Дело № 2- 5121/10 г.
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации07 декабря 2010 года г. Уфа
Калининский районный суд г. Уфы
в составе: председательствующего судьи Бикчуриной О.В.,
при секретаре Мударисовой Е.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколовой Р.Р. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Калининском районе г. Уфы об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, обязании выплатить задолженность по пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
У С Т А Н О В И Л:
Соколова Р.Р. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Калининском районе г. Уфы. В обосновании указала следующее.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ УПФ РФ в Калининском районе г.Уфы РБ с
заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с
педагогической деятельностью.
Решением ГУ УПФ РФ в Калининском районе г.Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, которое было направлено в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной пенсии, так как на момент обращения (ДД.ММ.ГГГГ.) необходимого специального стажа педагогической деятельности было недостаточно. Согласно указанному решению стаж педагогической деятельности на ДД.ММ.ГГГГ составлял 22 года 11 месяцев 26 дней.
Не согласившись с указанным решением ГУ УПФ РФ в Калининском районе г.Уфы РБ истец обратилась в Калининский районный суд г.Уфы с требованиями к ГУ УПФ РФ Калининском районе г.Уфы РБ о признании права на досрочную пенсию и включении в специальный стаж периоды нахождения в учебном отпуске, нахождения в отпуске по уходу за ребенком и т.д.
Решением Калининского районного суда г.Уфы от 20.05.2010 года, вступившим в законную силу 01.07.2010 года было установлено, что на момент обращения (ДД.ММ.ГГГГ.) специальный стаж педагогической деятельности составлял 24 года 8 месяцев 28 дней, т.е. ГУ УПФ РФ в Калининском районе г.Уфы РБ не было учтено 1 год 9 месяц 1 день стажа.
Согласно указанному решению, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости возникло у истца ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ УПФ РФ в Калининском районе г.Уфы РБ с заявлением о назначении пенсии.
ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано пенсионное удостоверение № о
назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ УПФ РФ в Калининском районе г.Уфы РБ с требованием назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить задолженность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решением ГУ УПФ РФ в Калининском районе г.Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по старости с момента возникновения права на нее, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, так как право на назначение досрочной пенсии, как указано в решении, у истца возникло со дня повторного обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Причиной повторного обращение ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии после вступления в законную силу решения Калининского районного суда г.Уфы
от ДД.ММ.ГГГГ и причиной обращения в суд с требованием включении в специальный стаж периоды нахождения в учебном отпуске, нахождения в отпуске по уходу за ребенком и т.д., стало принятие ГУ УПФ РФ в Калининском районе г.Уфы РБ незаконного и необоснованного решения № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному решению право на досрочную трудовую пенсию по старости у истца могло возникнуть лишь ДД.ММ.ГГГГ.
Истец просит:
1. Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе города Уфы Республики Башкортостан назначить Соколовой Р.Р. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
2. Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе города Уфы Республики Башкортостан выплатить в пользу Соколовой Р.Р. задолженность по трудовой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Допрошенная в судебном заседании истец Соколова Р.Р. требования иска по основаниям, изложенным в иске, поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика УПФ в Калининском районе г. Уфы Семивеличенко С.Г., иск Соколовой Р.Р. не признала, просила в удовлетворении отказать за необоснованностью. Показала, что Соколова P.P. обратилась в УПФв Калининском районе г. Уфы РБ за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью ДД.ММ.ГГГГ. По данному заявлению Управление вынесло решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии. ДД.ММ.ГГГГ Калининский районный суд г. Уфы вынес решение, которым обязал Управление ПФР включить оспариваемые периоды работы гр. Соколовой P.P. в специальный трудовой стаж для назначения пенсии. В исковых требованиях Соколовой P.P. к УПФ об обязании назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента подачи заявления (т. е. с ДД.ММ.ГГГГ.) отказано за необоснованностью, поскольку необходимого 25-летнего стажа у истицы не было. Кассационным определением от 01.07.2010 года решение Калининского районного суда оставлено без изменений. ДД.ММ.ГГГГ гр. Соколова P.P. обратилась с заявлением о назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью. Заявление было принято и пенсия назначена с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ст. 19 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Кроме того, Верховный Суд Республики Башкортостан своим определением от 17.02.2009г. (дело № 33-1252/2009) указал, что трудовая пенсия назначается с момента подачи соответствующего заявления и суд не уполномочен устанавливать какие-либо другие сроки.
Правоприменители, к числу которых относятся органы Пенсионного фонда, обязаны руководствоваться принципом верховенства Конституции и федеральных законов и исходить из такого толкования подзаконных нормативных актов, которое не может противоречить федеральным законам.
Статьей 39 Конституции РФ, в которой закреплены гарантии на социальное обеспечение по возрасту, прямо определено, что государственные пенсии устанавливаются законом.
