Дело № 2-37/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 февраля 2011 года г. Уфа
Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Бикчуриной О.В.
при секретаре Мударисовой Е.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салихова В.В. к Администрации ГО г. Уфа РБ об обязании заключить договор аренды земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Салихов В.В. обратился в суд с иском к МУ «Земельное агентство» ГО г. Уфа РБ об обязании продлить договор аренды земельного участка площадью 838 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование иска указал, что является собственником жилого дома по адресу: <адрес> литер №. На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок площадью 838 кв.м. по указанному адресу. Срок договора аренды истек. Считая, что он имеет преимущественное право на заключение договора аренды, истец в ДД.ММ.ГГГГ обратился в МУ «Земельное агентство» ГО г. Уфа РБ с заявлением о продлении договора аренды земельного участка. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ МУ «Земельное агентство» ГО г. Уфа РБ в продлении договора аренды Салихову В.В. было отказано на непредусмотренном законом основании, на основании того, что вопрос о продлении договора аренды земельного участка будет рассмотрен после вступления в силу решения Калининского районного уда г. Уфы РБ о прекращении права собственности Салихова В.В. на строения, находящиеся на земельном участке. Указанный отказ истец считает незаконным, поскольку Администрацией ГО г. Уфа РБ при вынесении решения суда, на которое ссылается ответчик в своем письме, оспаривалось право собственности Салихова В.В. только на литер № в домовладении по адресу: <адрес>, право собственности Салихова В.В. на другие строения в домовладении (литер № предметом спора не являлись.
Впоследствии по ходатайству истца ненадлежащий ответчик МУ «Земельное агентство» ГО г. Уфа РБ был заменен судом на надлежащего ответчика - Администрацию ГО г. Уфа РБ.
Истец уточнил исковые требования, просил обязать Администрацию ГО г. Уфа РБ заключить с Салиховым В.В. договор аренды земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 838 кв.м., сроком на десять лет.
Допрошенный в судебном заседании истец Салихов В.В. исковое требование поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен должным образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщал и не просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. Принимая во внимание неявку представителя ответчика в судебное заседание, руководствуясь ч.4 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
Выслушав объяснения истца, исследуя и оценивая материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Объектом аренды в соответствии со ст. 607 ГК РФ могут являться земельные участки.
В соответствии со ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. Законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается.
Договор аренды, заключенный на срок, превышающий установленный законом предельный срок, считается заключенным на срок, равный предельному.
В соответствии со ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон. Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Подпунктом 5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства земельного участка и прочно связанного с ним объекта, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно п. 3 ст. 22 ЗК РФ по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 ЗК РФ.
На основании п. 2 ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ.
В соответствии с п. 5 ст. 34 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о передаче в аренду земельного участка заявителю.
Согласно п. 6 ст. 34 ЗК РФ договор аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения.
По ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
В месячный срок со дня поступления указанного заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в п. 5 ст. 36 ЗК РФ, и направляет им копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
На основании решения Калининского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Салихова В.В. о признании права собственности на самовольные постройки удовлетворены. За Салиховым В.В. признано право собственности на самовольно возведенные строения под литерами № по адресу: <адрес>. Право собственности на указанные строения зарегистрированы в ЕГРП за Салиховым В.В.
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией ГО г.Уфа, Арендодателем, в лице Председателя КУМС г. Уфы ФИО7 и Салиховым В.В., Арендатором, заключен договор аренды о предоставлении Салихову В.В. в аренду земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, для использования в целях обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек общей площадью 838 кв.м. Срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 3.6. договора по истечении срока действия настоящего договора Арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора.
ДД.ММ.ГГГГ Салихов В.В. обратился к главе Администрации г.Уфы РБ с просьбой о продлении договора аренды земельного участка, приложив к заявлению кадастровый паспорт земельного участка, план земельного участка, свидетельство о государственной регистрации права собственности Салихова В.В. на домовладение от ДД.ММ.ГГГГ.
