Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 января 2011 года
Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Сулеймановой А. Т.
при секретаре Миннияровой З. Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прозоровой Н.А. к Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Прозорова Н.А. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на жилой дом и земельный участок. В обоснование указала, что приходится дочерью А А умер ДД.ММ.ГГГГ. При жизни А оставил завещание, зарегистрированное в реестре №, удостоверенное нотариусом М По завещанию отец оставил все свое имущество, принадлежащее ему на день смерти, в том числе жилой дом с надворными постройками и земельным участком по адресу: <адрес> истцу Прозоровой Н. А. Нотариус отказала в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию по причине того, что правоустанавливающий документ - решение исполкома Шакшинского поселкового совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого зарегистрировано право собственности на жилой дом и надворные постройки, расположенные по адресу: <адрес> за А, утрачен. Истец Прозорова Н. А. просит суд признать за ней право собственности в порядке наследования на жилое домовладение, состоящее из литер А - жилой дом, литер А1 - пристрой, литер а - веранда, литер а1 - навес, литер Г - гараж, литер Г1 - сарай, литер Г2 сарай, литер Г 4 сарай, литер Г5 - навес, литер Г 6 предбанник, литер Г7 - баня, литер Г8 - теплица, литеры VIII,IX, X, XI, XII - вспомогательные сооружения (уборная, забор, ворота, калитка), расположенные по адресу: <адрес>, признать за ней право собственности на земельный участок кадастровый номер № площадью <данные изъяты> кв. м., расположенные по адресу: <адрес>.
Истец Прозорова Н. А. на судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
Ответчик - Администрация городского округа г. Уфа на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении повестки.
В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Третьи лица Т, А, ИА на судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
Третьи лица - Е, О, УФСГРКК по РБ, Земельное агентство, нотариус Р на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями о вручении повесток.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон.
Выслушав объяснения и доводы истца, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что в соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ владельцем домовладения, находящегося по <адрес>, является А
ДД.ММ.ГГГГ А составлено завещание, в соответствии с которым все свое имущество, в том числе жилой дом с надворными постройками и земельным участком по адресу: <адрес> он завещал в пользу Прозоровой Н. А.
ДД.ММ.ГГГГ А умер, что подтверждается свидетельством о смерти.
Судом истребовано и исследовано наследственное дело к имуществу умершего А
Из представленного наследственного дела следует, что Т от причитающейся ей обязательной доли отказалась, но просит выдать ей свидетельство о праве собственности на жилой дом как пережившей супруге.
В судебном заседании Т исковые требования о признании права собственности на дом и земельный участок за Прозоровой А. А. поддержала полностью, просила удовлетворить.
Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.
Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.
В силу ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.
При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.
Из представленных документов следует, что, кроме жилого дома, ранее принадлежащего на основании справки поселкового Совета наследодателю А, возведены самовольные постройки.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи (абзац второй п. 2 ст. 222 ГК РФ).
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из содержания приведенной нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.
По смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью.
Суду представлен технический паспорт на домовладение по адресу: <адрес>., акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым предъявленные построенный дом и вспомогательные сооружения А по адресу: <адрес> отвечают санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, строительным нормам и правилам и пригоден к заселению и эксплуатации. Согласно письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека не требуется санитарно-эпидемиологическая экспертиза индивидуального жилищного строительства и жилых домов с количеством этажей не более чем три.
Суду представлено градостроительное заключение по условиям предоставления земельного участка, акт согласования границ земельного участка.
Поскольку спорное жилое помещение не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью, суд считает возможным признать за истцом Прзоровой Н. А. право собственности на самовольные строения по адресу: <адрес>.
Истец Прозорова Н. А. также просит суд признать право собственности на земельный участок площадью 2 007 кв. м. по вышеуказанному адресу.
В силу ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц.
В соответствии со ст. 36 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ).
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ).
Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 93-ФЗ).
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные не могут предоставляться в частную собственность.
В соответствии со ст. 10 Закона РБ №-з от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений в <адрес>» предоставление земельных участков в собственность из земель, находящихся в государственной собственности <адрес> или муниципальной собственности, осуществляется однократно и бесплатно, кроме случаев, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, в следующих случаях и размерах: гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, но которые были не надлежаще оформлены и зарегистрированы.
