дело № 2 - 338 / 2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 января 2011 года
Калининский районный суд города Уфы РБ в составе председательствующего судьи Фахретдинова А.З.,
c участием представителя истца Фатихова А.Г.,
при секретаре судебного заседания Киселевой Р.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якупова А.А. к Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на земельный участок
установил:
Якупов А.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, требуя признать за ним право собственности на земельный участок № общей площадью 300 кв.м., расположенный в коллективном саду № ОСТ ОАО УМПО.
В обоснование заявленных требований истец указал, что является членом общества садоводов и пользователем земельного участка № площадью 300 кв.м.
Решением № 10 - 6 Исполнительного кабинета Уфимского городского совета депутатов трудящихся от 21 января 1958 года был закреплен за отрядом военизированной охраны завода п/я 20, как фактически освоенный под плодовоягодный сад, земельный участок размером 0,45 га, расположенный в Калининском районе смежно с садом № завода между лесным массивом Юматовского лесхоза и площадкой, занимаемой отрядом охраны.
Решением № 194 - 1 исполнительного комитета Уфимского городского Совета депутатов трудящихся Баш. АССР коллективному военизированной охране завода п/я 20 дополнительно к отведенному решением горисполкома № 10 - 6 от 21 января 1958 года участку отведен земельный участок площадью 0, 60 га в Калининском районе смежно с садом № завода под плодоягодный сад в границах, согласно выкопировки из ситуационного плана города.
Истец обратился с заявлением к администрации городского округа город Уфа о предоставлении ему указанного земельного участка в собственность, однако в приватизации было отказано ввиду того, что земли, занимаемые коллективным садом № ОСТ ОАО УМПО, зарезервированы для муниципальных нужд.
Истец считает, что отказ в предоставлении ему земельного участка в собственность является не правильным и незаконным.
В судебном заседании представитель истца Фатихов А.Г. по доверенности исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.
Ответчик и третьи лица на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Согласно ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, приходит к следующим выводам.
Установлено, что Якупов А.А. является членом общества садоводов садового участка № в коллективном саду № ОСТ ОАО УМПО.
Данное обстоятельство подтверждается членской книжкой садовода, справкой председателя коллективного сада № ОСТ ОАО УМПО.
В силу п. 5 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (Бессрочном) пользовании земельный участок.
Следовательно, во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или находящимся на земельном участке строением, у собственника возникает право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном данной статьей.
Установлено, что Решением № 10 - 6 Исполнительного кабинета Уфимского городского совета депутатов трудящихся от 21 января 1958 года был закреплен за отрядом военизированной охраны завода п/я 20, как фактически освоенный под плодовоягодный сад, земельный участок размером 0,45 га, расположенный в Калининском районе смежно с садом № завода между лесным массивом Юматовского лесхоза и площадкой, занимаемой отрядом охраны.
Решением № 194 - 1 исполнительного комитета Уфимского городского Совета депутатов трудящихся Баш. АССР коллективному военизированной охране завода п/я 20 дополнительно к отведенному решением горисполкома № 10 - 6 от 21 января 1958 года участку отведен земельный участок площадью 0, 60 га в Калининском районе смежно с садом № завода под плодоягодный сад в границах, согласно выкопировки из ситуационного плана города.
10 февраля 1960 года составлен договор на предоставление отрядом ВОХР завода п/я 20 в индивидуальное пользование земельного участка под посадку плодово - ягодного сада. Данный договор составлен в соответствии с Постановлением Совмина СССР от 24 февраля 1949 года № 807 «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих» и на основании решения исполкома от 21 января 1958 года № 10 - 6, по которому правление сада бесплатно предоставляет земельный участок под сад, площадью 300 кв.м., находящийся в районе сада № площадкой завода п/я 20.
Установлено, что Якупов А.А. обращался в администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении вышеуказанного садового земельного участка № в его собственность согласно статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66 - ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Установлено, что истец обращался в Администрацию городского округа г. Уфа (КУМС) с заявлением о передаче в собственность земельного участка, на что был получен письменный отказ со ссылкой на то, что данный земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд.
