дело № 2-5120/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24ноября2010 года г.Уфа
Калининский районный суд г.Уфа Республики Башкортостан
в составе судьи Фаршатовой И.И.,
при секретареИбрагимовой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№ 2-5120/2010по искуНуруллиной Д. Я. к отделу УФМС России по РБ г.Уфа,УПФ России по РБ по Калининскому районуг.Уфа об обязании выплатить пенсию за определенный период времени,
У С Т А Н О В И Л:
Нуруллина Д.Я.обратилась в суд с указанным иском мотивируя его тем,что проживала в <данные изъяты>,ДД.ММ.ГГГГ приехала на постоянное место жительства в Республику Башкортостан,ввиду того,что ей не дали вид на жительство,она за1,6года не получила пенсию,в Россиионадолжна была получать пенсию с55лет,просит суд обязать Отдел УФМС России по РБ возместить ей пенсию,причитающуюся ей с момента получения разрешения на временное проживание с января2008года.
В судебном заседании истица исковые требования поддержала и просила суд иск удовлетворить по указанным в нем основаниям,выплатив ей пенсию,причитающуюся за период с26.01.2008г.по июль2009г.в сумме100790рублей,за указанный период ей не была выплачена пенсия по вине Отдела УФМС,ввиду того,что они не далиейвид на жительство.
Представитель Отдела УФМС по РБ по доверенности Шелеметьева Н.Н.исковые требования не признала,просила суд в иске отказать,пояснив суду,что документов,подтверждающих факт обращения истицы с просьбойвыдачи вида на жительство не имеется,существует порядок получения разрешения на временное проживание:человек прибываетиз другого государства,встает на миграционный учет,после чего подает заявление навыдачуРВП (разрешения на временное проживание).В данном случае действовал упрощенный порядок,так как истица прибыла из государства бывшихстран СНГ.Однако,Нуруллина Д.Я.не могла обратиться в упрощенном порядке,так как у нее не было жилья,а наличие свидетельства о государственной регистрации права на объект,незавершенный строительством,не является основанием для регистрации.
Представитель УПФ России по РБ в Калининском районе по доверенности Семивеличенко С.Г.иск не признала,пояснила суду,что иностранные граждане и лица без гражданства,постоянно проживающие в Российской Федерации,имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации.Документом,подтверждающим постоянное проживание иностранных граждан на территории Российской Федерации,является вид на жительство.Нуруллина Д.Я.при переезде вРФ из <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ получила разрешение на временное проживание,а не на постоянное,в связи с чем,право на назначение пенсии по российскому законодательству не имела.Вид на жительство,подтверждающий постоянное проживание ей не выдавался.Право на пенсию по российскому законодательству она приобрела после получения гражданстваРФ.Паспорт гражданина России ей ДД.ММ.ГГГГ,после получения российского паспорта она обратилась за назначением пенсии в Управление ПФР в Калининском районе г.ДД.ММ.ГГГГ.Истица зарегистрирована по месту жительства на территории ДД.ММ.ГГГГ,следовательно назначение пенсии произведено ДД.ММ.ГГГГ,т.е.за шесть месяцев назад от месяца регистрации по месту жительства на территории России (январь,февраль,март,апрель,май,июнь).Со стороныУПФ России по Республике Башкортостан все было сделано законнои без нарушений предусмотренного законом порядка выдачи документов и оформления пенсии,претензий в пенсионный фонд от Нуруллиной в устном и письменном виде не поступало.
Изучив материалы дела,выслушав объяснения лиц,участвующих по делу,обсудив их доводы и возражения,судпришел к следующему выводу.
На основании ст.1Соглашения «О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» от13марта1992года пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства,на территории которого они проживают.
Следовательно,назначение пенсий вышеуказанным гражданам производится понормам Закона РФ от17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях вРФ».
В силу ст.3ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации,застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации",при соблюдении ими условий,предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Иностранные граждане и лица без гражданства,постоянно проживающие в Российской Федерации,имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации,за исключением случаев,установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Документом,подтверждающим постоянное проживание иностранных граждан на территории Российской Федерации,является вид на жительство,что предусмотрено Федеральным Законом от25июля2002года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В соответствии со ст.10ФЗ от31.05.2002г.за № 62-ФЗ «О гражданстве РФ» документом,удостоверяющим гражданство Российской Федерации,является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ,содержащие указание на гражданство лица.Виды основных документов,удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации,определяются федеральным законом.
