Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 декабря 2010 г. № 2-5645/10 г. Уфа
Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Мустафиной Д.И.,
при секретаре Селиванец Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валеевой Е.В. к Управлению пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы о назначении досрочной пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Валеевой Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Уфы о назначении досрочной трудовой пенсии, ссылаясь на то, что ответчик отказал ей в назначении досрочной пенсии, в связи с тем, что у нее отсутствует требуемый 30 летний стаж работы, ей не включили в трудовой стаж периоды:
- работы медсестрой физкабинета на здравпункте ОАО «Башнефтехим» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года;
- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1,5 года;
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 месяцев 16 дней.
Просит признать решение ответчика об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Признать за ней право на досрочную назначение трудовой пенсии по старости учитывая, тот факт, что на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный фонд ее стаж составляет более 30 лет. Обязать ответчика засчитать в специальный стаж периоды:
- работы медсестрой физкабинета на здравпункте ОАО «Башнефтехим» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года;
- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1,5 года;
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 месяцев 16 дней.
В судебном заседании Валеевой Е.В. исковые требования поддержала, просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Семивеличенко С.Г. с иском не согласна, пояснив, что продолжительность лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения Валеевой Е.В. на день обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости составила 26 лет 6 месяцев 24 дня, что не дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ Просит в иске отказать.
Выслушав участников процесса, изучив письменные доказательства, суд установил следующее.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Уфы №/д от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.6-10/ Валеевой Е.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ При решении вопроса о зачете в специальный стаж периодов трудовой деятельности, протекавших до ДД.ММ.ГГГГ, применяется Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№; для периодов, протекавших после ДД.ММ.ГГГГ применяется Список профессий и должностей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а для периодов, протекавших после ДД.ММ.ГГГГ - Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не засчитаны:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
так как Правилами исчисления специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено включение в специальный стаж только периодов очередных и дополнительных отпусков;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
так как Правилами исчисления специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено включение в специальный стаж только периодов очередных и дополнительных отпусков;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ст.167 КЗоТ РСФСР (в ред. 1971 г.) женщине по ее заявлению предоставлялись отпуска до достижения ребенком возраста полутора лет, которые засчитывались в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №», вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, внесено изменение в ст.167 КЗоТ РСФСР, исключившее возможность зачета в льготный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Согласно пункта 6 № «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке в определенных учреждениях, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций. Данным пунктом «здравпункты» и «группы здравоохранения» не предусмотрены;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
так как не представлены документы, подтверждающие осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Продолжительность периодов трудовой деятельности Валеевой Е.В. в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на день обращения составляет 26 лет 6 месяцев 24 дня, что не дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона Российской Федерации “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.
В силу ст. 39 Конституции РФ Валеевой Е.В. имеет право на пенсионное обеспечение по возрасту, в том числе и на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
В соответствии со ст. 7 Конституции РФ охраняются труд и здоровье людей … устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
С ДД.ММ.ГГГГ назначение трудовых пенсиях осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Установлено, что Валеевой Е.В. работала медсестрой физкабинета на здравпункте ОАО «Башнефтехим» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года; находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1,5 года; находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 месяцев 16 дней, что подтверждается трудовой книжкой /л.д. 11-16/.
Согласно п.п.1 и 11 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных или муниципальных учреждениях н менее 30 лет в городах и не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа либо только в городах имеют право на досрочное назначение пенсии независимо от их возраста.
Согласно ст. 28 п. 3 списков соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.7-13 п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости, утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Данными правилами не предусмотрена возможность включения в специальный стаж периодов работы нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, курсах повышения квалификации с отрывом от производства.
Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О номенклатуре специальностей среднего медицинского и фармацевтического персонала» медицинский персонал обязывается систематически повышать профессиональную квалификацию.
Таким образом, суд считает, что указанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации должны быть засчитаны в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.
В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 г. при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в кодексе законов о труде РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Согласно п.2 Положения Совета Министров СССР № 677 от 22 августа 1989 года «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» увеличить повсеместно с ДД.ММ.ГГГГ продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения их возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
На основании изложенного, суд считает необходимым включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости периоды нахождения ФИО5 в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
Как установлено, с заявлением Валеевой Е.В. в УПФ РФ в Калининском районе г.Уфы обратилась ДД.ММ.ГГГГ, на момент обращения в УПФ РФ в Калининском районе г.Уфы стаж педагогической деятельности составлял более 30 лет.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ.
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Валеевой Е.В. к Управлению пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Уфы о назначении досрочной пенсии удовлетворить.
Признать за право на досрочную пенсию, как лицу, осуществляющему более 30 лет лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ответчика засчитать в специальный стаж:
- период работы медсестрой физкабинета на здравпункте ОАО «Башнефтехим» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года;
- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1,5 года;
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 месяцев 16 дней.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Калининском районе г.Уфы назначить Валеевой Е.В. досрочную трудовую пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республика Башкортостан в течение 10 дней через Калининский районный суд г. Уфы.
Судья: Д.И.Мустафина