Дело № 2-1029/2011г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 апреля 2011 года
Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан
в составе:
председательствующего судьи Сарваровой Т.К.,
при секретаре Ишмаковой Г.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Касюк ФИО9, Воробьева ФИО10, Ванцовой ФИО11 к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на домовладение и земельный участок в порядке наследования,
у с т а н о в и л:
Касюк Г.Н., Воробьев А.Н., Ванцова Н.Н. обратились в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> о признании за истцами по 1/3 доли каждому право собственности на домовладение литер А, а, а1, общей площадью № кв.м., на надворные постройки литер Г, Г1, Г2, Г3, Г4, Г5, Г6, Г7, Г8 и на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>, расположенные по адресу <адрес>.
В обосновании исковых требований Касюк Г.Н., Воробьев А.Н., Ванцова Н.Н. указали на то, что они являются родными детьми ФИО2. ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. Завещание после смерти ФИО2 не составлялось. После его смерти осталось наследственное имущество в виде дома с надворными постройками общей площадью № кв.м. и земельный участок размером 1134 кв. м., расположенные по <адрес>.
Право собственности на указанный объект до возникновения Единого государственного реестра было зарегистрировано в бюро технической инвентаризации, что подтверждается записями в техническом паспорте объекта индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ.
Жилой дом и надворные постройки, принадлежавшие ФИО2 и находящиеся по <адрес>, расположены на земельном участке, прошедшем в установленном порядке кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера № площадью <данные изъяты> кв.м. и относится полностью к землям населенных пунктов, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющий разрешенное использование «для обслуживания жилого дома».
Указанный земельный участок был выделен ФИО2 Шакшинским поселковым советом <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году «как земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства» с «постройками, являющимися личной собственностью хозяйства». Данный факт подтверждается архивной выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственней книги Администрации муниципального района <адрес>. До 1981 года жилой дом, принадлежащий ФИО2, имел несколько изменений установленного адреса. Первоначально в 1956 году значился адрес: Новостройка, <адрес>, что подтверждается архивной выпиской от ДД.ММ.ГГГГ за № из похозяйственней книги за ДД.ММ.ГГГГ годы. Далее ДД.ММ.ГГГГ Исполком Шакшинского поселкового Совета принял решение, в пункте 3 которого записано «Обязать исполком поселкового совета упорядочить нумерацию домов по улицам поселка», на основании чего был установлен адрес <адрес>, что подтверждается копией документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Администрацией муниципального района <адрес>, и справкой ГУП «Бюро технической инвентаризации РБ» на предмет оформления наследства № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с переименованием ряда улиц в поселке <адрес> согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного комитета Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР данному жилому дому был дано новое название <адрес> №.
При жизни ФИО2 не оформил право собственности на земельный участок по причине отсутствия необходимости.
Отсутствие оформления права собственности на земельный участок и домовладение не свидетельствует о том, что у ФИО2 отсутствовало право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, так как с момента предоставления участка и до своей смерти он добросовестно им пользовался. На участке в 1956 году им был построен бревенчатый дом, а затем в 1964 году совместными усилиями семьи кирпичный большей площадью.
В жилом доме по <адрес> №, построенном ФИО2, совместно проживали его жена и мама истцов ФИО12 (умерла ДД.ММ.ГГГГ года), дети: дочь Касюк ФИО13; сын Воробьев ФИО14, дочь Ванцова ФИО15
Дети наследодателя, являющиеся по закону единственными наследниками первой очереди, родились в вышеуказанном доме и проживали вместе с матерью и отцом до достижения совершеннолетия.
Истцы наследники, обратились к нотариусу в установленные законом сроки с заявлениями о вступлении в наследство. Однако в выдаче свидетельства о праве на наследство на дом, надворные постройки и земельный участок им было отказано, так как их отец ФИО2 не зарегистрировал право собственности на жилой дом и земельный участок.
В судебное заседание истец Касюк Г.Н. не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, доверила представлять свои интересы представителю Воробьеву А.Н..
