Дело № 2-522/2011г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 февраля 2011 года
Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан
в составе:
председательствующего судьи Сарваровой Т.К.,
при секретаре Ишмаковой Г.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Разуваева ФИО7 к Администрации городского округа город Уфа об оспаривании отказа в предоставлении в собственность земельного участка, признании права собственности на земельный участок по праву приватизации,
у с т а н о в и л:
Разуваев В.И. обратился в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> о признании не соответствующим закону отказа в предоставлении в собственность земельного участка Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации ГО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании ответчика признать право собственности на земельный участок площадью 666 кв.м. расположенный по адресу <адрес> кадастровым номером №, относящийся к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек Разуваеву ФИО8 по праву приватизации.
В обосновании исковых требований Разуваев В.И. указал на то, что он является собственником жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию № от ДД.ММ.ГГГГ
Данный жилой дом находится на земельном участке площадью 666 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> кадастровым номером №, который относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, согласно выписке из государственного кадастра недвижимости, о земельном участке, выданной ФГУ «Земельная Кадастровая палата» по <адрес>.
Указанный выше земельный участок был предоставлен ФИО2 по реестру № от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, участка земли под номером № по <адрес>, заключенного между Отделом коммунального хозяйства исполкома Черниковского Совета депутатов трудящихся, о чем свидетельствует справка нотариальной конторы, находящейся по адресу <адрес> за номером № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно архивной справке Центрального государственного исторического архива Республики Башкортостан в справочной книге «Список улиц города Уфы» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о том, что <адрес> в <адрес> имела название «Озерная».
Приобретая жилой дом у ФИО2, расположенного на участке земли площадью № кв.м. ФИО3 на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ стала собственником дома и согласно ст. 3 п.З. Земельного Кодекса РФ приобрела право землепользователя.
Далее, после смерти сестры истца ФИО1 - ФИО3, ФИО1 стал владельцем данного жилого дома, расположенного на участке земли мерою № кв.м. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 2 ст. 15, ст. 36 Земельного Кодекса РФ 04 октября 2010 г. истец обратился с заявлением в Администрацию ГО г. Уфа РБ с просьбой предоставить вышеуказанный земельный участок в собственность по праву приватизации. На это заявление Разуваев В.И. получил отказ за № от ДД.ММ.ГГГГ в оформлении земельного участка, выданный МУ «Земельное агентство» ГО <адрес> РБ. Суть отказа заключалась в том, что часть земельного участка расположена в границах красных линий и поэтому оформлении в собственность земельного участка не представляется возможным.
В судебное заседание истец Разуваев В.И. не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, доверил представлять свои интересы представителю Разуваевой Р.П..
В судебном заседании представитель истца Разуваева В.И. - Разуваева Р.П. исковые требования уточнила, просила признать за истцом Разуваевым В.И. право собственности на земельный участок площадью 666 кв.м. расположенный по адресу <адрес> кадастровым номером №
Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав истца, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 21 ЗК РФ - граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно, бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок.
В судебном заседании установлено, что земельный участок расположенный под номером <данные изъяты> по <адрес>, был предоставлен ФИО2 на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома.
Согласно архивной справке Центрального государственного исторического архива <адрес> в справочной книге «Список улиц <адрес>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о том, что <адрес> в <адрес> имела название «Озерная».
Впоследствии ФИО2 построенный на спорном земельном участке жилой дом продал сестре истца ФИО3.
После смерти сестры ФИО3 - истец ФИО1 приобрел право собственности на жилой дом, расположенный на участке земли мерою 666 кв.м. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию № от ДД.ММ.ГГГГ
Ст. 218 ГК РФ предусматривает: в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Исключением из этого правила являются права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя (право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п.). Право на приобретение в собственность (на приватизацию) земельного участка является правом имущественным, и такое право не относится к числу прав, неразрывно связанных с личностью наследодателя (поскольку этим правом может воспользоваться любой собственник объекта недвижимости, расположенного на соответствующем земельном участке). Следовательно, при принятии наследства вместе с домовладением к наследнику переходит и право на приватизацию соответствующего земельного участка в порядке, предусмотренном п.4 ст. 3 ФЗ о введении в действие ЗК.
