Дело № 2-791/2011г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 марта 2011 года
Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан
в составе:
председательствующего судьи Сарваровой Т.К.,
при секретаре Ишмаковой Г.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Юлдашевой ФИО6 к Администрации городского округа город Уфа, Муниципальному учреждению «Земельное агентство» городского округа город Уфа о признании права собственности на земельный участок,
у с т а н о в и л:
Юлдашева Х.И. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа, Муниципальному учреждению «Земельное агентство» городского округа город Уфа о признании за ней права собственности на земельный участок общей площадью 729 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
В обосновании исковых требований Юлдашева Х.И. указала на то, что является собственником жилого дома (площадью 117,7 кв.м и надворных построек (литеры A, Al, A2, A3, al), находящихся по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, техническим паспортом (инв. №) от ДД.ММ.ГГГГ
Также истец является арендатором земельного участка общей площадью 729 кв.м. с кадастровым номером № расположенным по тому же адресу: <адрес>, Мечетлинская, 46, что подтверждается договором № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Главы Администрации ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №. Данный земельный участок выделен истцу в аренду на 5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, расположенных по адресу <адрес>, <адрес>.
В октябре 2010 года истец обратилась в Администрацию ГО <адрес> РБ с заявлением о предоставлении ей вышеуказанного земельного участка в собственность. Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № МУ «Земельное агентство» ГО <адрес> РБ истцу было отказано, по причине того, что часть земельного участка по адресу: Уфа, Мечетлинская, 46, расположена в границах красных линий.
В судебном заседании истец Юлдашева Х.И., ее представитель ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме, просили признать за истцом Юлдашевой Х.И. право собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:55:040304:28, расположенный по адресу: <адрес>.
Представитель третьего лица Администрации Калининского района ГО г. Уфа - Барашева С.Р., действующая на основании доверенности, в удовлетворении исковых требований возражала, просила в иске отказать, так как часть спорного земельного расположена в границах красных линий.
Представители ответчиков Администрации ГО г. Уфа, Муниципального учреждения «Земельное агентство» городского округа город Уфа в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав истца, его представителя, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст. 35 Земельного Кодекса РФ (далее по тексту ЗК РФ) при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
В силу ст. 21 ЗК РФ - граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно, бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок.
В судебном заседании установлено, что Юлдашева Х.И. является собственником жилого дома и надворных построек по адресу <адрес>, расположенных на земельном участке размером 729 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.
В настоящее время истец является арендатором земельного участка общей площадью 729 кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по тому же адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается договором № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Главы Администрации ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №.
Данный земельный участок выделен истцу в аренду на 5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, расположенных по адресу <адрес>, <адрес>.
Земельный участок находится в пользовании, собственник жилого помещения обратился в Администрацию ГО <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, но в его удовлетворении было отказано, так как участок находится в границах красных линий.
В соответствии со ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц.
Граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не предусмотрено ЗК РФ, федеральными законами (ст. 43 п.1 ЗК РФ).
В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом
Из ч. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» видно, что предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельных законодательством случаях сроком не ограничивается.
Согласно ч. 3 ст. 28 ЗК РФ решение о предоставлении земельного участка в собственность должно быть принято в двухнедельный срок со дня подачи заявления в письменной форме в исполнительный орган местного самоуправления.
Суд приходит к выводу о том, что данная правовая норма является императивной и ограничивает возможность административного решения, то есть решение об отказе в предоставлении земельного участка в таком случае принято быть не может.
Анализ указанной статьи свидетельствует о том, что она провозглашает принцип невозможности отказа в предоставлении в собственность частных лиц земельных участков, находящихся в публичной собственности.
В настоящее время земельный участок площадью 729 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> прошел регистрацию в установленном порядке и поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового №.
П. 4 ст. 28 ЗК РФ предусматривает исчерпывающий перечень обстоятельств, в случае которых допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для строительства. Одним из таких обстоятельств является резервирование земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
Как следует из кадастрового паспорта земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес> имеет разрешенное использование для обслуживания индивидуального жилого дома, надворных построек и завершения строительства пристроев (литеры А1, А2), мансарды (литер А3), сведений о том, что данный земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд и находится в границах красных линий не указано.
Кроме того, суд учитывает, что в соответствии с п.6 ст.56 ЗК РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Пленум ВАС РФ в Постановлении от 24 марта 2005г. №11 «О применении земельного законодательства» указал, что правомерным основанием для отказа в приватизации земельного участка (продаже) может служить то обстоятельство, что в соответствии с генеральным планом развития населенного пункта, утвержденным до обращения собственника недвижимости с заявлением о выкупе земельного участка, на данном земельном участке предусмотрено строительство другого объекта.
Ответчик Администрация ГО <адрес> указанных данных не представил, что на спорном земельном участке ранее до обращения Юлдашевой Х.И. было предусмотрено строительство другого объекта.
Ст.24 Градостроительного Кодекса РФ «Подготовка и утверждение генерального плана поселения, генерального плана городского округа» предусматривает, что проект генерального плана подлежит обязательному согласованию в порядке, установленном Правительством РФ, опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов... за 3 месяца до его утверждения. Проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях. В случае его утверждения он подлежит официальному опубликованию. Правообладатели земельных участков. .., если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения генерального плана, вправе оспорить генеральный план в судебном порядке.
Указанных данных, свидетельствующих о наличии генерального плана городского округа г.Уфы и соблюдении порядка его принятия (опубликования), суду не представлено.
На основании изложенного, суд считает, что исковые требования Юлдашевой Х.И. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Юлдашевой ФИО7 к Администрации городского округа город Уфа, Муниципальному учреждению «Земельное агентство» городского округа город Уфа о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.
Признать за Юлдашевой ФИО8 право собственности на земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу <адрес>.
Данное решение считать основанием для регистрации за Юлдашевой ФИО9 право собственности на земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу <адрес> Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через данный районный суд.
Судья: подпись Т.К. Сарварова
Копия верна судья: