дело № 2 - 4783 / 2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 ноября 2010 года
Калининский районный суд города Уфы РБ в составе председательствующего судьи Фахретдинова А.З.,
С участием представителя истца Коровкина А.В.
при секретаре судебного заседания Киселевой Р.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шакировой М.Ф. к Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на земельный участок
установил:
Шакирова М.Ф. обратилась в суд с вышеуказанным иском, требуя признать за ней право собственности на земельный участок № общей площадью 380 кв.м., расположенный в коллективном саду № ОСТ ОАО УМПО.
В обоснование заявленных требований истец указал, что является членом садоводческого товарищества и пользователем земельного участка № площадью 380 кв.м.
Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа земли, выделенные коллективному саду № ОСТ ОАО УМПО, были предоставлены на праве бессрочного пользования.
Истец обратилась с заявлением к Администрации городского округа город Уфа о предоставлении ей указанного земельного участка в собственность, однако в приватизации было отказано ввиду того, что земли, занимаемые коллективным садом № ОСТ ОАО УМПО, зарезервированы для муниципальных нужд.
Истец считает, что отказ в предоставлении ей земельного участка в собственность является не правильным и незаконным.
В судебном заседании представитель истца Коровкин А.В. по доверенности исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.
Ответчик и третьи лица на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Согласно ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, приходит к следующим выводам.
Установлено, что Шакирова М.Ф. имеет садовый участок № в коллективном саду № ОСТ ОАО УМПО.
Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
В силу п. 5 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (Бессрочном) пользовании земельный участок.
Следовательно, во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или находящимся на земельном участке строением, у собственника возникает право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном данной статьей.
Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа от 05 августа 2002 года садоводческому товариществу № УМПО в аренду на 5 лет предоставлен земельный участок общей площадью 6,1269 га на территории Калининского района города Уфы.
Согласно п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66 - ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Установлено, что истец обращалась в Администрацию городского округа г. Уфа (КУМС) с заявлением о передаче в собственность земельного участка, на что ею был получен письменный отказ со ссылкой на то, что данный земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд.
На основании ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединениях граждан» (в ред. Федерального закона от 30.06.2006г. №93 - ФЗ) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки в соответствии со ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1997г. № 122 - ФЗ государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется (в ред. Федерального закона от 23.11.2007г. №268-ФЗ).
С принятием Федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» ранее установленный порядок земельных участков существенно изменился.
Внесенные им изменения в ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации относятся к приватизации земельных участков, предоставленных гражданам до введения в действие ЗК РФ на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства. Для переоформления своего права на соответствующий земельный участок граждане, минуя исполнительный орган государственной власти либо орган местного самоуправления, обращаются с заявлением в территориальные органы Федеральной регистрационной службы. Основанием для государственной регистрации являются акты о предоставлении гражданину земельного участка, изданные органами государственной власти или местного самоуправления в пределах компетенции либо выданные уполномоченным органом государственной власти, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органами местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права (для участков, выделенных для ведения личного подсобного хозяйства); иного иные документы, устанавливающие или удостоверяющие право гражданина на земельный участок (п. 8 ст. 3 ФЗ от 30.06.2006г. № 93 - ФЗ).
В данном случае спорные земельные участки уже были первоначально представлены садоводческому товариществу № УМПО под садоводство, а затем были представлены истцу для ведения садоводства.
Пунктом 4 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: (в ред. Федерального закона от 10.05.2007г. №69-ФЗ) изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд, в случае первичного предоставления земельного участка для определенных целей, а не в случае изменения титула прав на земельный участок для граждан, которые на законном основании длительное время пользовались земельным участком.
Из положений п. 6 ст. 28 Федерального Закона № 66 - ФЗ следует, что основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
Статья 27 ЗК РФ предусматривает, что не могут предоставляться в частную собственность земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, земли, ограниченные в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Ответчиком документально не была подтверждена обоснованность произведенного резервирования испрашиваемых земель, на которых размещен коллективный сад № ОСТ ОАО УМО и по ранее принятому решению Уфимского городского совета от 24.03.2005г. о резервировании, что было установлено судебными инстанциями в рамках судебного процесса по делу (№дела) при рассмотрении требований ОСТ ОАО УМПО о незаконности действий администрации по отказу в предоставлении в собственность земель. На момент рассмотрения данного дела Федеральным законом №69-ФЗ от 10.05.2007г. введена в действие ст.70-1 Земельного кодекса РФ, согласно которой определен конкретный перечень случаев резервирования земель для государственных или муниципальных нужд, а именно, в случаях предусмотренных ст. 49 Кодекса, а земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданами юридическим лицам, так же в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, объектов обороны и безопасности, созданием особо охраняемых природных территорий, строительством водохранилищ и иных искусственных водных объектов.
Таким образом, ответчик не подтвердил соответствие оснований резервирования земель для государственных и муниципальных нужд по тем основаниям, которые установлены в действующем законодательстве.
На основании изложенного, суд считает, что имеются все основания для удовлетворения исковых требований Шакировой М.Ф.
Руководствуясь ст.ст. 198, 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление Шакировой М.Ф., - удовлетворить.
Признать отказ Администрации городского округа город Уфа в переоформлении в собственность земельного участка № (кадастровый номер №), расположенного в коллективном саду № ОСТ ОАО УМПО в Калининском районе города Уфы, - незаконным.
Признать за Шакировой М.Ф. право собственности на земельный участок № площадью 380 кв. м. (кадастровый номер №), расположенный в коллективном саду № ОСТ ОАО УМПО в Калининском районе города Уфы.
Данное решение является основанием для регистрации за Шакировой М.Ф. соответствующего права.
Решение может быть обжаловано в Судебную Коллегию Верховного суда Республики Башкортостан по гражданским делам в течение 10 дней со дня его принятия, с подачей кассационной жалобы в суд, принявший решение.
Судья Калининского районного суда
города Уфы Республики Башкортостан Фахретдинов А.З.