В разъяснениях от ДД.ММ.ГГГГ, данными ГРП при МЮ РБ №, Государственным Комитетом РБ по земельным ресурсам и землеустройству №, Федеральным Государственным учреждением «Земельная кадастровая палата» по РБ № «О применении п. 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» указано, что на основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, совершенных до вступления в силу Закона <адрес> «О регулировании земельных отношений в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-з - до вступления Земельного кодекса РФ (ДД.ММ.ГГГГ), но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки по правилам, установленным п. 5 ст. 20 Земельного Кодекса РФ.
Судом признано право собственности истца на домовладение и надворные постройки по адресу: <адрес>.
Государственная регистрация прав собственности на земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В силу ст. 25.2 № 122-ФЗ основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный земельный участок является следующие документы:
акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Обязательным приложением к представляемому в соответствии с настоящей статьей документу является кадастровый паспорт соответствующего земельного участка (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ).
Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный земельный участок осуществляется также в случае, если:
сведения о площади земельного участка, содержащиеся в представленном в соответствии с настоящей статьей документе, не соответствуют данным кадастрового паспорта такого земельного участка (в ред Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ).
кадастровый паспорт такого земельного участка не содержит сведений о таком земельном участке в полном объеме, в том числе сведений о местоположении границ такого земельного участка, либо данные сведения нуждаются в уточнении (в том числе, если в этом паспорте указано, что площадь такого земельного участка ориентировочная, сведения о таком земельном участке не позволяют однозначно определить такой земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, сведения о таком земельном участке подлежат уточнению и тому подобное), (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ), (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ).
Истец на законных основаниях владеет и пользуется спорным земельным участком, что является основанием для признания за ней права собственности на земельный участок в соответствии с принадлежностью ей домовладения.
Из материалов дела следует, что ранее истцу было отказано в передаче земельного участка в собственность на том основании, что земельный участок по адресу: <адрес> зарезервирован для муниципальных нужд с целью размещения объектов инженерной инфраструктуры.
Согласно п. 6 ст. 36 Земельного Кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 Кодекса, а в случаях, указанных в п. 1 ст. 20, - на праве постоянного (бе5ссрочного) пользования, либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка.
Таким образом, нормы Земельного кодекса РФ закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержит ограничений указанного права в случае, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд.
Изменения, внесенные в Земельный кодекс РФ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части установления порядка резервирования земель для государственных или муниципальных нужд», не касаются прав собственников объектов недвижимости на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий ему объект недвижимости, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд.
Данный вывод сделал Верховный Суд РФ в ответах на вопросы за 1 квартал 2007 года, утвержденных Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, резервирование земельного участка для муниципальных нужд в соответствии с Решением Совета ГО <адрес> не имеет правового значения и не может повлечь отказ в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок.
Проанализировав обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что требования Прозоровой Н. А. к Администрации Калининского района городского округа г. Уфа, Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на земельный участок должны быть удовлетворены на основании п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», поскольку требование заявлено в отношении придомового земельного участка лицом, являющимся собственником расположенного на этом участке жилого дома, и в отношении земельного участка, перешедшего в фактическое пользование.
Руководствуясь, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Прозоровой Н.А. к Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на жилой дом и земельный участок удовлетворить.
Признать за Прозоровой Н.А. право собственности на домовладение под литерами: А - жилой дом, А1 - пристрой, Г - гараж, Г1 - сарай, Г 2- сарай, Г4 - сарай, Г5 - навес, Г6 - предбанник, Г7 - баня, Г8- теплица, VIII - уборная, IX - забор, X - забор, XI - ворота, XII - калитка по адресу <адрес>.
Признать за Прозоровой Н.А. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый номер № по адресу <адрес>
Данное решение является основанием для регистрации за Прозоровой Н.А. права собственности на домовладение под литерами: А - жилой дом, А1 - пристрой, Г - гараж, Г1 - сарай, Г 2- сарай, Г4 - сарай, Г5 - навес, Г6 - предбанник, Г7 - баня, Г8- теплица, VIII - уборная, IX - забор, X - забор, XI - ворота, XII - калитка по адресу <адрес>, права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый номер № по адресу <адрес> федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Уфы.
Судья: А. Т. Сулейманова