В связи с изложенным, Управление ПФРФ в Калининском районе г. Уфы просит суд отказать в удовлетворении требований Соколовой P.P. за необоснованностью.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Вступившим в законную силу решением Калининского районного суда г. Уфы от 20 мая 2010 года по гражданскому делу по иску Соколовой Р.Р. к УПФ в Калининском районе г. Уфы, имеющим для рассматриваемого дела преюдициальное значение, установлено следующее.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ УПФ РФ в Калининском районе г.Уфы РБ с
заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с
педагогической деятельностью.
Решением ГУ УПФ РФ в Калининском районе г.Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что в специальный стаж работы не включены периоды нахождения Соколовой Р.Р. в учебном отпуске, в отпуске по уходу за ребенком, и специальный стаж на момент обращения Соколовой Р.Р. в УПФ ДД.ММ.ГГГГ. составлял 22 года 11 месяцев 27 дней.
Не согласившись с указанным решением ГУ УПФ РФ в Калининском районе г.Уфы РБ Соколова Р.Р. обратилась в Калининский районный суд г.Уфы с требованиями к ГУ УПФ РФ Калининском районе г.Уфы РБ о признании права на досрочную пенсию и включении в специальный стаж периоды нахождения в учебном отпуске, нахождения в отпуске по уходу за ребенком.
Вступившим в законную силу решением Калининского районного суда г.Уфы от 20.05.2010 года постановлено: Исковые требования Соколовой Розы Рифкатовны к УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы о признании права на досрочную пенсию удовлетворить частично. Обязать УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы зачесть в специальный трудовой стаж дающий право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, Соколовой Розе Рифкатовне периоды нахождения в ученических отпусках …, период ведение уроков физики с нагрузкой 6 часов в неделю …, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком … В исковых требованиях Соколовой Розы Рифкатовны к УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы об обязании назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента подачи заявления о назначении трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отказать за необоснованностью.
Основанием для отказа Соколовой Р.Р. в требовании иска о признании за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в УПФ послужило обстоятельство, установленное судом, о том, что специальный стаж в связи с педагогической деятельностью на день обращения Соколовой Р.Р. за назначением досрочной трудовой пенсии по старости составляет 24 года 8 месяцев 28 дней, что не дает ей права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
Как усматривается из пенсионного дела, исследованного в судебном заседании, 26.07.2010 года Соколова Р.Р. обратилась в ГУ УПФ РФ в Калининском районе г.Уфы РБ с заявлением о назначении пенсии.
ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано пенсионное удостоверение № о
назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ УПФ РФ в Калининском районе г.Уфы РБ с требованием назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить задолженность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Письмом ГУ УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Соколовой Р.Р. было отказано в досрочном назначении пенсии по старости с момента возникновения права на нее, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, в обосновании указано, что право на назначение досрочной пенсии, у Соколовой Р.Р. возникло со дня повторного обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Не согласившись с указанным письмом УПФ, Соколова Р.Р. обратилась с настоящим иском в суд.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсия в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Пунктами 4 и 4.1. ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено:
4. Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается ранее дня обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), определенного пунктом 2 настоящей статьи, в следующих случаях:
1) трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости) - со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией (указанной частью трудовой пенсии) последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы;
2) трудовая пенсия по инвалидности - со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня;
3) трудовая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.
(п. 4 в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)
4.1. Трудовая пенсия по старости лицу, получающему трудовую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, и имеющему не менее пяти лет страхового стажа, назначается со дня достижения указанного возраста без истребования от него заявления о назначении трудовой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.
Обращение Соколовой Р.Р. у УПФ с заявление о назначении пенсии не относилось к случаям, указанным в п.п. 4, 4.1 ФЗ.
Таким образом, исходя из смысла законодательства, трудовая пенсия назначается с момента обращения гражданина с заявлением в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, если на момент обращения гражданин имеет право на назначение трудовой пенсии.
Учитывая, что на момент обращения Соколовой Р.Р. в УПФ о назначении трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, она не имела право на назначение трудовой пенсии, трудовая пенсия, которая могла быть ей назначена только с ДД.ММ.ГГГГ, правомерно не была назначена. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение или суд не может устанавливать какие-либо другие сроки назначения трудовой пенсии иные, чем срок обращения гражданина с заявлением о назначении трудовой пенсии, поскольку это противоречило бы действующему законодательству. Поэтому требование иска об обязании УПФ назначить Соколовой Р.Р. трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, со дня когда Соколова Р.Р. имела право на назначение трудовой пенсии, но в отсутствии ее заявления о назначении ей трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, не обосновано и не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, учитывая, что трудовая пенсия Соколовой Р.Р. правомерно назначена с 26.07.2010 года со дня обращения ее в УПФ за назначением трудовой пенсии, когда Соколова Р.Р. имела право на ее назначение, требования иска удовлетворению не подлежат как необоснованные.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска Соколовой Р.Р. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Калининском районе г. Уфы об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, обязании выплатить задолженность по пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Калининский районный суд.
Судья: Бикчурина О.В.