дело № 2-4937/2010
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 ноября 2010 г. г. Уфа
Калининский районный суд г. Уфа Республики Башкортостан
в составе судьи Фаршатовой И.И. единолично,
при секретаре Ибрагимовой А. Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калининского района г. Уфа в интересах государства к ИП Хасанову А. Р. о сносе самовольно возведенного строения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Калининского района г. Уфа в интересах государства обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что прокуратурой Калининского района г. Уфы в ходе проверки соблюдения земельного и экологического законодательства по коллективному обращению жителей микрорайона <данные изъяты> в спортивном комплексе <данные изъяты>» у индивидуального предпринимателя Хасанова А.Р. на озере <адрес> выявлено ряд нарушений. Озеро <адрес> находится в территориальных границах муниципального образования городского округа г. Уфа РБ. Индивидуальным предпринимателем Хасановым Айдаром Р. арендован у КУМС ГО г. Уфа РБ земельный участок на побережье озера <адрес> на котором организован и функционирует спортивный комплекс <данные изъяты>». В ходе проверки установлено, что в водоохраной зоне озера <данные изъяты>», предпринимателем размещен объект на плавающих металлических трубах, на которых установлено покрытие (пол), навесные сооружения шатрового типа в виде кафе с обособленными комнатами, расставленными столами, стульями, барными стойками. Индивидуальным предпринимателем Хасановым А.Р. ДД.ММ.ГГГГ г. вышеуказанный объект на озере <данные изъяты>» зарегистрирован как несамоходное судно - понтон, согласно представленному плану. Объект - 2010 г. постройки, изготовленный из стали, длиной 25 м. шириной 15 м., высотой борта 0,83 м., грузоподъемностью 1500 кг., пассажировместимостью 12 чел. Предпринимателю в установленном порядке центром ГИМС МЧС России по РБ выдан судовой билет серии и номера №, с присвоением понтону государственного регистрационного номера №. Установлено, что индивидуальный предприниматель, после регистрации объекта в установленном порядке произвел переоборудование в летнее кафе, с установкой столов, стульев, барной стойки, диванов, позволяющих разместить до 80 человек. Переоборудование выводит данное сооружение из категории судно, в связи с использованием не по целевому назначению - судоходству. Установлено, что на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ г. вышеуказанный объект, маломерным судном не является. Таким образом, индивидуальный предприниматель Хасанов А.Р. с целью ухода от процедуры оформления договора водопользования, участия в аукционе для получения права заключения договора незаконно занимает водный объект, что является недопустимым. В связи с чем, объект, расположенный на озере <адрес>», ранее зарегистрированный как маломерное судно, следует признать самовольной постройкой, размещенный на водном объекте без оформления правоустанавливающих документов на водопользование. Согласно информации, представленнойМинистерством природопользования и экологии Республики Башкортостан в ДД.ММ.ГГГГ г. Башкирской межрайонной природоохранной прокуратурой при проверке соблюдения водного законодательства индивидуальным предпринимателем Хасановым А.Р. установлено, что он без оформления в установленном порядке разрешительной документации на пользование водным объектом разместил в акватории озера «<адрес> стационарную платформу на понтонах, провел берегоукрепительные работы с изменением дна и береговой линии озера. По факту выявленных нарушений Хасанов А.Р. привлечен к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ. Индивидуальный предприниматель Хасанов А.Р., несмотря на то, что привлекался к административной ответственности, нарушения не устранил. Пользование указанным объектом без надлежащего оформления разрешительной документации может повлечь неблагоприятные последствия в виде экологического вреда окружающей среде, материального ущерба собственнику, вреда здоровью населению в условиях отсутствия контроля (надзора) за использованием объекта компетентных органов.
Прокурор Калининского района г. Уфа просит суд обязать индивидуального предпринимателя Хасанова Айдара Равиловича, освободить занимаемую акваторию водного объекта на озере <адрес> и снести самовольно возведенное строение.
В судебное заседание прокурор Калининского района г. Уфа, третьи лица: Министерство природопользхования и экологии РБ, центр Государственной Инспекции по маломерным судам МЧС России по РБ не явились.
Ответчик ИП Хасанов А. Р. не явился.
Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы иска, суд считает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Судом установлено, что прокуратурой Калининского района г. Уфы в ходе проверки соблюдения земельного и экологического законодательства по коллективному обращению жителей микрорайона <адрес> в спортивном комплексе <данные изъяты>» у индивидуального предпринимателя Хасанова А.Р. на озере <адрес> выявлено ряд нарушений.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 Водного кодекса РФ пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.
Озеро <адрес> находится в территориальных границах муниципального образования городского округа г. Уфа РБ.
Индивидуальным предпринимателем Хасановым Айдаром Р. арендован у КУМС ГО г. Уфа РБ земельный участок на побережье озера <данные изъяты>», на котором организован и функционирует спортивный комплекс <данные изъяты>» (л.д. 9-11).
В ходе проверки установлено, что в водоохраной зоне озера <данные изъяты>», предпринимателем размещен объект на плавающих металлических трубах, на которых установлено покрытие (пол), навесные сооружения шатрового типа в виде кафе с обособленными комнатами, расставленными столами, стульями, барными стойками согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ г. и прилагаемой фототаблице.
