)
(пп. 2 в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ)
3) иные обстоятельства в установленных федеральными законами случаях. а применительно к изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации.
Однако, в ответе МУ «Земельное агентство» от ДД.ММ.ГГГГ № ни один из перечисленных случаев не указан в качестве основания для отказа в предоставлении спорного земельного участка.
Согласно ст. 70.1. ЗК РФ порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст.56 ЗК РФ ограничения прав на землю подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии со ст.56.1 ЗК РФ права собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков в связи с резервированием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, могут быть ограничены в части возведения жилых и иных зданий, строений сооружений на земельном участке, а также в про ведении оросительных, осушительных, и других мелиоративных работ, строительстве прудов и иных водных объектов.
Согласно ст.134 ГК РФ, если разнородные вещи образуют единое целое, предполагающее использование их по общему назначению, они рассматриваются как одна вещь (сложная вещь).
Действие сделки, заключенной по поводу сложной вещи, распространяется на все ее составные части, если договором не предусмотрено иное.
Согласно п.13 постановления Пленума ВАС РФ от 24 марта 2005 года №11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для её использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.
Таким образом, истцу принадлежит не только право собственности на индивидуальный жилой дом, но и право собственности на земельный участок, на котором он располагается.
Согласно п.1 ст.131, 164 ГК РФ право собственности и другие вещие права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по Республике Башкортостан.
На основании изложенного, суд считает необходимым исковые требования Варламовой Г.С. о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность незаконным и признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст. 218, 209 ГК РФ, 12,194-198ГПК, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Варламовой Галины Сергеевны к Администрации городского округа г. Уфа, Муниципальное учреждение «Земельное агентство» городского округа город Уфа о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность незаконным и признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.
Признать решение Администрации городского округа г. Уфа, Муниципального учреждения «Земельное агентство» городского округа город Уфа от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении в собственность в порядке приватизации земельного участка, площадью 517 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, под индивидуальным жилым домом №, незаконным.
Признать за Варламовой Галиной Сергеевной право собственности в порядке приватизации на земельный участок, площадью 517 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся под индивидуальным жилым домом №.
Данное решение считать основанием для регистрации за Варламовой Галиной Сергеевной права собственности на земельный участок, площадью 517 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>, под индивидуальным жилым домом №, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по Республике Башкортостан.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Калининский районный суд города Уфы.
Судья: Т.К. Сарварова