Дело № 2-792/2011г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 марта 2011 года
Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан
в составе:
председательствующего судьи Сарваровой Т.К.,
при секретаре Ишмаковой Г.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Шемсуаровой ФИО5 к Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на земельный участок,
у с т а н о в и л:
Шемсуарова А.К. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа о признании за ней права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
В обосновании исковых требований Шемсуарова А.К. указала на то, что является собственником домовладения по адресу: <адрес>, литера № (жилой дом), а (веранда), расположенном на земельном участке размером <данные изъяты> кв.м., на основании регистрационного удостоверения №а от ДД.ММ.ГГГГ
Указанное домовладение было зарегистрировано по данным технической инвентаризации и присвоен инвентарный номер квартала №.
Бюро технической инвентаризации, осуществлявшее в тот период учет и регистрацию собственников, зарегистрировало право собственника на основании имеющихся у Бюро документов на домовладение.
В 2010 году истец начала оформление документов на земельный участок. Получено градостроительное заключение по условиям предоставления земельного участка в собственность, согласно которому вид функционального использования разрешен, предоставление земельного участка в собственность производить в соответствии с действующим законодательством без изменения целевого назначения строений.
Земельный участок находится в пользовании, собственник жилого помещения обратился в Администрацию ГО г. Уфы с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, но в его удовлетворении было отказано, так как участок зарезервирован для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность и находится в границах красных линий.
В судебное заседание истец Шемсуарова А.К. не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, доверила представлять свои полномочия представителю.
В судебном заседании представитель истца Шемсуаровой А.К. - Дикова Г.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила признать за истцом Шемсуаровой А.К. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст. 35 Земельного Кодекса РФ (далее по тексту ЗК РФ) при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
В силу ст. 21 ЗК РФ - граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно, бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок.
В судебном заседании установлено, что Шемсуарова А.К. является собственником домовладения по адресу: <адрес>, литера № (жилой дом) и литер а (веранда), расположенном на земельном участке размером № кв.м., на основании регистрационного удостоверения №а от ДД.ММ.ГГГГ
Указанное домовладение было зарегистрировано по данным технической инвентаризации и присвоен инвентарный номер квартала №.
Бюро технической инвентаризации, осуществлявшее в тот период учет и регистрацию собственников, зарегистрировало право собственника на основании имеющихся у Бюро документов на домовладение.
В 2010 году истец Шемсуарова А.К. начала оформление документов на земельный участок. Получено градостроительное заключение по условиям предоставления земельного участка в собственность, согласно которому вид функционального использования разрешен, предоставление земельного участка в собственность производить в соответствии с действующим законодательством без изменения целевого назначения строений.
Земельный участок находится в пользовании, собственник жилого помещения обратился в Администрацию ГО г. Уфы с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, но в его удовлетворении было отказано, так как участок зарезервирован для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность и находится в границах красных линий.
В соответствии со ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц.
Граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не предусмотрено ЗК РФ, федеральными законами (ст. 43 п.1 ЗК РФ).
В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом
В соответствии со ст. 21 ЗК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие кодекса сохраняется.
Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность.
Каждый гражданин имеет право однократно, бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов установленных федеральными законами не допускается.
Из ч. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» видно, что предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельных законодательством случаях сроком не ограничивается.
Согласно ч. 3 ст. 28 ЗК РФ решение о предоставлении земельного участка в собственность должно быть принято в двухнедельный срок со дня подачи заявления в письменной форме в исполнительный орган местного самоуправления.
Суд приходит к выводу о том, что данная правовая норма является императивной и ограничивает возможность административного решения, то есть решение об отказе в предоставлении земельного участка в таком случае принято быть не может.
Анализ указанной статьи свидетельствует о том, что она провозглашает принцип невозможности отказа в предоставлении в собственность частных лиц земельных участков, находящихся в публичной собственности.
В настоящее время земельный участок площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> прошел регистрацию в установленном порядке и поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового №.
П. 4 ст. 28 ЗК РФ предусматривает исчерпывающий перечень обстоятельств, в случае которых допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для строительства. Одним из таких обстоятельств является резервирование земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
Как следует из кадастровой выписки земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес> имеет разрешенное использование для строительства индивидуальной жилой постройки, сведений о том, что данный земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд не указано.
Кроме того, суд учитывает, что в соответствии с п.6 ст.56 ЗК РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Пленум ВАС РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении земельного законодательства» указал, что правомерным основанием для отказа в приватизации земельного участка (продаже) может служить то обстоятельство, что в соответствии с генеральным планом развития населенного пункта, утвержденным до обращения собственника недвижимости с заявлением о выкупе земельного участка, на данном земельном участке предусмотрено строительство другого объекта.
Ответчик Администрация ГО г.Уфа указанных данных не представил, что на спорном земельном участке ранее до обращения Шемсуаровой А.К. было предусмотрено строительство другого объекта.
Ст.24 Градостроительного Кодекса РФ «Подготовка и утверждение генерального плана поселения, генерального плана городского округа» предусматривает, что проект генерального плана подлежит обязательному согласованию в порядке, установленном Правительством РФ, опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов... за 3 месяца до его утверждения. Проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях. В случае его утверждения он подлежит официальному опубликованию. Правообладатели земельных участков. .., если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения генерального плана, вправе оспорить генеральный план в судебном порядке.
Указанных данных, свидетельствующих о наличии генерального плана городского округа г.Уфы и соблюдении порядка его принятия (опубликования), суду не представлено.
На основании изложенного, суд считает, что исковые требования Шемсуаровой А.К. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шемсуаровой ФИО6 к Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.
Признать за Шемсуаровой ФИО7 право собственности на земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу <адрес>.
Данное решение считать основанием для регистрации за Шемсуаровой ФИО8 право собственности на земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу <адрес> Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через данный районный суд.
Судья: подпись Т.К. Сарварова
Копия верна судья: