Дело № 2-4911/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 ноября 2010 года
Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Сулеймановой А. Т.
с участием адвоката Кочкина М. Ю.
при секретаре Миннияровой З. Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пастуховой Р.Т., Зайнагутдиновой Ф. Т., Зайнагутдиновой М.М. к Администрации городского округа г. Уфа, Муниципальному учреждению «Земельное агентство» городского округа г. Уфа о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность незаконным и признании права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Пастухова Р.Т., Зайнагутдинова Ф.Т., Зайнагутдинова М.М. обратились в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа, Муниципальному учреждению «Земельное агентство» городского округа г. Уфа о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность незаконным и признании права собственности на земельный участок. В обоснование указали, что индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, собственниками которого являются истцы, был построен в ДД.ММ.ГГГГ году Зайнагутдиновым Т. Г. Факт предоставления земельного участка, на котором расположен жилой дом, подтверждается решением исполкома Шакшинского поселкового Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что собственником домовладения является Зайнагутдинов Т. Г. Также подтверждается первичной инвентаризацией БТИ, а именно записью в регистрационной книге под № № заверенной начальником Шакшинского межпоселкового бюро технической инвентаризации. Согласно технической инвентаризации на домовладение были заведены карточка на основное строение и карточка на домовладение на земельном участке с присвоением инвентаризационного №. Таким образом, данные первичной инвентаризации с указанием о праве личной собственности Зайнагутдинова Т. Г. на строения и домовладение подтверждают его право на жилой дом и используемый земельный участок при доме по адресу: <адрес>. После смерти Зайнагутдинова Т. Г. жилой дом перешел в порядке наследования истцам. Истцы используют дом и земельный участок с ДД.ММ.ГГГГ года. Истцы просят суд признать решение Муниципального учреждения «Земельное агентство» городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в приобретении ими в порядке приватизации в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> незаконным, признать право собственности в порядке приватизации на земельный участок по адресу: <адрес> за Зайнагутдиновой Ф. Т. на 1/4 доли земельного участка, за Пастуховой Р. Т. на 1/8 доли земельного участка, за Зайнагутдиновой М. М. на 5/8 доли земельного участка.
Истцы Зайнагутдиновап Ф. Т., Зайнагутдинова М. М. на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, что подтверждается расписками.
В соответствии с ч. 1 ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Интересы истцов представляет по доверенности Пастухова Р. Т.
Истец Пастухова Р. Т., также действующая по доверенности в интересах истцов Зайнагутдиновой Ф. Т. и Зайнагутдиновой М. М., адвокат Кочкин М. Ю. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
Ответчики - представитель Администрации городского округа г. Уфа, представитель МУ «Земельное агентство» ГО г. Уфа в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями о вручении повесток.
В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
С учетом мнения сторон суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения и доводы сторон, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что истцы являются собственниками домовладения по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.
Суду представлена справка Исполнительного комитета Шакшинского поселкового Совета депутатов трудящихся <адрес> промышленного района № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой владельцем домовладения по адресу: <адрес> является Зайнагутдинов Т. Г.
Согласно регистрационной надписи домовладение № по <адрес> зарегистрировано по праву личной собственности Зайнагутдиновым Т. Г. на основании решения исполкома Шакшинского поселкового Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ и записано в реестровую книгу под № №.
Истцы являются собственниками домовладения по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство, выданного после смерти Зайнагутдинова Т. Г.
В силу ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц.
В соответствии со ст. 36 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ).
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ).
Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 93-ФЗ).
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные не могут предоставляться в частную собственность.
В соответствии со ст. 10 Закона РБ №-з от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» предоставление земельных участков в собственность из земель, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан или муниципальной собственности, осуществляется однократно и бесплатно, кроме случаев, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, в следующих случаях и размерах: гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, но которые были не надлежаще оформлены и зарегистрированы.