В судебном заседании истец Ванцова Н.Н. - исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
Истец Воробьев А.Н., действующий также на основании доверенности, как представитель истца Касюк Г.Н. - исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации ГО <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом
Нотариус Фаршатова Г.Р. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила письмо о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст. 35 Земельного Кодекса РФ (далее по тексту ЗК РФ) При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
В силу ст. 21 ЗК РФ - граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно, бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок.
В судебном заседании установлено, что решением Шакшинского поселкового совета <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году земельный участок по адресу <адрес>, Новостройка, <адрес> был выделен ФИО2.
На участке в ДД.ММ.ГГГГ года Воробьевым н.В. был построен бревенчатый дом, а затем в 1964 году совместными усилиями семьи кирпичный большей площадью.
ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. Завещание после смерти ФИО2 не составлялось, наследниками первой очереди после смерти ФИО2 являются его дети Касюк Г.Н., Воробьев А.Н., Ванцова Н.Н.
После смерти ФИО2 осталось наследственное имущество в виде дома с надворными постройками общей площадью <данные изъяты> кв.м. и земельный участок размером <данные изъяты> кв. м., расположенные по <адрес>.
Право собственности на указанный объект до возникновения Единого государственного реестра было зарегистрировано в бюро технической инвентаризации, что подтверждается записями в техническом паспорте объекта индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ.
Жилой дом и надворные постройки, принадлежавшие ФИО2 и находящиеся по <адрес>, расположены на земельном участке, прошедшем в установленном порядке кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера № площадью 1134 кв.м. и относится полностью к землям населенных пунктов, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющий разрешенное использование «для обслуживания жилого дома».
Указанный земельный участок был выделен ФИО2 Шакшинским поселковым советом <адрес> в 1956 году «как земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства» с «постройками, являющимися личной собственностью хозяйства». Данный факт подтверждается архивной выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственней книги Администрации муниципального района <адрес>. До ДД.ММ.ГГГГ года жилой дом, принадлежащий ФИО2, имел несколько изменений установленного адреса. Первоначально в ДД.ММ.ГГГГ году значился адрес: Новостройка, <адрес>, что подтверждается архивной выпиской от ДД.ММ.ГГГГ за № из похозяйственней книги за ДД.ММ.ГГГГ годы. Далее ДД.ММ.ГГГГ Исполком Шакшинского поселкового Совета принял решение, в пункте 3 которого записано «Обязать исполком поселкового совета упорядочить нумерацию домов по улицам поселка», на основании чего был установлен адрес <адрес>, что подтверждается копией документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Администрацией муниципального района <адрес>, и справкой ГУП «Бюро технической инвентаризации РБ» на предмет оформления наследства № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с переименованием ряда улиц в поселке <адрес> согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного комитета Уфимского городского совета народных депутатов Башкирской АССР данному жилому дому был дано новое название <адрес> №.
При жизни ФИО2 не оформил право собственности на земельный участок по причине отсутствия необходимости.
Отсутствие оформления права собственности на земельный участок и домовладение не свидетельствует о том, что у ФИО2 отсутствовало право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, так как с момента предоставления участка и до своей смерти он добросовестно им пользовался. На участке в ДД.ММ.ГГГГ году им был построен бревенчатый дом, а затем в ДД.ММ.ГГГГ году совместными усилиями семьи кирпичный большей площадью.
В жилом доме по <адрес> №, построенном ФИО2, совместно проживали его жена и мама истцов ФИО3 (умерла ДД.ММ.ГГГГ), дети: дочь Касюк ФИО16; сын Воробьев ФИО17, дочь Ванцова ФИО18 что подтверждается копиями свидетельств о рождении и копиями свидетельств о браке.
Истцы наследники, обратились к нотариусу в установленные законом сроки с заявлениями о вступлении в наследство. Однако в выдаче свидетельства о праве на наследство на дом, надворные постройки и земельный участок им было отказано, так как их отец Воробьев ФИО19 не зарегистрировал право собственности на жилой дом и земельный участок.
