Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации Дело № 2-5815/10
16 декабря 2010 года
Калининский районный суд г. Уфы республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Сулеймановой А. Т.
при секретаре Миннияровой З. Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козырева А.В. к Управлению труда и социальной защиты Населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Калининскому району г. Уфы о присвоении звания «Ветеран труда»,
У С Т А Н О В И Л:
Козырев А. В. обратился в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты Населения Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> о присвоении звания «Ветеран труда». В обоснование указал, что в период работы на ОАО «УМПО» он был награжден общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года». С ДД.ММ.ГГГГ он является пенсионером по старости. Трудовой стаж составляет более 36 лет. Управление труда и социальной защиты населения по <адрес> своим письмом отказало ему в присвоении звания «Ветеран труда». Истец просит суд на основании записей в трудовой книжке, справки из архива ОАО «УМПО» признать за ним право на получение звания «Ветеран труда» и обязать ответчика зачесть ведомственный знак отличия в труде «Победитель социалистического соревнования» и выдать ей соответствующее удостоверение «Ветеран труда».
Истец Козырев А. В. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель Управления труда и социальной защиты Населения Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> Сайфуллина Н. И. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать по основаниям, изложенным в письме.
Представитель ОАО УМПО Сагадиева Т. И. на судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
Выслушав объяснения и доводы сторон, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Козырев А. В. в период работы на ОАО «УМПО» От имени Министерства и ЦК профсоюза был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года».
В ДД.ММ.ГГГГ года Козырев А. В. обратился в Управление труда и социальной защиты населения по <адрес> с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».
Истцу был выдан отказ № от ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям. Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти РФ (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженным званиям, почетная грамота). Награды (знаки, значки, звания, почетные грамоты, свидетельства, дипломы и т. д.), учрежденные или врученные непосредственно местными (республиканскими в составе РФ, областными, краевыми, районными, городскими) органами представительной и исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями (в том числе и общественными), войсковыми частями не относятся к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на выдачу удостоверений «Ветеран труда». Представленный на рассмотрение наградное удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования 1977 года» не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) законодательство РФ о ветеранах состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных актов, законов и иных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 7 приведенного выше Федерального закона ветеранами труда являются лица:
1.белев В.удебном заседании установлено, что имеющие удостоверение «Ветеран труда»;
2. награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Статьей 7 Закона РБ «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» от ДД.ММ.ГГГГ № ВС-25/38 (с изменениями и дополнениями) определены те же условия для признания ветеранами труда, что и приведенным Федеральным законом.
Из представленного отказа Управления труда и социальной защиты населения следует, что Козыреву А. В. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по тому основанию, что нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года» не заверено соответствующим федеральным министерством (ведомством).
Порядок учета ведомственных знаков отличия при присвоении звания «Ветеран труда» разъяснен в совместном письме Минтруда России и Минсоцзащиты России от ДД.ММ.ГГГГ №-ВЯ/4276/1-30.
К ведомственным знакам отличия в труде следует относить: нагрудные почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, Президиумов Верховного Совета бывших СССР и РСФСР, Советов Министров бывших СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывших СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Согласно пункта 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1976 года» и последующих годов десятой пятилетки, утвержденным Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от ДД.ММ.ГГГГ, награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Понятие «ведомственный знак отличия в труде» действующим законодательством не определено.
Действующие на момент награждения истца знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» нормы права рассматривали его как ведомственный знак отличия в труде.
Как отмечалось выше, согласно ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде…
Согласно сформулированной Конституционным судом РФ правовой позиции изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действующему законодательству.
Следовательно, если знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года», врученный Козыреву А. В., рассматривался как ведомственный знак отличия в труде, таковым он остается и в настоящее время, что дает истцу законные основания для присвоения ей звания «Ветеран труда».
Доводы ответчика, изложенные в письме об отказе в присвоении истцу звания «Ветеран труда», о том, что указанное звание не может быть присвоено в связи с тем, что отсутствует решение Министерства о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» суд находит несостоятельным, поскольку данный знак был вручен истцу от имени Министерства и ЦК профсоюза, о чем указано в удостоверении.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Козырева А. В. обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь, ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Козырева А.В. к Управлению труда и социальной защиты Населения Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> о присвоении звания «Ветеран труда» удовлетворить.
Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по <адрес> учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года» на имя Козырева А.В. как ведомственный знак отличия в труде и присвоить Козыреву А.В. звание «Ветеран труда».
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд республики Башкортостан в течение 10 дней путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Уфы.
Судья: А. Т. Сулейманова