В соответствии с пунктом 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Аналогичная норма предусмотрена и статьей 35 ЗК РФ: наследники приобретают право на использование части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и их прежний собственник.
В соответствии со ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц.
Граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не предусмотрено ЗК РФ, федеральными законами (ст. 43 п.1 ЗК РФ).
В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом
В соответствии со ст. 21 ЗК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие кодекса сохраняется.
Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность.
Каждый гражданин имеет право однократно, бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов установленных федеральными законами не допускается.
Из ч. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» видно, что предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельных законодательством случаях сроком не ограничивается.
Согласно ч. 3 ст. 28 ЗК РФ решение о предоставлении земельного участка в собственность должно быть принято в двухнедельный срок со дня подачи заявления в письменной форме в исполнительный орган местного самоуправления.
Суд приходит к выводу о том, что данная правовая норма является императивной и ограничивает возможность административного решения, то есть решение об отказе в предоставлении земельного участка в таком случае принято быть не может.
Анализ указанной статьи свидетельствует о том, что она провозглашает принцип невозможности отказа в предоставлении в собственность частных лиц земельных участков, находящихся в публичной собственности.
В настоящее время земельный участок площадью 666 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> прошел регистрацию в установленном порядке и поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового №.
П. 4 ст. 28 ЗК РФ предусматривает исчерпывающий перечень обстоятельств, в случае которых допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для строительства. Одним из таких обстоятельств является резервирование земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
Как следует из кадастрового паспорта земельный участок с кадастровым номером 02:55:030817:26 по адресу <адрес> имеет разрешенное использование для строительства индивидуального жилого дома и надворных построек, сведений о том, что данный земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд не указано.
Кроме того, суд учитывает, что в соответствии с п.6 ст.56 ЗК РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Пленум ВАС РФ в Постановлении от 24 марта 2005г. №11 «О применении земельного законодательства» указал, что правомерным основанием для отказа в приватизации земельного участка (продаже) может служить то обстоятельство, что в соответствии с генеральным планом развития населенного пункта, утвержденным до обращения собственника недвижимости с заявлением о выкупе земельного участка, на данном земельном участке предусмотрено строительство другого объекта.
Ответчик Администрация ГО г.Уфа указанных данных не представил, что на спорном земельном участке ранее до обращения Разуваева В.И. было предусмотрено строительство другого объекта.
Ст.24 Градостроительного Кодекса РФ «Подготовка и утверждение генерального плана поселения, генерального плана городского округа» предусматривает, что проект генерального плана подлежит обязательному согласованию в порядке, установленном Правительством РФ, опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов... за 3 месяца до его утверждения. Проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях. В случае его утверждения он подлежит официальному опубликованию. Правообладатели земельных участков. .., если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения генерального плана, вправе оспорить генеральный план в судебном порядке.
Указанных данных, свидетельствующих о наличии генерального плана городского округа г.Уфы и соблюдении порядка его принятия (опубликования), суду не представлено.
На основании изложенного, суд считает, что исковые требования Разуваева В.И. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Разуваева ФИО9 к Администрации городского округа город Уфа об оспаривании отказа в предоставлении в собственность земельного участка, признании права собственности на земельный участок по праву приватизации, удовлетворить.
Признать за Разуваевым ФИО10 право собственности на земельный участок общей площадью 666 кв.м. кадастровый №, расположенный по адресу <адрес>.
Данное решение считать основанием для регистрации за Разуваевым ФИО11 право собственности на земельный участок общей площадью 666 кв.м. кадастровый №, расположенный по адресу <адрес> Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через данный районный суд.
Судья: Т.К. Сарварова