В разъяснениях от ДД.ММ.ГГГГ, данными ГРП при МЮ РБ №, Государственным Комитетом РБ по земельным ресурсам и землеустройству №, Федеральным Государственным учреждением «Земельная кадастровая палата» по РБ № «О применении п. 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» указано, что на основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, совершенных до вступления в силу Закона Республики Башкортостан «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ №-з - до вступления Земельного кодекса РФ (ДД.ММ.ГГГГ), но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки по правилам, установленным п. 5 ст. 20 Земельного Кодекса РФ.
Материалами дела подтверждено право собственности истцов на жилой дом по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.
Государственная регистрация прав собственности на земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В силу ст. 25.2 № 122-ФЗ основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный земельный участок является следующие документы:
акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Обязательным приложением к представляемому в соответствии с настоящей статьей документу является кадастровый паспорт соответствующего земельного участка (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ).
Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный земельный участок осуществляется также в случае, если:
сведения о площади земельного участка, содержащиеся в представленном в соответствии с настоящей статьей документе, не соответствуют данным кадастрового паспорта такого земельного участка (в ред Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ).
кадастровый паспорт такого земельного участка не содержит сведений о таком земельном участке в полном объеме, в том числе сведений о местоположении границ такого земельного участка, либо данные сведения нуждаются в уточнении (в том числе, если в этом паспорте указано, что площадь такого земельного участка ориентировочная, сведения о таком земельном участке не позволяют однозначно определить такой земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, сведения о таком земельном участке подлежат уточнению и тому подобное), (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ), (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ).
Из материалов следует, что домовладение по адресу: <адрес> расположено на земельном участке размером № кв. м.
Истцы на законных основаниях владеют и пользуются спорным земельным участком, что является основанием для признания за ними права собственности на земельный участок в соответствии с принадлежностью им долей домовладения.
При обращении истцов в МУ «Земельное агентство» ГО г. Уфа о предоставлении в собственность спорного земельного участка письмом № от ДД.ММ.ГГГГ им было отказано на том основании, что земельный участок по адресу: <адрес> расположен в границах красных линий.
Суд считает, что нахождение земельного участка на границах красных линий не является основанием для отказа истцам в предоставлении земельного участка в собственность по следующим основаниям.
В соответствии с п. 12 ст. 85 ЗК РФ в частную собственность не предоставляются земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и др. объектами.
В силу ст. 1 Градостроительного кодекса РФ красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые границы территорий общего пользования.
В данном случае, спорный земельный участок используется для обслуживания жилого дома, что отражено в представленном кадастровом паспорте, где в графе «разрешенное использование» указано «для обслуживания жилого дома».
Проанализировав обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что требования Пастуховой Р.Т., Зайнагутдиновой Ф.Т., Зайнагутдиновой М.М. о признании права собственности на земельный участок должны быть удовлетворены на основании п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», поскольку требование заявлено в отношении придомового земельного участка лицами, являющимся собственниками расположенного на этом участке жилого дома, и в отношении земельного участка, перешедшего в фактическое пользование.
Руководствуясь, ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Пастуховой Р.Т., Зайнагутдиновой Ф.Т., Зайнагутдиновой М.М. к Администрации городского округа г. Уфа, Муниципальному учреждению «Земельное агентство» городского округа г. Уфа о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность незаконным и признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать отказ Муниципального учреждения «Земельное агентство» городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в приобретении в порядке приватизации в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> незаконным.
Признать за Зайнагутдиновой Ф.Т. право собственности на 1/4 доли земельного участка площадью № кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.
Признать за Зайнагутдиновой М.Т. право собственности на 5/8 доли земельного участка площадью № кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.
Признать за Пастуховой Р.Т. право собственности на 1/8 доли земельного участка площадью № кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №
Данное решение является основанием для регистрации за Зайнагутдиновой Ф.Т. права собственности на 1/4 доли земельного участка площадью № кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, за Зайнагутдиновой М.Т. права собственности на 5/8 доли земельного участка площадью № расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, за Пастуховой Р.Т. права собственности на 1/8 доли земельного участка площадью № кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Уфы.
Судья: А. Т. Сулейманова