Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 ноября 2010 года
Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан
в составе:
председательствующего судьи Сарваровой Т.К.,
при секретаре судебного заседания Ишмаковой Г.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Киреева Игоря Анатольевича к Администрации городского округа г. Уфа, Муниципальное учреждение «Земельное агентство» городского округа город Уфа о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность незаконным и признании права собственности в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Киреев И.А. обратился в суд с иском к Администрации городского округа г.Уфа, Муниципальное учреждение «Земельное агентство» городского округа город Уфа о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность незаконным и признании права собственности в порядке приватизации, указывая в исковом заявлении, что он является собственником жилого домовладения расположенного по адресу: <адрес>. Жилой дом принадлежит Кирееву И.А. на основании решения Калининского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ и подтверждается регистрационным удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Исполнительного комитета Калининского района г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ Кирееву И.А. был предоставлен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>.
В конце августа 2010 года Киреев И.А. обратился с заявлением на имя главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан с просьбой предоставить ему земельный участок, площадью 1603 квадратных метров, на котором расположен индивидуальный жилой дом, по адресу: <адрес> в собственность в порядке приватизации.
Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение «Земельное агентство» городского округа город Уфа по поручению Администрации ГО город Уфа рассмотрело заявление Киреева И.А. о предоставление земельного участка в собственность и отказало на основании того, что в соответствии со ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется за плату.
Киреев И.А. считает, что данное решение Администрации ГО г.Уфа, Муниципального учреждения «Земельное агентство» городского округа город Уфа является незаконным и препятствует ему в осуществлении права на приобретение земельного участка в собственность в порядке приватизации.
В судебное заседание Киреев И.А. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалах дела имеются заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании представитель истца по доверенности от 14 октября 2010 года, зарегистрировано в реестре №, нотариус <адрес> ФИО3, ФИО4, исковые требования Киреева И.А. поддержал полностью и пояснил суду, что его доверитель является собственником жилого дома по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом принадлежит Киеву И.А. на основании решения Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано в установленном законном порядке, в регистрационной палате Республике Башкортостан.
В связи с тем, что Киреев И.А. является сособственником индивидуального жилого дома, а также в связи с тем, что земельный участок, на котором расположен жилой дом, был предоставлен Кирееву И.А. решением Исполнительного комитета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ под строительство индивидуального жилого дома, на основании ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса России он имеет право приобрести земельный участок, на котором расположен принадлежащий ему жилой дом, бесплатно в свою собственность. Кроме того, Киреев И.А. является сотрудником внутренних дел РБ, согласно положения о службе в органах внутренних дел РФ сотрудникам, прослужившим в органах внутренних дел 25 лет и более, предоставляются безвозмездно земельные участки под строительство индивидуальных жилых домов.
Своим письмо Администрация ГО г. Уфа отказала в предоставлении истцу земельного участка. С данным отказом истец не согласен и просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, под индивидуальным жилым домом №, площадью 1603 кв. м.
В судебное заседание ответчики - Администрация городского округа г.Уфа, Муниципальное учреждение «Земельное агентство» городского округа город Уфа не явились, извещены надлежаще, имеется расписка о вручении судебной повестки. Возражения на иск в суд не поступали. Об уважительных причинах неявки ответчик суду не сообщал и не просил рассмотреть дело без его участия.
Суд с учетом мнения представителя истца на основании ст.167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих по делу, суд пришел к следующему.
На основании ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В судебном заседании установлено, что Киреев И.А. является собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за Киреевым И.А. было признано право собственности на домовладение по адресу: <адрес>, Советов, <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке в регистрационной палате МЮ по РБ.
Киреев И.А. обратился с заявлением на имя главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан с просьбой предоставить ей земельный участок по адресу: <адрес>.
