Дело № 2-1396/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 марта 2011 года
Калининский районный суд г.Уфы в составе
председательствующего судьи Бикчуриной О.В.
при секретаре Мударисовой Е.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лавриковой В.А. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Калининскому району г.Уфы о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»
У С Т А Н О В И Л:
Лаврикова В.А. обратилась в суд с иском о признании права на присвоение звания «Ветеран труда».
В судебном заседании истец исковые требования поддержала, пояснила, что она работает с 1974 года по настоящее время непрерывно в ОАО «УМПО». В 1979 году за высокие показатели в социалистическом соревновании за досрочное выполнение годового задания от имени Министерства авиационной промышленности СССР и ЦК профсоюза была награждена нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года». С ДД.ММ.ГГГГ истец является пенсионером по возрасту. Истец предоставила в Управление труда и занятости населения по Калининскому району г.Уфы удостоверение к этому знаку, так как хочет пользоваться льготами, которые дает звание «Ветеран труда». Истцу в присвоении звания отказали, мотивируя тем, что решение о присвоении истцу звания «Победитель социалистического соревнования 1978 года» не содержит сведений о награждении от имени федеральным министерством. Просит суд признать за истцом право на присвоение звания «Ветеран труда».
Представитель Управления труда и социальной защиты населения по Калининскому району г.Уфы по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Ахиярова Р.А., иск не признала, возражала против заявленных исковых требований. Пояснила, что истцом не было представлено решение о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года», принятое федеральным министерством или ведомством.
Представитель ОАО «УМПО» по доверенности ФИО4, представитель Первичной профсоюзной организации ОАО «УМПО» по доверенности ФИО5 требования иска поддержали, просили удовлетворить.
Выслушав стороны, исследовав доказательства, как в отдельности, так и в совокупности, суд приходит к следующему.
Установлено, что Лаврикова В.А., работая в ОАО «УМПО» штамповщиком третьего разряда ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ за успешное выполнение заданий социалистических обязательств 1978 года, награждена знаком «Победитель социалистического соревнования», о чем свидетельствует запись в трудовой книжке истца и удостоверение о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года».
С ДД.ММ.ГГГГ истец является пенсионером по возрасту.
В 2011 году Лаврикова В.А. обратилась в Управление труда и социальной защиты населения по Калининскому району г.Уфы с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда».
ДД.ММ.ГГГГ Лавриковой В.А. письмом № было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что органы социальной защиты населения субъектов РФ в правоприменительной практике при принятии решения о выдаче удостоверения «Ветеран труда» ориентируются на ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми принято руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти РФ. Награды (знаки, значки, звания, почетные грамоты, свидетельства, дипломы и т. д.), учрежденные или врученные непосредственно местными (республиканскими в составе РФ, областными, краевыми, районными, городскими) органами представительной и исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями (в том числе и общественными), войсковыми частями не относятся к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на выдачу удостоверений «Ветеран труда». Представленная на рассмотрение наградное удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования 1978 года» не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования 1978 года» будет являться основанием для выдачи удостоверения «Ветеран труда» по пункту 2 части 1 ст. 7 Закона РБ «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил», при условии, если решение о награждении было принято соответствующим федеральным министерством (ведомством).
В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) законодательство РФ о ветеранах состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных актов, законов и иных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 7 указанного Федерального закона ветеранами труда являются лица, ибелев В.удебном заседании установлено, что меющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Ст.7 Закона РБ «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» от ДД.ММ.ГГГГ № ВС-25/38 (с изменениями и дополнениями) определены те же условия для признания ветеранами труда, что и приведенным Федеральным законом.
Из представленного отказа Управления труда и социальной защиты населения следует, что Лавриковой В.А. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что представленное им удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования 1978 года» не является основанием для присвоения указанного звания.
Порядок учета ведомственных знаков отличия при присвоении звания «Ветеран труда» разъяснен в совместном письме Минтруда России и Минсоцзащиты России от ДД.ММ.ГГГГ №-ВЯ/4276/1-30.
К ведомственным знакам отличия в труде следует относить: нагрудные почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, Президиумов Верховного Совета бывших СССР и РСФСР, Советов Министров бывших СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывших СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Как видно из представленного суду удостоверения истца о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года», Лаврикова В.А. награждена от имени Министерства и ЦК профсоюза.
Согласно пункта 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1977 года» и последующих годов десятой пятилетки, награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Понятие «ведомственный знак отличия в труде» действующим законодательством не определено. Действующие на момент награждения истца знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» нормы права рассматривали его как ведомственный знак отличия в труде.
Как отмечалось выше, согласно ст.7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде…
Согласно сформулированной Конституционным судом РФ правовой позиции изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действующему законодательству.
Таким образом, поскольку знак «Победитель социалистического соревнования 1978 года», врученный Лавриковой В.А., являлся ведомственным знаком отличия в труде, имеются все законные основания для присвоения истцу звания «Ветеран труда».
На основании изложенного суд находит, что исковые требования Лавриковой В.А. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-98 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Лавриковой В.А. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Калининскому району г.Уфы о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.
Признать за Лавриковой В.А. право на присвоение звания «Ветеран труда».
Данное решение является основанием для выдачи Лавриковой В.А. соответствующего удостоверения в Управлении труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Калининскому району г.Уфы.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней через Калининский районный суд г.Уфы.
Судья: Бикчурина О.В.