Дело № 2-534/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 08 февраля 2011 года Калининский районный суд г. Уфы республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Сулеймановой А. Т. при секретаре Миннияровой З. Ф. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сухарева В.А. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Калининскому району г. Уфы о признании права на получение звания «Ветеран труда», У С Т А Н О В И Л: Сухарев В. А. обратился в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Калининскому району г. Уфы о признании права на получение звания «Ветеран труда». В обоснование указал, что с 1968 года по настоящее время непрерывно работает на предприятии ОАО УМПО. За успешное выполнение годового задания в 1978 году был награжден единым общесоюзным знаком отличия в труде «Победитель социалистического соревнования». С ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером по старости и ему назначена пенсия. В присвоении звания «Ветеран труда» ему отказано по причине того, что решение о награждении принято не министерством, а руководством предприятия. Истец просит суд признать за ним право на получение звания «Ветеран труда» и обязать Управление труда и социальной защиты населения по Калининскому району г. Уфы выдать ей соответствующее удостоверение. Истец Сухарев В. А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении. Ответчик - представитель Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Калининскому району г. Уфы на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Третьи лица ОАО УМПО, ППО ОАО УМПО на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Выслушав объяснения и доводы истца, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что Сухарев В. А. с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время работает в ОАО УМПО. В период работы в 1978 году за успешное выполнение годового задания и принятых социалистических обязательств был награжден общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года». Сухарев В. А. обратился в Управление труда и социальной защиты населения по Калининскому району г. Уфы с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Истцу был выдан отказ № от ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям. Награды (знаки, значки, звания, почетные грамоты, свидетельства, дипломы и т. д.), учрежденные или врученные непосредственно местными (республиканскими в составе РФ, областными, краевыми, районными, городскими) органами представительной и исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями (в том числе и общественными), войсковыми частями не относятся к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на выдачу удостоверений «Ветеран труда». Представленное на рассмотрение удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования 1978 года», не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда», так как не содержат сведений о том, в соответствии с каким приказом министерства (ведомства) были награждены знаком. В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) законодательство РФ о ветеранах состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных актов, законов и иных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 7 приведенного выше Федерального закона ветеранами труда являются лица: 1.белев В.удебном заседании установлено, что имеющие удостоверение «Ветеран труда»; 2. награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Статьей 7 Закона РБ «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» от ДД.ММ.ГГГГ № ВС-25/38 (с изменениями и дополнениями) определены те же условия для признания ветеранами труда, что и приведенным Федеральным законом. Из представленного отказа Управления труда и социальной защиты населения следует, что Сухареву В. А. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по тому основанию, что нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования 1978 года» не заверено соответствующим федеральным министерством (ведомством) (л.д. 6). Порядок учета ведомственных знаков отличия при присвоении звания «Ветеран труда» разъяснен в совместном письме Минтруда России и Минсоцзащиты России от ДД.ММ.ГГГГ №-ВЯ/4276/1-30. К ведомственным знакам отличия в труде следует относить: нагрудные почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, Президиумов Верховного Совета бывших СССР и РСФСР, Советов Министров бывших СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывших СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства. Согласно пункта 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1977 года» и последующих годов десятой пятилетки, утвержденным Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от ДД.ММ.ГГГГ, награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Понятие «ведомственный знак отличия в труде» действующим законодательством не определено. Действующие на момент награждения истца знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» нормы права рассматривали его как ведомственный знак отличия в труде. Как отмечалось выше, согласно ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде… Согласно сформулированной Конституционным судом РФ правовой позиции изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действующему законодательству. Следовательно, если знак «Победитель социалистического соревнования 1978 года», врученный Сухареву В. А. рассматривался как ведомственный знак отличия в труде, таковым он остается и в настоящее время, что дает истцу законные основания для присвоения ему звания «Ветеран труда». При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Сухарева В. А. обоснованны и подлежат удовлетворению. На основании вышеизложенного, руководствуясь, ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Сухарева В.А. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Калининскому району г. Уфы о признании права на получение звания «Ветеран труда» удовлетворить. Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Калининскому району г. Уфы учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1978 года» на имя Сухарева В.А. как ведомственный знак отличия в труде и присвоить Сухареву В.А. звание «Ветеран труда». Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд республики Башкортостан в течение 10 дней путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Уфы. Судья: А. Т. Сулейманова