Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09.12.2010г. Дело № 2-4559/10 г.Уфа
Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Мустафиной Д.И.
с участием прокурора Ситдикова Р.Н.,
при секретаре Селиванец Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Л» о признании незаконным деятельности лотерейного клуба,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор <данные изъяты> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Л» о признании незаконным деятельности лотерейного клуба, ссылаясь на то, что Прокуратурой <данные изъяты> проведена проверка соблюдения Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в деятельности лотерейного клуба ООО «Л», расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которой выявлены нарушения федерального законодательства. В соответствии с п.п. 77 п. 1 ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 г. деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игрового оборудования подлежит обязательному лицензированию. Проверкой установлено, что в целях осуществления своей хозяйственной деятельности и извлечения прибыли ООО «Л» заключило с ООО «Ф» договор на оказание услуг по реализации поздравительных лотерейных открыток «<данные изъяты>», посредством проведения стимулирующей лотереи с использованием игровых автоматов - лотерейного оборудования. Лотерея «<данные изъяты>» фактически является псевдостимулирующей, основной целью которой является организация проведения азартных игр с использованием электронного оборудования, а реализация лотерейных билетов по своему назначению является притворной сделкой. Условия проведения лотереи противоречат требованиям Федерального закона «О лотереях» и полностью отвечают требованиям понятия «азартная игра». Таким образом, ООО «Л» под прикрытием осуществления деятельности по продаже лотерейных билетов фактически занимается организацией и проведением азартных игр. В связи с тем, что незаконной деятельностью ООО «Л» нарушаются права и интересы населения г. Уфы Прокурор <данные изъяты> просит признать незаконной деятельность лотерейного клуба ООО «Л» по адресу: <адрес> в части организации и проведения азартных игр. Деятельность лотерейного клуба ООО «Л» по адресу : <адрес> в части организации и проведения азартных игр посредством проведения стимулирующей лотереи с розыгрышем призового фонда на электронном оборудовании прекратить.
В судебном заседании прокурор С исковые требования поддержал, просит удовлетворить.
Представитель ответчика на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением, где директор ООО «Л» расписался лично. Причины неявки суду не известны.
Согласно ч. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
Согласно п.2 ч. 2 ст. 167 ГПК РФ в случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.
Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
От директора ООО «Л» поступила телеграмма с просьбой перенести судебное заседание в связи с болезнью директора.
Согласно ч. 2 ст. 48 ГПК РФ дела организации ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, представленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители.
Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика, поскольку признает причину неявки неуважительной ввиду того, что ответчиком является юридическое лицо, интересы которого кроме его директора может представлять представитель, также не представлены доказательства уважительности указанных в телеграмме причин.
Выслушав прокурора, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.
Установлено, что Прокуратурой <данные изъяты> проведена проверка соблюдения Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в деятельности лотерейного клуба ООО «Л», расположенного по адресу <адрес>. По результатам проверки выявлены нарушения федерального законодательства.
В соответствии с п.п. 77 п. 1 ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 г. деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игрового оборудования подлежит обязательному лицензированию.
Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 244-ФЗ, деятельность игорных заведений, имевших соответствующие лицензии запрещена с 01.07.2009 г. и дальнейшее продолжение подобной деятельности возможно лишь при условии получения предусмотренного настоящим законом разрешения на осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне.
Проверкой установлено, что в целях осуществления своей хозяйственной деятельности и извлечения прибыли ООО «Л» заключило с ООО «Ф» договор на оказание услуг по реализации поздравительных лотерейных открыток «<данные изъяты>», посредством проведения стимулирующей лотереи с использованием игровых автоматов - лотерейного оборудования. Лотерея «<данные изъяты>» фактически является псевдостимулирующей, основной целью которой является организация проведения азартных игр с использованием электронного оборудования, а реализация лотерейных билетов по своему назначению является притворной сделкой. Так, по правилам проведения лотереи в лотерейном клубе ООО «Л», сотрудник лотерейного клуба (оператор лотереи) предлагает посетителю приобрести поздравительную открытку «<данные изъяты>» номиналом в 100 или 500 руб., после чего предлагает услуги доступа к электронному оборудованию для дальнейшего розыгрыша призового фонда. Оператор лотереи, посредством использования специального ключа, выставляет на электронном оборудовании количество «кредитов» равное сумме купленной лотереи. Количество имеющихся «кредитов» отображается на игровом табло. Процесс игры заключается в случайном выпадении комбинаций, определяемых игровым оборудованием без участия оператора лотереи, по результатам которой возможно как увеличение, так и уменьшение призовой суммы. Набранные очки выплачиваются оператором из расчета 1 «кредит» = 1 руб. В случае полного проигрыша - 0 «кредитов», денежные средства не выплачиваются.