На основании ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединениях граждан» (в ред. Федерального закона от 30.06.2006г. №93 - ФЗ) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки в соответствии со ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1997г. № 122 - ФЗ государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется (в ред. Федерального закона от 23.11.2007г. №268-ФЗ).
С принятием Федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» ранее установленный порядок земельных участков существенно изменился.
Внесенные им изменения в ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации относятся к приватизации земельных участков, предоставленных гражданам до введения в действие ЗК РФ на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства. Для переоформления своего права на соответствующий земельный участок граждане, минуя исполнительный орган государственной власти либо орган местного самоуправления, обращаются с заявлением в территориальные органы Федеральной регистрационной службы. Основанием для государственной регистрации являются акты о предоставлении гражданину земельного участка, изданные органами государственной власти или местного самоуправления в пределах компетенции либо выданные уполномоченным органом государственной власти, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органами местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права (для участков, выделенных для ведения личного подсобного хозяйства); иного иные документы, устанавливающие или удостоверяющие право гражданина на земельный участок (п. 8 ст. 3 ФЗ от 30.06.2006г. № 93 - ФЗ).
В данном случае земельный участок, составляющий территорию садоводческого некоммерческого объединения ОСТ ОАО УМПО, предоставлен организации - заводу п/я 20, правопреемником которого на сегодня является ОАО УМПО, при котором до вступления в силу ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» было создано некоммерческое объединение ОСТ ОАО УМПО, которое ранее являлось огородной комиссией завода п/я 20.
Соблюдение процедуры предоставления земельного участка подтверждается Решением № 10 - 6 от 21 января 1958 года и № 194 - 1 от 29 июля 1958 года, договором на предоставление отрядом ВОХР завода п/я 20 в индивидуальное пользование земельного участка под посадку плодово - ягодного сада от 10 февраля 1960 года, указывающий на отвод предприятием участка Камалееву Х.М. в размере, установленном для городской черты до 600 кв.м.
Пунктом 4 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: (в ред. Федерального закона от 10.05.2007г. №69-ФЗ) изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд, в случае первичного предоставления земельного участка для определенных целей, а не в случае изменения титула прав на земельный участок для граждан, которые на законном основании длительное время пользовались земельным участком.
Из положений п. 6 ст. 28 Федерального Закона № 66 - ФЗ следует, что основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
Статья 27 ЗК РФ предусматривает, что не могут предоставляться в частную собственность земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, земли, ограниченные в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Ответчиком документально не была подтверждена обоснованность произведенного резервирования испрашиваемых земель, на которых размещен коллективный сад № ОСТ ОАО УМО. На момент рассмотрения данного дела Федеральным законом №69-ФЗ от 10.05.2007г. введена в действие ст.70-1 Земельного кодекса РФ, согласно которой определен конкретный перечень случаев резервирования земель для государственных или муниципальных нужд, а именно, в случаях предусмотренных ст. 49 Кодекса, а земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданами юридическим лицам, так же в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, объектов обороны и безопасности, созданием особо охраняемых природных территорий, строительством водохранилищ и иных искусственных водных объектов.
Таким образом, ответчик не подтвердил соответствие оснований резервирования земель для государственных и муниципальных нужд по тем основаниям, которые установлены в действующем законодательстве.
На основании изложенного, суд считает, что имеются все основания для удовлетворения исковых требований Якупова А.А.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковое заявление Якупова А.А., - удовлетворить.
Признать за Якуповым А.А. право собственности на земельный участок № площадью 300 кв. м. (кадастровый номер №), расположенный в коллективном саду № ОСТ ОАО УМПО в Калининском районе города Уфы.
Данное решение является основанием для регистрации за Якуповым А.А. соответствующего права.
Решение может быть обжаловано в Судебную Коллегию Верховного суда Республики Башкортостан по гражданским делам в течение 10 дней со дня его принятия, с подачей кассационной жалобы в суд, принявший решение.
Судья Калининского районного суда
города Уфы Республики Башкортостан Фахретдинов А.З.