Дело № 2-216\11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 января 2011 года
Калининский районный суд г. Уфы республики Башкортостан
в составе:
председательствующего судьи Сарваровой Т.К.,
при секретаре судебного заседания Ишмаковой Г.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Искаковой ФИО6 к Управлению Пенсионного фонда РФ по Калининскому району г. Уфы о признании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
Установил:
Искакова И.Я. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по Калининскому району г. Уфы о признании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии.
В судебном заседании истица свои требования поддержала по изложенным в нем основаниям.
В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда по Калининскому району г. Уфы Семивеличенко С. Г., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ за № исковые требования не признала, представила суду отзыв, просила в удовлетворении отказать.
На судебное заседание представитель МУ ГКБ № ГО <адрес> не явился, в материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия, считают требования обоснованными.
Выслушав объяснения и доводы стороны, изучив и оценив материалы дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам как каждому в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ В обоснование отказа указали отсутствие требуемого специального стажа. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, предусмотрено включение в специальный стаж только периодов очередных и дополнительных отпусков.
В специальный стаж, в связи лечебной иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вступившим в силу с 31 декабря 2008 г., признан утратившим силу пп. И п. 1 ст. 28 Федерального закона N 173-ФЗ, а п. 1 ст. 27 данного Закона дополнен пп. 20.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 (ред 26.05.2009 г.) утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 1 п. 20 статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 1 п. 20 статьи 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
П. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 1 п. 20 статьи 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривает, что: «При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее именуется - стаж работы), в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.»
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N516.
В силу п. 4 и п. 5 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде, КЗоТ РСФСР, ТК РФ работникам, совмещающим труд с обучением, работавшим на условиях неполного рабочего времени, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.
Прохождение курсов повышения квалификации и предоставление ученических отпусков в вышеуказанные периоды осуществлялись с сохранением заработной платы, откуда производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.
Статьей 187 Трудового кодекса РФ определено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Аналогичная норма предусматривалась и ранее действовавшей ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшей в спорный период, в силу которой при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства, за ним сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы.
Поскольку с указанной заработной платы работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, период нахождения работника на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в учебном отпуске засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ..
Также как усматривается из Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006 года, согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Таким образом, из изложенного следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
На основании вышеизложенного специальный стаж на момент обращения Искаковой И.Я. ( на ДД.ММ.ГГГГ) с учетом вышеуказанных периодов составляет 30 лет 0 месяцев 7 дней, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж.
Руководствуясь, ст. ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в установлении пенсии в отношении Искаковой ФИО7 незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Искаковой ФИО8 периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининскому району г. Уфы назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения Искаковой ФИО9 в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининскому району г. Уфы, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Уфы.
Судья Т.К.Сарварова