В ответ на заявление Салихова В.В. письмом МУ «Земельное агентство» ГО г. Уфы РБ Салихову В.В. от ДД.ММ.ГГГГ было сообщено, что рассмотрение вопроса возможно после вступления в законную силу решения Калининского районного суда г. Уфы по иску Администрации ГО г.Уфа РБ о прекращении права собственности на строения, находящиеся на земельном участке по <адрес>.
Решением Калининского районного суда г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ, имеющего для дела преюдициальное значение в соответствии со ст. 61 ГПК РФ, по гражданскому делу по иску Администрации ГО г.Уфа РБ к Салихову В.В. о признании права собственности Салихова В.В. на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, литер № площадью 334,9 кв.м., зарегистрированное в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ, отсутствующим, установлено, что Салиховым В.В. в домовладении по адресу: <адрес>, без установленных норм и правил, без разрешения на строительство на земельном участке ему не принадлежащем на праве собственности, постоянного бессрочного пользования, либо пожизненного наследуемого владения возведено строение под литером №, в признании права собственности, на которое Салихову В.В. решением суда Калининского района г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ отказано. Однако, право собственности Салихова В.В. на строение под литером № в указанном домовладении без законных на то оснований было зарегистрировано в ЕГРП по заявлению Салихова В.В. Судебным решением от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: Исковые требования Администрации ГО г. Уфа РБ к Салихову В.В. удовлетворить частично. Признать право собственности Салихова В.В. на строение под литером №, расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрированное в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ с выдачей свидетельства, отсутствующим. В удовлетворении остальных требований отказано за необоснованностью на том основании, что решение суда Калининского района г.Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ о признании за Салиховым В.В. права собственности на самовольные строения под литерами № по адресу: <адрес>, не отменено и является основанием для регистрации права собственности на указанные строения. Указанное решение Администрацией ГО г. Уфа РБ обжаловано не было.
Таким образом, принимая во внимание, что Салихов В.В. являлся и является собственником домовладения по адресу: <адрес>, имеет преимущественное право на заключение договора аренды земельного участка, на котором расположено указанное домовладение, срок действия предыдущего договора аренды земельного участка, заключенного между истцом и ответчиком истек, Салихов В.В. в установленном порядке обратился к ответчику с заявлением о заключении договора аренды земельного участка, суд полагает, что ответчиком необоснованно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (около 8 месяцев вместо предусмотренного законом 1 месяца) не выносилось по заявлению Салихова В.В. какого либо решения, а письмом от ДД.ММ.ГГГГ Салихову В.В. было незаконно отказано в заключении договора аренды земельного участка по основаниям, не предусмотренным законом.
В материалах дела имеется копия кадастрового паспорта земельного участка № (предыдущий номер №), расположенного по адресу: <адрес>, площадью 838+/-10 кв.м., находящегося в государственной собственности, с разрешенным видом использования - для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.
На основании изложенного, суд полагает обоснованным требование иска об обязании ответчика заключить с истцом договор аренды указанного земельного участка, которое подлежит удовлетворению.
Что касается требования иска об обязании ответчика заключить с истцом договор аренды на срок именно 10 лет, указанное требование, по мнению суда, не обосновано, так как срок договора аренды определяется по соглашению сторон, при заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон, в отсутствие согласия, условия договора аренды, в том числе и по сроку договора аренды, не могут ухудшать положение сторон по сравнению с предыдущим договором аренды. На основании изложеного, каких-либо законных оснований для возникновения у ответчика обязанности заключить с истцом договор аренды земельного участка сроком именно на 10 лет, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию ГО г.Уфа РБ заключить с Салиховым В.В. договор аренды земельного участка площадью 838+/-10 кв.м., под кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на условиях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В удовлетворении требований иска об обязании ответчика заключить договор аренды земельного участка с указанием срока аренды на 10 лет, отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Калининский районный суд г.Уфы РБ.
Судья: Бикчурина О.В.