дело № 2-609/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 марта 2011 г. г. Уфа
Калининский районный суд г. Уфа Республики Башкортостан
в составе судьи Фаршатовой И.И. единолично,
при секретаре Ибрагимовой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-609/2011 по исковому заявлению Еремеевой А. М. к Администрации ГО г. Уфа, Администрации Калининского района г. Уфа о признании права собственности на объект, незавершенный строительством, и земельный участок, третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, Управление по земельным ресурсам администрации ГО г. Уфа,
У С Т А Н О В И Л:
Аминева Р. С. обратилась в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа, Администрации Калининского района г. Уфа о признании права собственность на объект, незавершенный строительством, и земельный участок, третьи лица Еремеева А. М., Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, Комитет по управлению муниципальной собственностью г. Уфа.
Еремеева А.М. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя его тем, что ДД.ММ.ГГГГ г. она получила в администрации Федоровского сельсовета справку о том, что ей принадлежит сруб и баня, расположенные по адресу: <адрес>, д. б/н. ДД.ММ.ГГГГ г. между ней и Аминевой Р. С. было заключено соглашение на продажу объекта, незавершенного строительством по указанному адресу, расположенному на земельном участке, который не был оформлен на Еремееву А. М. Истица передала полномочия по оформлению недвижимого имущества Аминевой Р. С. Отсутствие правоустанавливающих документов на указанное имущество нарушают права истицы, так как она не может распорядиться этим имуществом.
Определением суда от 21 февраля 2011 г. истца Аминева Р.С. заменена на Еремееву А.М.
иск Еремеевой А. М. к Администрации ГО г. Уфа, Администрации Калининского района г. Уфа о признании права собственности на объект, незавершенный строительством, и земельный участок, третьи лица Аминева Р.С., ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РБ, Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации ГО г. Уфа, принят к производству суда.
В судебном заседании представитель истицы по доверенности Аминева Р.С. иск поддержала и просила суд его удовлетворить по указанным в нем основаниям.
Представитель Администрации Калининского района ГО г. Уфа по доверенности Барашева С.Р. иск не признала и просила суд в его удовлетворении отказать, поскольку земельный участок для строительства дом в установленном законом порядке не предоставлялся, разрешения на строительство не выдавалось.
Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа не явился, извещен надлежаще, имеется уведомление о вручении судебной повестки.
Представитель третьего лица ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РБ не явился.
Учитывая мнения лиц, участвующих по делу, на основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав материалы дела, выслушав мнение лиц, участвующих по делу, обсудив их доводы и возражения, пришел к следующему выводу.
Судом установлено, что Постановление Главы Администрации Федоровского сельского совета Калининского района г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ г. за № № Еремеевой А.М. предоставлен земельный участок размером <данные изъяты> га с правом строительства индивидуального жилого дома и надворных построек в <адрес> (л.д. 13). Согласно п. 3 указанного постановления истица предупреждена о том, что право аренды на земельный участок прекращается в случае его не использования для строительства индивидуального строительства жилого дома в течение трех лет, а также в случаях, предусмотренных ст. 124 ЗК РБ.
Договор аренды земельного участка не заключался, истица на это в иске и в суде не ссылалась.
ДД.ММ.ГГГГ г. Еремеева А.М. получила на руки от Аминевой Р.С. денежную сумму в размере 150 000 рублей в качестве задатка за продаваемое недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается распиской о получении задатка (л.д. 7). Согласно указанной расписке продавец Еремеева А.М. обязалась оформить договор купли-продажи на имя покупателя и сдать совместно с покупателем договор купли-продажи с прилагающимися правоустанавливающими документами на регистрацию в ГУ ФРС по РБ.
Основной договор купли-продажи недвижимого имущества между сторонами не заключен, его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ не было.
Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РБ от ДД.ММ.ГГГГ г. за № № отказано во внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в соответствии с ч. 1 ст. 27 ФЗ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», было выявлено, что представленные для кадастрового учета документы по форме и содержанию не соответствуют указанному закону а именно: постановление главы администрации Федоровского сельского Совета Калининского района г. Уфа РБ от 02.09.2002 г. за № 168 не входит в перечень документов, на основании которых в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о ранее учтенных земельных участках. Для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет рекомендовано представить документы о предоставлении земельного участка в установленном порядке не позднее вступления в силу ФЗ от 25.10.2001 г. № 136 ФЗ (л.д. 20).
Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РБ от ДД.ММ.ГГГГ г. отказано в осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости на основании п. 6 ч. 2 ст. 27 ФЗ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (л.д. 19).
Согласно письму за № № от ДД.ММ.ГГГГ г. ГУ Архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфа РБ указанному дому возможно присвоение почтового адреса: <адрес> (л.д. 11).
