Дело № 2-5489/2010г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 декабря 2010 года
Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан
в составе:
председательствующего судьи Сарваровой Т.К.,
при секретаре Ишмаковой Г.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Андреева Владимира Ивановича к Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на земельный участок,
у с т а н о в и л:
Андреев В.И. обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа о признании за ним права собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1472 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. Князево, <адрес>.
В обосновании исковых требований Андреев В.И. указал на то, что он приходится сыном ФИО1. При жизни ФИО1 работал в колхозе «Октябрь» <адрес> БАССР в качестве механика и согласно выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ ему был выделен земельный участок в количестве 0,15 га под строительство дома в <адрес> в районе ул. Почтовая. Также имеется Распоряжение Исполнительного комитета Уфимского районного Совета народных депутатов БАССР № от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении строительства индивидуального жилого дома на земельном участке площадью 0,15 га в квартале 5 под литером 30 по <адрес> на землях колхоза «Октябрь» <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти I - АР №, выданным отделом загс администрации Калининского района г. Уфы Республики Башкортостан.
После смерти отца истец обратился в Администрацию Уфимского района и ему было выдано Постановление главы администрации Кирилловского сельсовета <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении гр. ФИО2 в аренду земельного участка площадью 1503 кв.м. для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, расположенного в <адрес> Уфимского района РБ.
На основании указанного Постановления был заключен Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью 1503 кв.м., находящийся по адресу: д. <адрес> <адрес>.
Со времени приобретения земельного участка ФИО1 использовал участок по назначению - выращивал сельскохозяйственные культуры для личного потребления, оплачивал земельные налоги.
После смерти отца истец принял наследство, продолжает пользоваться земельным участком, начал строительство индивидуального жилого дома.
В настоящее время земельный участок площадью 1472+/-13 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, д. Князево, <адрес> прошел регистрацию в установленном порядке и поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового №:55:040406:615. Таким образом, у истца Андреева Владимира Ивановича возникло право постоянного пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 1472+/-13 кв.м..
В судебное заседание истец Андреев В.И. не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, доверил представлять свои интересы представителю Газимовой З.В..
В судебном заседании представитель истца Андреева В.И. - Газимова З.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила признать за истцом ФИО2 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1472+/-13 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>.
Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, извещены надлежащим образом.
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав истца, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст. 35 Земельного Кодекса РФ (далее по тексту ЗК РФ) при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
В силу ст. 21 ЗК РФ - граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно, бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок.
В судебном заседании установлено, что Андрееву И.И. работавшему в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> БАССР в качестве механика, согласно Выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ был выделен земельный участок в количестве 0,15 га под строительство дома в <адрес> в районе ул. <адрес>. Также имеется Распоряжение Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов БАССР № от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении строительства индивидуального жилого дома на земельном участке площадью 0,15 га в квартале 5 под литером 30 по <адрес> на землях колхоза «Октябрь» <адрес>.
После смерти ФИО1 (отца истца), Андреев В.И. обратился в <адрес> и ему было выдано Постановление главы администрации Кирилловского сельсовета <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду земельного участка площадью 1503 кв.м. для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, расположенного в д. <адрес> по <адрес> РБ.
На основании указанного Постановления был заключен Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью 1503 кв.м., находящийся по адресу: д.Князево <адрес>.
Со времени приобретения земельного участка ФИО1 использовал участок по назначению - выращивал сельскохозяйственные культуры для личного потребления, оплачивал земельные налоги (копии квитанций прилагаются).
После смерти отца истец принял наследство, продолжает пользоваться земельным участком, начал строительство индивидуального жилого дома.