Ответом № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципального учреждения «Земельное агентство» городского округа город Уфа Кирееву И.А. было отказано в предоставлении земельного участка в собственность на основании того, что в соответствии со ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется за плату.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной указанным ФЗ. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
В соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом 20.05.1992 года, выданные на тот период документы, каковыми могут быть земельно-шнуровые, похозяйственные книги, данные первичной инвентаризации и любые другие документы, удостоверяющие право граждан на земельные участки, которые когда-то были отведены под строительство индивидуального жилого дома и которыми они пользовались в течение длительного времени, являются в настоящее время основанием для приватизации земельных участков
Статьей 28 частью 4 ЗК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, по которым земельные участки изымаются из оборота или ограничиваются в обороте, в связи с чем не могут быть предоставлены в частную собственность, резервирование земельных участков для муниципальных нужд указано одним из таких оснований.
В соответствии со ст. 70.1. ЗК РФ резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 49 данного Кодекса.
49 статья ЗК РФ содержит перечень случаев, связанных с изъятием земельных участков и, соответственно, заранее зарезервированных, для муниципальных нужд:
1) выполнение международных обязательств Российской Федерации;
2) размещение следующих объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов:
объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем
регионального значения;
объекты использования атомной энергии; объекты обороны и безопасности;
объекты федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи, а также объекты
транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения; объекты, обеспечивающие космическую деятельность;
объекты, обеспечивающие статус и защиту Государственной границы Российской Федерации; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность
субъектов естественных монополий;
объекты электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения;
автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;
(в ред. Федерального закона от 08.11.2007N 257-ФЗ)
(пп. 2 в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ)
3) иные обстоятельства в установленных федеральными законами случаях. а применительно к изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации.
Однако, в ответе МУ «Земельное агентство» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ни один из перечисленных случаев не указан в качестве основания для отказа в предоставлении спорного земельного участка.
Согласно ст. 70.1. ЗК РФ порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст.56 ЗК РФ ограничения прав на землю подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии со ст.56.1 ЗК РФ права собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков в связи с резервированием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, могут быть ограничены в части возведения жилых и иных зданий, строений сооружений на земельном участке, а также в про ведении оросительных, осушительных, и других мелиоративных работ, строительстве прудов и иных водных объектов.
Согласно ст.134 ГК РФ, если разнородные вещи образуют единое целое, предполагающее использование их по общему назначению, они рассматриваются как одна вещь (сложная вещь).
Действие сделки, заключенной по поводу сложной вещи, распространяется на все ее составные части, если договором не предусмотрено иное.
Таким образом, истцу принадлежит не только право собственности на индивидуальный жилой дом, но и право собственности на земельный участок, на котором он располагается.
Кроме того, суд считает убедительным то обстоятельство, что Киреев И.А. является сотрудником органов внутренних дел РБ. Согласно положению о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (в редакции Указа Президента РФ от 24.2.1993 года № 2288, Федерального закона от 30.06.2002 года № 78-ФЗ, с изменениями, внесенными Федеральным законом от 25.07.2002 года № 116-ФЗ) сотрудникам, прослужившим в органах внутренних дел 25 лет и более, предоставляются безвозмездно земельные участки под строительство индивидуальных жилых домов.
Согласно п.1 ст.131, 164 ГК РФ право собственности и другие вещие права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по Республике Башкортостан.
На основании изложенного, суд считает необходимым исковые требования Киреева И.А. о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность незаконным и признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст. 218, 209 ГК РФ, 12, 194-198ГПК, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Киреева Игоря Анатольевича к Администрации городского округа г. Уфа, Муниципальное учреждение «Земельное агентство» городского округа город Уфа о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность незаконным и признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.
Признать решение Администрации городского округа г. Уфа, Муниципального учреждения «Земельное агентство» городского округа город Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении в собственность в порядке приватизации земельного участка, площадью 1603 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, под индивидуальным жилым домом №, незаконным.
Признать за Киреевым Игорем Анатольевичем право собственности в порядке приватизации на земельный участок, площадью 1603 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся под индивидуальным жилым домом №.
Данное решение считать основанием для регистрации за Киреевым Игорем Анатольевичем права собственности на земельный участок, площадью 1603 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>, под индивидуальным жилым домом №, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по Республике Башкортостан.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Калининский районный суд города Уфы.
Судья: Т.К. Сарварова