В суде установлено,ДД.ММ.ГГГГ.истица обратилась в отдел УФМС с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание (РВП) в РФ,втом же году получила разрешение на временное проживание ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ.Нуруллина Д.Я.обратилась в отдел УФМС о приеме в гражданство РФ.ДД.ММ.ГГГГ.ей отделом УФМС России по РБ в Калининском районе г.Уфа выдан паспорт,что подтверждает факт получения истицей гражданства РФ.
Как показала сама истица и представитель УПФ,после получения паспортаНуруллина Д.Я.обратилась за назначением пенсии в Управление ПФР в Калининском районе г.ДД.ММ.ГГГГ. (заявление рег.№.).
На основании Письма Минсоцзащиты РФ от31.01.1994N1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан,прибывших в РФ из государств,ранее входивших в состав СССР" при переселении гражданина,получавшего пенсию в одном из государств-участников Соглашения от13.03.1992года,пенсия назначается с месяца,следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства,но не более чем за6месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.
Нуруллина Д.Я.зарегистрирована по месту жительства на территории ДД.ММ.ГГГГ,что подтверждается копией паспорта.
УПФ в Калининском районе г.Уфа назначение пенсии произведено ДД.ММ.ГГГГ,т.е.за шесть месяцев назад от месяца регистрации по месту жительства на территории России (январь,февраль,март,апрель,май,июнь).
В связи с вышеизложенными обстоятельствами,требованиями закона,подзаконных актов доводыистицыявляютсянесостоятельными.
Она не представила в суде доказательств вподтверждение того,что незаконными действиями должностных лицотдела УФМС России по РБ г.Уфа ей былпричинен вред,что в результате действий или бездействия работников указанного органаейне была выплачена пенсия заопределенный период времени.
В установленном законом порядке действия(бездействие) отдела УФМС России по РБ г.Уфа она в суд не обжаловала,соответственно,какие-либо действия(бездействие) государственного органа или должностного лицанезаконными судом не признаны.Также не приведено заявительницей доказательств в обоснование того,чтопосле обращения в отдел УФМС ДД.ММ.ГГГГ.с заявлением о выдаче вида на жительствоей по каким-либо основаниям было отказано в выдаче РВП.
ДД.ММ.ГГГГ.выдано свидетельство о государственной регистрации права Нуруллиной Д.Я.на объект,незаверенный строительством,в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ.ей же выдано свидетельство о государственной регистрации права жилой дом в <адрес>
Являются правильными и основанными на законе доводы представителя УФМС о том,что регистрациягражданинапо месту жительства возможна только в жилом помещении,а не по месту нахожденияобъекта,незаверенного строительством,в связи с чем государственный орган мог зарегистрировать истицу по месту нахождения ее недвижимого имущества только ДД.ММ.ГГГГ. - послеоформления прав на жилой дом,а не после оформления прав на объект,незаверенный строительством.
Действующим законодательством и подзаконными актами не предусмотрена обязанностьвыплаты пенсии гражданинуотделом УФМС.
Назначениеи порядок выплатыпенсий гражданам производится УПФ России по РБ(его отделами) в соответствии с нормами Закона РФ от17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях вРФ».
На предложение суда заменить ненадлежащего ответчика или третье лицоУФМСна надлежащего ответчикаУПФ России по РБ заявительница ответила отказом,настаивала нарассмотрении дела с участием ответчика в лицеУФМС России по РБ.В связи с чем суд рассмотрел дело с участием сторон,указанных истицей,ипо имеющимся в деле доказательствам.
Руководствуясь ст.ст.12,194-198ГПК РФ,суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска Нуруллиной Д. Я. к отделу УФМС России по РБ г.Уфа,отделу УПФ России по РБ по Калининскому району г.Уфа об обязании выплатить пенсию за определенный период времени отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами,участвующими в деле,в кассационном порядке в Верховный суд РБ течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд,принявший решение.
Судья: И.И.Фаршатова