Ст. 218 ГК РФ предусматривает: в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Исключением из этого правила являются права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя (право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п.). Право на приобретение в собственность (на приватизацию) земельного участка является правом имущественным, и такое право не относится к числу прав, неразрывно связанных с личностью наследодателя (поскольку этим правом может воспользоваться любой собственник объекта недвижимости, расположенного на соответствующем земельном участке). Следовательно, при принятии наследства вместе с домовладением к наследнику переходит и право на приватизацию соответствующего земельного участка в порядке, предусмотренном п.4 ст. 3 ФЗ о введении в действие ЗК.
В соответствии с пунктом 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Аналогичная норма предусмотрена и статьей 35 ЗК РФ: наследники приобретают право на использование части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и их прежний собственник.
В соответствии со ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц.
Граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не предусмотрено ЗК РФ, федеральными законами (ст. 43 п.1 ЗК РФ).
В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом
В соответствии со ст. 21 ЗК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие кодекса сохраняется.
Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность.
Каждый гражданин имеет право однократно, бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов установленных федеральными законами не допускается.
Из ч. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» видно, что предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельных законодательством случаях сроком не ограничивается.
Согласно ч. 3 ст. 28 ЗК РФ решение о предоставлении земельного участка в собственность должно быть принято в двухнедельный срок со дня подачи заявления в письменной форме в исполнительный орган местного самоуправления.
Суд приходит к выводу о том, что данная правовая норма является императивной и ограничивает возможность административного решения, то есть решение об отказе в предоставлении земельного участка в таком случае принято быть не может.
Анализ указанной статьи свидетельствует о том, что она провозглашает принцип невозможности отказа в предоставлении в собственность частных лиц земельных участков, находящихся в публичной собственности.
В настоящее время земельный участок площадью 1472+/-13 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес> прошел регистрацию в установленном порядке и поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового №.
П. 4 ст. 28 ЗК РФ предусматривает исчерпывающий перечень обстоятельств, в случае которых допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для строительства. Одним из таких обстоятельств является резервирование земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
Как следует из кадастрового паспорта земельный участок с кадастровым номером 02:55:040406:615 по адресу <адрес>, д. <адрес> <адрес> имеет разрешенное использование для строительства индивидуального жилого дома, сведений о том, что данный земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд не указано.
Кроме того, суд учитывает, что в соответствии с п.6 ст.56 ЗК РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Пленум ВАС РФ в Постановлении от 24 марта 2005г. №11 «О применении земельного законодательства» указал, что правомерным основанием для отказа в приватизации земельного участка (продаже) может служить то обстоятельство, что в соответствии с генеральным планом развития населенного пункта, утвержденным до обращения собственника недвижимости с заявлением о выкупе земельного участка, на данном земельном участке предусмотрено строительство другого объекта.
Ответчик Администрация ГО г.Уфа указанных данных не представил, что на спорном земельном участке ранее до обращения Андреева В.И. было предусмотрено строительство другого объекта.
Ст.24 Градостроительного Кодекса РФ «Подготовка и утверждение генерального плана поселения, генерального плана городского округа» предусматривает, что проект генерального плана подлежит обязательному согласованию в порядке, установленном Правительством РФ, опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов... за 3 месяца до его утверждения. Проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях. В случае его утверждения он подлежит официальному опубликованию. Правообладатели земельных участков. .., если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения генерального плана, вправе оспорить генеральный план в судебном порядке.
Указанных данных, свидетельствующих о наличии генерального плана городского округа г.Уфы и соблюдении порядка его принятия (опубликования), суду не представлено.
На основании изложенного, суд считает, что исковые требования Андреева В.И. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Андреева Владимира Ивановича к Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.
Признать за Андреевым Владимиром Ивановичем право собственности на земельный участок общей площадью 1472+/-13 кв.м. кадастровый №, расположенный по адресу <адрес>, д. Князево <адрес>.
Данное решение считать основанием для регистрации за ФИО2 право собственности на земельный участок общей площадью 1472+/-13 кв.м. кадастровый №, расположенный по адресу <адрес>, д. <адрес> <адрес> службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через данный районный суд.
Судья: Т.К. Сарварова