В силу ч. 1 ст. 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса, предусматривающей порядок заключения договора водопользования.
Согласно ч. 1 ст. 11 Водного кодекса РФ на основании договоров водопользования, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей.
Исходя из ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ не требуется заключение договора водопользования водного объекта в пользование в случае, если водный объект используется для плавания маломерных судов.
Индивидуальным предпринимателем Хасановым А.Р. ДД.ММ.ГГГГ г. вышеуказанный объект на озере <данные изъяты>» зарегистрирован как несамоходное судно - понтон, согласно представленному плану.
Объект - 2010 г. постройки, изготовленный из стали, длиной 25 м. шириной 15 м., высотой борта 0,83 м., грузоподъемностью 1500 кг., пассажировместимостью 12 чел.
Предпринимателю в установленном порядке центром ГИМС МЧС России по РБ выдан судовой билет серии и номера №, с присвоением понтону государственного регистрационного номера №.
Установлено, что индивидуальный предприниматель, после регистрации объекта в установленном порядке произвел переоборудование в летнее кафе, с установкой столов, стульев, барной стойки, диванов, позволяющих разместить до 80 человек.
Вместе с тем, согласно «Правил охраны жизни и здоровья людей на воде в Республики Башкортостан, утвержденных постановлением Правительства РБ №315 от 07.11.2006 г. под маломерными плавательными средствами понимаются, в том числе и несамоходные плавучие средства вместимостью менее 80 тонн к которым относятся стояночные суда - дебаркадеры, плавучие понтоны и причалы.
Целевым назначением подобных плавательных средств является причаливание и стоянка маломерных судов.
Переоборудование выводит данное сооружение из категории судно, в связи с использованием не по целевому назначению-судоходству.
Согласно ст. 3 Водного кодекса РФ судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода.
В силу ст. 3 Водного кодекса РФ под судоходством понимается деятельность, связанная с использованием на внутренних водных путях судов для перевозок грузов, пассажиров и их багажа, почтовых отправлений, буксировки судов и иных плавучих объектов, проведения поисков, разведки и добычи полезных ископаемых, строительных, путевых, гидротехнических, подводно-технических и других подобных работ, лоцманской и ледокольной проводки, спасательных операций, осуществления мероприятий по охране водных объектов, защите их от загрязнения и засорения, подъема затонувшего имущества, санитарного и другого контроля, проведения научных исследований, учебных, спортивных, культурных и иных целей.
Согласно правилам охраны жизни и здоровья людей на воде в Республики Башкортостан, утвержденных постановлением Правительства РБ №315 от 07.11.2006 г. целевым назначением подобных плавательных средств является причаливание и стоянка маломерных судов.
Установлено, что на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ г. вышеуказанный объект, маломерным судном не является.
Таким образом, индивидуальный предприниматель Хасанов А.Р. с целью ухода от процедуры оформления договора водопользования, участия в аукционе для получения права заключения договора незаконно занимает водный объект, что является недопустимым.
В связи с изложенным, суд считает, что объект, расположенный на озере <данные изъяты>», ранее зарегистрированный как маломерное судно, следует признать самовольной постройкой, размещенный на водном объекте без оформления правоустанавливающих документов на водопользование.
Согласно ч. 1 ст. 10 Водного кодекса РФ право пользования поверхностными водными объектами прекращается по основаниям и в порядке, которые установлены гражданским законодательством и настоящим Кодексом, а также по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке установленном законом либо созданное без получения на это необходимых разрешений. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет.
Согласно информации представленной Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан в ДД.ММ.ГГГГ г. Башкирской межрайонной природоохранной прокуратурой при проверке соблюдения водного законодательства индивидуальным предпринимателем Хасановым А.Р. установлено, что он без оформления в установленном порядке разрешительной документации на пользование водным объектом разместил в акватории озера <данные изъяты>» стационарную платформу на понтонах, провел берегоукрепительные работы с изменением дна и береговой линии озера. По факту выявленных нарушений Хасанов А.Р. привлечен к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ.
Установлено, что Индивидуальный предприниматель Хасанов А.Р., несмотря на то, что привлекался к административной ответственности, нарушения не устранил.
Пользование указанным объектом без надлежащего оформления разрешительной документации может повлечь неблагоприятные последствия в виде экологического вреда окружающей среде, материального ущерба собственнику, вреда здоровью населению в условиях отсутствия контроля (надзора) за использованием объекта компетентных органов.
При таком положении суд удовлетворяет исковые требования прокурора Калининского района г. Уфа в полном объеме.
На основании ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход государства в размере 4000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Калининского района г. Уфа в интересах государства к ИП Хасанову А. Р. о сносе самовольно возведенного строения удовлетворить,
обязать индивидуального предпринимателя Хасанова А. Р., освободить занимаемую акваторию водного объекта на озере <адрес> и снести самовольно возведенное строение.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Хасанова А. Р. государственную пошлину в доход государства в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Ответчику разъяснить, что в соответствии со ст. 237 ГПК РФ (обжалование заочного решения суда) он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке, заочное решение мирового судьи - в апелляционном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья И.И. Фаршатова