Дело № 2-5376/10 г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Республика Башкортостан
21 декабря 2010 года г. Уфа
Калининский районный суд г. Уфа в составе
судьи Фаршатовой И. И. единолично,
при секретаре Мухитовой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5376/2010 по иску Мережко В. А. на неправомерные действия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по РБ в Калининском районе г. Уфа, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, произвести расчет досрочной трудовой пенсии с учетом полной занятости в качестве маляра с даты обращения с последующей индексацией,
У С Т А Н О В И Л :
Мережко В.А. обратилась в суд с указанным иском мотивируя его тем, что она с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. работала штукатуром-маляром и маляром строительным в ОАО У, в данных должностях истица отработала более <данные изъяты> лет, однако ответчик отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии, на том основании, что Списком № 2 профессия штукатур-маляр и маляр строительный не предусмотрена, просит суд обязать УПФ РФ в Калининском районе г. Уфа (далее по тексту УПФ) назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», обязать ответчика произвести установленный законом расчет трудовой пенсии с учетом ее полной занятости в качестве маляра с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. с даты ее обращения в УПФ. То есть с ДД.ММ.ГГГГ г. по дату вынесения решения суда, с последующей, установленной законом, ее индексацией.
В судебном заседании истица и ее представитель по доверенности Филева Н.Л. иск поддержали и просили суд его удовлетворить по указанным в нем основаниям.
Представители УПФ по доверенностям Чернова Н.Н. и Семивеличенко С.Г. иск не признали, просили суд в его удовлетворении отказать по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление.
Представитель российского профсоюза трудящихся авиационной промышленности Калякулин Р.В. иск поддержал и пояснил суду, что оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется.
Представитель ОАО УМПО по доверенности Леонтьева О.В. иск поддержала.
Исследовав материалы дела, выслушав мнения и доводы лиц, участвующих по делу, обсудив их доводы и доводы иска, суд пришел к следующему выводу.
На основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. за № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, п. 23200000-13450 включены маляры, занятые на работах, с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
На основании ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В соответствии со ст. 370 ТК РФ профессиональные союзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений. Профсоюзные инспекторы труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов имеют право проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г. Мережко В.А. принята в порядке перевода в ремонтно-строительный цех № № ОАО У штукатуром-маляром <данные изъяты> разряда, ДД.ММ.ГГГГ г. переведена там же штукатуром маляром <данные изъяты> разряда, ДД.ММ.ГГГГ г. переведена маляром строительным <данные изъяты> разряда, ДД.ММ.ГГГГ г. переведена на предприятие «З» в структуре АО У маляром строительным <данные изъяты> разряда, ДД.ММ.ГГГГ г. присвоен <данные изъяты> разряд маляра строительного, ДД.ММ.ГГГГ г. уволена по сокращению штата работников ст. 39 п. 1 ТК РФ, что подтверждается записями в трудовой книжке.
ДД.ММ.ГГГГ г. Мережко В.А. обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ г. за № № Мережко В.А. отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в 50 лет в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. не определяется. Право на трудовую пенсию определяется в 55 лет.
В отзыве на иск представитель УПФ указывает, что согласно справке ОАО У» от ДД.ММ.ГГГГ г. № № «данных о характере и методах работы малярами цехов № № предприятия «З» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. в подразделении не имеется, кроме того, Списком № 2 профессия «штукатур-маляр» не предусмотрена.
Из заключения № № главного технического инспектора труда Российского профессионального союза трудящихся авиационной промышленности в РБ Калякулина Р.В. о результатах независимой экспертизы условий труда следует, что на основании проведенного обследования условий труда маляров строительного управления (бывшие цеха № № предприятие «З») ОАО У, Калякулин Р.В. пришел к заключению, что запись в трудовой книжке и выполняемая Мережко В.А. работа в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве штукатура - маляра, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве маляра строительного цеха № № и предприятия «З» АО У соответствует профессии, предусмотренной Списком № 2, Раздел XXXIII «Общие профессии» код 23200000-13450 «Маляр. Занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности», утв. Постановлением КМ СССР от 26 января 1991 г. за № 10.
