№ 2-5134/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 декабря 2010 года город Уфа
Калининский районный суд г.Уфы РБ в составе
председательствующего судьи Мугиновой Р.Х.
при секретаре Камаловой Л.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Валекжаниной Т.М. к Управлению Пенсионного фонда в Калининском районе г. Уфы об отказе в установлении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Валекжанина Т.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда в Калининском районе г. Уфы об отказе в установлении пенсии, указывая на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медицинской сестрой Городского кожно-венерологического диспансера. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она непрерывно работает в санатории-профилактории ОАО «УМПО» в должности медсестры. Стает, что ДД.ММ.ГГГГ ею выработан специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию согласно п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В июле 2010 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>. В своем решении об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик засчитывает специальный стаж, дающий право на льготную пенсию только период ее работы в Городском кожно-венерологическом диспансере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и частично период работы в санатории-профилактории ОАО «УМПО» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 20 лет 2 месяца 17 дней. Считает отказ необоснованным, нарушающим ее право, поскольку в санатории-профилактории ОАО «УМПО» она работает непрерывно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ее специальный стаж составляет более 30 лет.
Истец просит признать за ней право на досрочную пенсию; решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отменить; обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения.
В последующем истец уточнила исковые требования, просит взыскать также с ответчика судебные расходы в размере 1 000 рублей, а также возврат госпошлины в размере 200 рублей.
В судебном заседании Валекжанина Т.М. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика Чернова Н.Н., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не поддержала, пояснила, что списком учреждений и должностей, работа которых подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № применимым в период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, применяемым с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, учреждение санаторий-профилакторий не предусмотрено. Просит в удовлетвори исковых требований отказать за необоснованностью.
В судебное заседание представитель третьего лица ОАО «УМПО» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется отзыв на исковое заявление Валекжаниной Т.М., согласно которого исковые требования истца поддерживают, просят суд иск удовлетворить (л.д.91,92).
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получении пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 3 статьи 28 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Судом установлено, что Валекжанина Т.М. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время непрерывно работала в санатории-профилактории ОАО «УМПО» в должности медицинской сестры.
Согласно решению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 59 истице отказано во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии нескольких периодов ее работы, включая вышеназванный, а именно: период работы в санатории-профилактории ОАО «УМПО» в должности медицинской сестры санатория-профилактория с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения засчитывается работа в определенных лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях и в определенных должностях (л.д.4,5,6).
В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.
Согласно пункту 3 статьи 28 названного Закона, Списки соответствующих работ, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости согласно подпунктам 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 и в Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, применяемым с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, учреждение санаторий-профилакторий не предусмотрено.
Между тем, согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.
Таким образом, работа истицы, осуществляемая до ДД.ММ.ГГГГ, подлежала зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в порядке, предусмотренном Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, предусматривавших, что в специальный стаж подлежит включению работа, врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 названного Закона после ДД.ММ.ГГГГ, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 и предусматривает, что правом на досрочную пенсию по старости пользуются врачи и средний медицинский персонал, в том числе и медицинская сестра по массажу в учреждении "санаторий (курорты) (в том числе детские): для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.
Таким образом, работа в должности медицинской сестры в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе "Наименование учреждений" Списка, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно Положения о санатории-профилактории ОАО «УМПО», утвержденного генеральным директором ОАО «УМПО» ДД.ММ.ГГГГ, санаторий-профилакторий ОАО «УМПО» является лечебно-профилактическим учреждением санаторного типа, предназначенным для проведения лечебной, оздоровительной работы среди работников, членов их семей, а также обучающихся в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования. Основными задачами санатория-профилактория являются: укрепление здоровья работников и членов их семей, рациональное питание; предупреждение различных заболеваний; снижение заболеваемости и в связи с этим экономия средств ГСС по выплате по временной нетрудоспособности; преемственность в работе с учреждениями здравоохранения (л.д.58).
Пунктом 3.5. Положения о санатории-профилактории ОАО «УМПО», установлено, что в санаторий-профилакторий не должны направляться и приниматься лица, которым требуется стационарное лечение, специальный уход, страдающие инфекционными, психическими, венерическими заболеваниями, алкоголизмом, а также больные в период их временной нетрудоспособности, за исключением направленных на реабилитационное лечение (л.д.60).
Из Устава открытого акционерного общества «Уфимский моторостроительное производственное объединение» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что целями и видами деятельности общества является, в том числе и оказание медицинских услуг, профилактическая деятельность в области здравоохранения (л.д.98).
Как усматривается из имеющихся в материалах дела лицензий на осуществление медицинской деятельности, а именно лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «УМПО» имеет вышеуказанную лицензию на доврачебную помощь: акушерское дело, диетология, лабораторная диагностика, лечебная физкультура, медицинский массаж, сестринское дело, физиотерапия. Амбулаторно-поликлиническая помощь, в том числе в условиях дневного стационара и стационара на дому; колопроктология. Санитарно- курортная помощь: дерматовенерология, кардиология, офтальмология, педиатрия, стоматология терапевтическая, терапия, урология, функциональная диагностика, физиотерапия (л.д.100,101).
Согласно лицензии № ЛО -02-01-000121 от ДД.ММ.ГГГГ на осуществлении медицинской деятельности, ОАО «УМПО» осуществляет работы (услуги), выполняемые при осуществлении санаторно-курортной помощи по неврологии, рефлексотерапии (л.д.102,103).
В соответствии с лицензией № ЛО-02-01-000415 от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление медицинской деятельности, ОАО «УМПО» осуществляет работы (услуги), выполняемые при осуществлении санаторно-курортной помощи по контролю качества медицинской помощи (л.д.104,105).
Согласно лицензии № ЛО-02-01-000896 от ДД.ММ.ГГГГ на осуществлении медицинской деятельности, ОАО «УМПО» осуществляет работы (услуги), выполняемые при осуществлении санаторно-курортной помощи по оториноларингологии (л.д.106,107).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что
Представленные истцом прейскурант дополнительных медицинских услуг ОАО «УМПО», утвержденный ЗГДО по соц. быту и кадрам ОАО «УМПО» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержаться сведения о процедурах, проводимых в санатории-профилактории ОАО «УМПО», прайс-лист, а также автореферат Валекжаниной Т.М. медицинской сестры по физиотерапии санатория-профилактория ОАО «УМПО», процедурный журнал не могут рассматриваться как доказательства того, что истица осуществляла свою профессиональную деятельность в соответствии с профилем, который дал бы ей право на досрочную пенсию.
При таких обстоятельствах, суд считает решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии Валекжаниной Т.М.и в части отказа включить в стаж работы Валекжаниной Т.М. по специальности периоды ее трудовой деятельности в должности медицинской сестры санатория-профилактория, является обоснованным и отмене не подлежит.
Следовательно, исковые требования истицы о досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.
Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, следовательно, требования истца о возмещении судебных расходов расходы также подлежат отклонению.
Руководствуясь ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. ст. 198, 199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Валекжаниной Т.М. к Управлению Пенсионного фонда в Калининском районе г. Уфы об отказе в установлении пенсии, отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
СУДЬЯ: Р.Х.МУГИНОВА