Согласно объяснений директора ООО «Л» Н., выплата всех денежных средств, полученных в процессе игры производится за счет собственных средств общества.
Приведенные условия проведения лотереи противоречат требованиям Федерального закона «О лотереях» по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 2 ФЗ «О лотереях». Лотерея - игра, в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. При этом, призовой фонд стимулирующей лотереи формируется исключительно за счет собственных средств организатора лотереи и не связан с реализацией лотерейных билетов.
В тоже время ООО «Л» сведения о призовом фонде сформированном организатором лотереи не представило.
Фактически призовой фонд формируется и выплачивается исключительно за счет средств посетителей лотоклуба, приобретающих лотерейные билеты.
Предоставляемые ООО «Л» услуги по розыгрышу полученной призовой суммы от лотереи на лотерейном оборудовании не предусмотрены ФЗ «О лотереях» и по своему характеру подпадают под действие ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» № 244-ФЗ от 29.12.2006 г.
Так, исходя из смысла и содержания ФЗ «О лотереях» (ст.ст. 2,3,9 Закона), по результатам проведения стимулирующей бестиражной лотереи ее участник имеет право на получение выигрыша части призового фонда, сформированного до начала проведения подобной лотереи. При этом размер выигрыша определяется в соответствии с заранее разработанными алгоритмами, суть которых заключается в предопределенности вида и размера выигрыша. Иными словами, размер выигрыша должен определяться организатором лотереи, а не лотерейным оборудованием.
Кроме того, в ст. 19 Закона указано, что розыгрыш призового фонда бестиражной лотереи состоит в сопоставлении информации, нанесенной на лотерейный билет (или иной документ) с условиями ее проведения. Каких-либо иных способов определения результатов розыгрыша, а также возможность увеличения и (или) уменьшения выигрыша Законом предусмотрено. Соглашение, заключаемое между ООО «Леон» и участником псевдостимулирующей лотереи, при предоставлении услуг доступа к электронному оборудованию в целях произвольного изменения выплачиваемых денежных средств основывается на риске, так как в данном случае предусматривает возможность случайного изменения уже полученного выигрыша. Подобное изменение происходит исключительно в результате выпадения определенных комбинаций на табло игрового оборудования, определяемого игровой программой и каким-либо образом оператором лотереи не регулируется. Заключаемое соглашение является рисковым для обеих сторон и имеет место быть как для участника - в виде проигрыша имеющихся у него денежных средств, так и для ООО «Л» - в случае увеличения суммы подлежащей выплате участнику по отношению к выигрышу, ранее полученному по лотерее. Подобная ситуация полностью отвечает требованиям понятия «азартная игра» определяемого ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменении в некоторые законодательные акты Российской Федерации» № 244-ФЗ.
Таким образом, ООО «Л» под прикрытием осуществления деятельности по продаже лотерейных билетов фактически занимается организацией и проведением азартных игр.
Проанализировав все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Прокурора <данные изъяты> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Л» о признании незаконным деятельность лотерейного клуба.
Руководствуясь, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Прокурора <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Л» о признании незаконным деятельность лотерейного клуба удовлетворить.
Признать незаконной деятельность лотерейного клуба ООО «Л» по адресу <адрес> в части организации и проведения азартных игр.
Деятельность лотерейного клуба ООО «Л» по адресу <адрес> в части организации и проведения азартных игр посредством проведения стимулирующей лотереи с розыгрышем призового фонда на электронном оборудовании прекратить.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Уфы.
Судья: Д.И. Мустафина