Директор ремонтно-строительного комплекса ОАО У О. в письме от ДД.ММ.ГГГГ г. сообщает, что в ДД.ММ.ГГГГ г.г. малярами строительных цехов при выполнении отделочных работ помимо масляных синтетических грунтов, красок и лаков, использовались нитроэмали, нитрокраски (типа №), пентафталевые эмали типа № и нефтеполимерные олифы, в настоящее время продолжается использование масляных красок на синтетической основе, которые содержат веществе не ниже 3 класса опасности.
В списке профессий с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день по цеху № № от ДД.ММ.ГГГГ г., составленном по У, указано наименование профессии - маляр, постоянно занятый на работах с нитрокрасками кистью и методом окунания, продолжительность дополнительного отпуска 6 дней.
Справкой № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г. ОАО «У подтверждено, что Мережко В.А. с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. работала в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено списком 2, разделом ХХХ111, 23200000-13450 Постановление КМ СССР от 26 января 1991 г. за № 10.
Специалист представитель Российского профсоюза трудящихся авиационной промышленности Калякулин Р.В. в суде пояснил, что им по заявлению Мережко В.А. на основании ст. 370 ТК РФ было проведено обследование состояния условий и охраны труда в связи с отказом ОАО У» в выдаче Справки, уточняющей особый характер работы во вредных условиях труда и решением об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости УПФР в Калининском районе г. Уфы. В ходе проведенного обследования установлено, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. работала в цехе № № ОАО У» и предприятии «З» маляром, а именно выполняла работу по подготовке и покрытию поверхностей с применением эмалевых красок, нитролаков, свинцовых красок и других материалов, в том числе содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности. Малярные работы в ремонтно-строительных цехах № № № ОАО «У» производятся на основании нарядов-заказов на выполнение работ в соответствии с типовым технологическим процессом, утвержденным проектно-технологическим трестом «Р» Министерства промышленного строительства СССР в ДД.ММ.ГГГГ г. и инструкцией по охране труда и технике безопасности.
Нарядов-заказов на выполнение работы по результатам обследования не представлено.
В соответствии с вышеуказанным типовым технологическим процессом малярами выполняются следующие работы для подготовки окрашиваемой поверхности перед нанесением на нее покрытия, которые являются вспомогательными: ремонт штукатурки цементным раствором, шпатлевка, затирка трещин, побелка и др. и непосредственно нанесение самого покрытия на подготовленные поверхности, с использованием различных эмалей и красок, в том числе эмалей, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности по степени вредности и опасности (нитрокраски, нитролаки, свинцовые краски и др.).
В соответствии с ЕТКС утв. Постановлением Минтруда России от 15 ноября 1999 г. N 45, выпуск 2, Раздел "Металлообработка и покрытия" (§§41-45) маляр выполняет подготовку поверхностей под окраску, наносит шпаклевку, грунтовочные слои и шлифует их с помощью различных шлифовальных материалов. Выравнивает поверхности шпаклевкой, штукатуркой с заделыванием дефектов. Составляет и растирает на краскотерочных машинах краски, лаки, мастики, шпаклевки, грунтовки и замазки по заданной рецептуре. Обезжиривает, грунтует, белит, окрашивает поверхности, в том числе и с помощью пульверизатора.
Вместе с тем, в п. 5 Разъяснения № 5 Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. О порядке применения списков производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда» говорится о том, что:. .. право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций....)
На ОАО «У малярные работы до ДД.ММ.ГГГГ г.г. проводились с "использованием следующих материалов, содержащих в своем составе преимущественно вещества 1-го и 2-го класса по степени вредности и опасности
которые относятся к классу высоко опасных веществ:
- масляные эмали - смеси пигментов с масляными лаками. На ОАО «У» применяются пентафталевые эмали марки № по ГОСТ №, которые представляют собой суспензию двуокиси титана -вещество 2-го класса и содержатв своем составе соединения свинца и хрома - вещества 1-го и 3-го класса;
- нитроэмали № по ГОСТ №, № по ГОСТ №. Представляют собой суспензия пигментов в растворе коллоксилина и глифталевой смолы в летучих растворителях с добавлением пластификаторов - вещества 2-го класса;
- свинцовые белила по ТУ № - основа углекислый свинец - вещество 1 -го класса. Применяются как для побелки, так и для приготовления масляных и эмалевых красок;
- цинковые белила № по ГОСТ № также содержат в своем составе соединения свинца. Цинковые белила используют в различных неводных окрасочных составах, а в качестве белого пигмента и в некоторых водных, таких как силикатные краски. В настоящее время в основном используются масляные эмали № и белила марки №
Таким образом, маляры имели контакт с веществами не ниже 3-го класса по степени вредности и опасности и выполняли кроме покрасочных работ, подготовительные и вспомогательные работы.
Постоянное рабочее место маляра ремонтно-строительного цеха отсутствует, т.к. работы осуществляются на различных объектах производственной и социальной сферы предприятия (цеха, санатории, детские сады и т. д.), соответственно, рабочие места маляров не оснащены общеобменными и местными вытяжными вентиляционными системами.
В связи с изложенным специалист считает, что администрацией предприятия была допущена ошибка при оформлении справки для Мережко В.А., выраженная в неверном подсчете загрузки ее работы с вредными веществами, и тем самым были введены в заблуждение работники УПФ по следующим причинам: п.п. 16 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 предусмотрено, что:...время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и
должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях,
утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N
1173i, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. Постановлением N 1173 утвержден Список №2 «Производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях» в соответствии с которым, маляры, работающие с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками имеют право на льготную пенсию. Запись в трудовой книжке истицы в указанный ею в иске период маляр с нитрокрасками полностью соответствует Списку № 2, утв. Постановлением от 22.08.1956 г. N 1173. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, утв. Список № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда» в соответствии с которым, малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности предоставляется право на досрочное назначение пенсии по
старости в связи с особыми условиями труда. Запись в трудовой книжке
Мережко В.А. маляр также соответствует Списку № 2.
В Разъяснении № 5 (п. 5) Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. №
29 указывается, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда
имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных
Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Кроме того, согласно личной карточки (форма Т-2) Мережко В.А. за работу во вредных условиях труда предоставлялись сверх основного дополнительные дни отпуска.
При таких обстоятельствах, судом на основании письменных документов, имеющихся в деле, и показаний лиц, участвующих в деле, специалиста достоверно установлено, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. работала в ОАО «У» и предприятия «З» ОАО «У» по профессии маляра с вредными и тяжелыми условиями труда с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.
Поэтому суд удовлетворяет Заявление Мережко В.А. на неправомерные действия УПФ РФ по РБ в Калининском районе г. Уфа, признает незаконным отказ ответчика за № № от ДД.ММ.ГГГГ г. в установлении пенсии Мережко В.А. с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ г., обязывает УПФ РФ по РБ в Калининском районе г. Уфа включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы Мережко В.А. в качестве штукатура - маляра <данные изъяты> разряда ремонтно-строительного цеха У с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. и период ее работы в качестве маляра <данные изъяты> разряда строительного цеха № № и предприятия «З» ОАО «У» с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., обязывает УПФ РФ по РБ в Калининском районе г. Уфа назначить Мережко В.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ г.
Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Мережко В. А. на неправомерные действия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по РБ в Калининском районе г. Уфа удовлетворить,
признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по РБ в Калининском районе г. Уфа за № № от ДД.ММ.ГГГГ г. в установлении пенсии Мережко В. А. с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ г.,
обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по РБ в Калининском районе г. Уфа включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы Мережко В. А. в качестве штукатура - маляра <данные изъяты> разряда ремонтно - строительного цеха У с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. и период ее работы в качестве маляра <данные изъяты> разряда строительного цеха № № и предприятия «З» ОАО «У» с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.,
обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по РБ в Калининском районе г. Уфа назначить Мережко В. А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ г.
Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в кассационном порядке в Верховный суд РБ течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, принявший решение.
Судья: И.И. Фаршатова