В материалах дела имеется справка управляющего делами Администрации Федоровского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ г. за № №, согласно которой Еремеевой А.М. принадлежит баня, сруб, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>, основание: похозяйственная книга № № лицевой счет № № стр. № № (л.д. 12).
Однако данная справка не является правоустанавливающим документом на недвижимое имущество (объект, незавершенный строительством).
Управление по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа ДД.ММ.ГГГГ г. за № № сообщает, что информация о выделении Еремеевой А.М., а также иным лицам, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> отсутствует. Постановление главы администрации Федоровского сельсовета Калининского района ГО г. Уфа РБ № № от ДД.ММ.ГГГГ г. не является правоустанавливающим документом на испрашиваемый земельный участок, поскольку администрация Федоровского сельсовета не обладала полномочиями по распоряжению земельными участками на территории г. Уфы. Населенный пункт <адрес> включен в черту г. Уфы в ДД.ММ.ГГГГ году Постановлением Совета Министров БАССР № 100 и, как следствие, правом распоряжения данными землями принадлежало исполнительным органам власти г. Уфы (л.д. 53-54).
Суд предлагал представить истице следующие документы в обоснование своих требований: документы, свидетельствующие о продаже объекта, незавершенного строительством, и земельного участка, в частности письменный договор, заключенный между Еремеевой А. М. и Аминевой Р. С., о купле-продаже недвижимости, акт приема - передачи недвижимого имущества и денег за него, подписанный сторонами, документ о передачи остальной части денег за имущество и земельный участок, документ, подтверждающий, что Аминева Р.С. владеет и пользуется недвижимым имуществом с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время, показания свидетелей, который это могут подтвердить (Ф.И.О. свидетелей, их адреса представить в суд), заключение полномочного органа (эксперта, специалиста, специального учреждения, имеющих право составлять заключение) об осуществлении строительства объектов в соответствии с градостроительными, строительными нормами и правилами, правилами пожарной безопасности, санитарно - эпидемиологическими нормами, с соблюдением земельного законодательства, письменные заявления соседей смежных земельных участков о том, что самовольная постройка не нарушает их права и законные интересы (которые могут явиться лично в суд и дать показания либо с представлением в суд заявлений соседей с подписями, подлинность которых заверена нотариусом), надлежаще заверенные копии паспортов соседей земельных участков, граничащих с земельным участком, где расположен объект, у которых имеется их регистрация по месту нахождения земельных участков и домов, расположенных по соседству с истцом, либо надлежаще заверенные копии свидетельств о праве собственности на эти земельные участки и домовладения.
Такие документы представлены суду не были.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст. 25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".2. Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах. 3. Не подлежат возврату земельные участки, не подлежит возмещению или компенсации стоимость земельных участков, которые были национализированы до 1 января 1991 года в соответствии с законодательством, действовавшим на момент национализации земельных участков.
Статья 26 ЗК РФ. Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". 2. Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Статья 28 ЗК РФ. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Статья 30. Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: 1) без предварительного согласования мест размещения объектов; 2) с предварительным согласованием мест размещения объектов. 2. Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящей статьи.
Статья 30.1. Земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.
Статья 35. При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Таким образом, из материалов дела и приведенных норм законов видно, что Аминева Р.С. осуществила строительство на земельном участке, не предоставленном ей в установленном законом порядке, а затем продала участок и строения Еремеевой А.М., не имея на то полномочий и законных прав на недвижимое имущество, оформлен ли задаток за имущество, но не оформлен основной договор.
Поскольку объекты строительства, расположенные на участке, являются самовольной постройкой (осуществлены без получения соответствующих разрешений государственных и муниципальных органов на участке, право владения, пользования и распоряжения на который Аминева не имела, как и не имела право продажи недвижимого имущества Еремеевой А.М.), земельный участок для осуществления строительства домовладения муниципалитетом не предоставлялся, истица не приобрела каких-либо законных прав на недвижимое имущество, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении иска Еремеевой А.М. к Администрации ГО г. Уфа, Администрации Калининского района г. Уфа о признании права собственность на объекты, незавершенные строительством (литеры А, А1, Г, Г1, Г2, Г3, I, II), и земельный участок размером <данные изъяты> га, расположенные в <адрес>
Руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска Еремеевой А. М. к Администрации ГО г. Уфа, Администрации Калининского района г. Уфа о признании права собственность на объекты, незавершенные строительством (литеры А, А1, Г, Г1, Г2, Г3, I, II), и земельный участок размером <данные изъяты> га, расположенные в г<адрес>, отказать.
Данное решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.
В окончательной форме решение изготавливается в течение пяти дней со дня оглашения резолютивной части, полный текст и копии судебного постановления стороны и третьи лица вправе получить в канцелярии суда по истечение пяти дней, т.е. 4 апреля 2011 г.
Судья И.И. Фаршатова