РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 февраля 2011 годаг. Уфа
Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Бикчуриной О.В., при секретаре Мударисовой Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарафутдинова Р.З. к Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Шарафутдинов Р.З. обратился в суд с вышеуказанным иском, указывая, что он ДД.ММ.ГГГГ приобрел в собственность бревенчатый жилой дом <адрес> у ФИО7, которому указанный жилой дом принадлежал на основании Свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенной Четвёртой УГНК выданого ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по реестру за №, Свидетельства о праве на наследство по закону, зарегистрированного той же конторой 25ДД.ММ.ГГГГ по реестру за № Свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенного той же нотариальной конторой ДД.ММ.ГГГГ по реестру за №, договора купли-продажи, удостоверенного 4-Уфимской государственной нотариальной конторы ДД.ММ.ГГГГ по реестру за № и справки Уфимского городского бюро технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ за №. Право собственности на вышеуказанный дом ФИО8 было приобретено до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР». ДД.ММ.ГГГГ истец закончил строительство объекта и ввел в эксплуатацию жилой дом, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.
Вышеуказанные объекты недвижимости расположены на земельном участке площадью 719 кв.м., кадастровый №; категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Занимаемый индивидуальным жилым домом и надворными постройками; Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.
На обращение истца в Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, сообщено следующее: «. .. часть земельного участка по адресу: <адрес> расположена в границах красных линий. В соответствии с п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ в частную собственность не предоставляются земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и др. объектами. Учитывая изложенное, удовлетворение Вашей просьбы о приобретении права собственности на данный земельный участок не представляется возможным ».
Истец полагает отказ в предоставлении в собственность земельного участка не законным, не основанным на конкретных документах территориального планирования и размещения красных линий на территории испрашиваемого земельного участка, с учетом утверждённых схем территориального планирования.
В связи с чем, просит суд признать за ним право собственности на вышеуказанный земельный участок.
В судебном заседании представитель истца Набиева С.Н. исковые требования истца поддержала в полном объёме, просила удовлетворить по изложенным требованиям.
Ответчик - Администрация ГО г. Уфы, извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание представитель не явился.
Суд, с учётом положений ст. 167 ГПК РФ и мнения представителя истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Установлено, что Шарафутдинов Р.З., ДД.ММ.ГГГГ приобрел в собственность бревенчатый жилой дом <адрес>. Продавцу, ФИО10, этот жилой дом принадлежал на основании Свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенной Четвёртой УГНК ДД.ММ.ГГГГ по реестру за №, Свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенной той же конторой ДД.ММ.ГГГГ по реестру за № Свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенного той же нотариальной конторой ДД.ММ.ГГГГ по реестру за №, договора купли-продажи, удостоверенного 4-Уфимской государственной нотариальной конторы ДД.ММ.ГГГГ по реестру за № справки Уфимского городского бюро технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ за №.
Таким образом, право собственности на вышеуказанный дом ФИО11 было приобретено до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР». 09.02.2009 года закончил строительство объекта и ввел в эксплуатацию жилой дом, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.
Вышеуказанный объект недвижимости расположен на земельном участке площадью 719 кв.м., кадастровый №; категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Занимаемый индивидуальным жилым домом и надворными постройками; адрес: <адрес>.
Истец обратился в Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. В ответ истцу ответчиком сообщается: «. .. часть земельного участка по адресу: <адрес> расположена в границах красных линий. В соответствии с п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ в частную собственность не предоставляются земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и др. объектами. Учитывая изложенное, удовлетворить просьбу о приобретении права собственности на данный земельный участок не представляется возможным ».
Однако, отказ в предоставление истцу земельного участка в собственность суд считает необоснованным.
В силу п. 5 ч.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов, земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Следовательно, в силу п.1 ст. 35 Земельного Кодекса РФ одновременно с приобретением права собственности на жилой дом к Шарафутдинову Р.З. в порядке преемства от прежнего собственника жилого дома перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, поскольку при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник
Аналогичное положение содержится в п.3 ст.552 ГК РФ, согласно которому при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащему продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
Земельный кодекс РСФСР предусматривал предоставление земельных участков только в пользование граждан. Ст.ст. 10 и11 ЗК РСФСР предусматривали предоставление земли гражданам СССР в бесплатное пользование.
Как указано в установочной части Постановления Конституционного Суда РФ от 13.12.2001 года № 16-П (по делу Близинской об основах платного землепользования в Москве) - до 1990 г. в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование этим земельным участком. В соответствии с п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года - отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства жилых домов производился в бессрочное пользование.
Соответственно земельный участок находится в бессрочном пользовании Шарафутдинова Р.З., как и прежнего владельца земельного участка.
В соответствии с п. 9.1. ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации для введения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Отказ в предоставлении земельного участка в собственность является формальным, не основанным на конкретных документах территориального планирования и размещения красных линий на территории испрашиваемого земельного участка, с учетом утвержденных схем территориального развития.
Поскольку ответчиком не предоставлены доказательства наличия красных линий в отношении территории, где находится испрашиваемый земельный участок, отсутствует проект детальной планировки соответствующей территории, отказ в предоставлении земельного участка в собственность является незаконным и нарушающим права истца.
Кроме того, статья 24 Градостроительного кодекса РФ, предусматривает, что проект генерального плана подлежит обязательному согласованию в порядке, установленном Правительством РФ, опубликованию в порядке, установленном для официального опубликованию правовых актов, иной официальной информации, не менее чем за три месяца до его утверждения, заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту генерального плана. Проект генерального плана подлежи обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в соответствии со ст. 28 настоящего Кодекса, протоколы публичных слушаний по проекту генерального плана, заключение о результатах таких публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту по проекту генерального плана. После его утверждения он подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации. Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения генерального плана, вправе оспорить генеральный план в судебном порядке. В отказе Комитета не приводятся сведения, подтверждающие соблюдение процедуры подготовки и утверждения генерального плана городского округа.
В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Как следует из п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ произвольный отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков пе допускается.
Конституционный принцип правого государства, возлагающего на Российскую Федерацию обязанность признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность (ч.1 ст. 1; ст. ст. 2,17,18 и ч.1 ст. 45 Конституции РФ), предполагает установление такого правопорядка, который должен гарантировать каждому государственную защиту его прав и свобод.
Согласно положению п.1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или управлении здания, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся и государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не предусмотрено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица собственники зданий, строений, сооружений.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Таким образом, требование иска обосновано и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шарафутдинова Р.З. удовлетворить.
Признать за Шарафутдиновым Р.З. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 719 кв.м., с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Калининский районный суд города Уфы РБ.
Судья Бикчурина О.В.