Согласно ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользовании.
Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Ст. 218 ГК РФ предусматривает: в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник:
вступил во владение или в управление наследственным имуществом;
принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;
произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.
В соответствии с пунктом 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Аналогичная норма предусмотрена и статьей 35 ЗК РФ: наследники приобретают право на использование части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и их прежний собственник.
В соответствии со ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц.
Граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не предусмотрено ЗК РФ, федеральными законами (ст. 43 п.1 ЗК РФ).
В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом
В соответствии со ст. 21 ЗК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие кодекса сохраняется.
Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность.
Каждый гражданин имеет право однократно, бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов установленных федеральными законами не допускается.
Из ч. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» видно, что предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельных законодательством случаях сроком не ограничивается.
Согласно ч. 3 ст. 28 ЗК РФ решение о предоставлении земельного участка в собственность должно быть принято в двухнедельный срок со дня подачи заявления в письменной форме в исполнительный орган местного самоуправления.
Суд приходит к выводу о том, что данная правовая норма является императивной и ограничивает возможность административного решения, то есть решение об отказе в предоставлении земельного участка в таком случае принято быть не может.
Анализ указанной статьи свидетельствует о том, что она провозглашает принцип невозможности отказа в предоставлении в собственность частных лиц земельных участков, находящихся в публичной собственности.
П. 4 ст. 28 ЗК РФ предусматривает исчерпывающий перечень обстоятельств, в случае которых допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для строительства. Одним из таких обстоятельств является резервирование земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
Как следует из кадастровой выписки земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес> имеет разрешенное использование для обслуживания жилого дома, сведений о том, что данный земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд не указано.
Границы земельного участка по адресу <адрес> согласованы с пользователями земельных участков расположенных по соседству, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, суд учитывает, что в соответствии с п.6 ст.56 ЗК РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Пленум ВАС РФ в Постановлении от 24 марта 2005г. №11 «О применении земельного законодательства» указал, что правомерным основанием для отказа в приватизации земельного участка (продаже) может служить то обстоятельство, что в соответствии с генеральным планом развития населенного пункта, утвержденным до обращения собственника недвижимости с заявлением о выкупе земельного участка, на данном земельном участке предусмотрено строительство другого объекта.
Ответчик Администрация ГО <адрес> указанных данных не представил, что на спорном земельном участке предусмотрено строительство другого объекта.
Ст.24 Градостроительного Кодекса РФ «Подготовка и утверждение генерального плана поселения, генерального плана городского округа» предусматривает, что проект генерального плана подлежит обязательному согласованию в порядке, установленном Правительством РФ, опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов... за 3 месяца до его утверждения. Проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях. В случае его утверждения он подлежит официальному опубликованию. Правообладатели земельных участков. .., если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения генерального плана, вправе оспорить генеральный план в судебном порядке.
Указанных данных, свидетельствующих о наличии генерального плана городского округа <адрес> и соблюдении порядка его принятия (опубликования), суду не представлено.
На основании изложенного, суд считает, что исковые требования Касюк ФИО20, Воробьева ФИО21, Ванцовой ФИО22 подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Касюк ФИО23, Воробьева ФИО24, Ванцовой ФИО25 к Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на домовладение и земельный участок в порядке наследования, удовлетворить.
Признать за Касюк ФИО26, Воробьевым ФИО27, Ванцовой ФИО28 по 1/3 доли за каждым право собственности на недвижимое имущество домовладение литер А, а, а1 общей площадью <данные изъяты> кв.м. и надворные постройки литеры: Г, Г1, Г2, Г3, Г4, Г5, Г6, Г7, Г8, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>.
Признать за Касюк ФИО29, Воробьевым ФИО30, Ванцовой ФИО31 по 1/3 доли за каждым право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв. м. кадастровый №№ № расположенный по адресу: <адрес>.
Данное решение считать основанием для регистрации за Касюк ФИО32, Воробьевым ФИО33, Ванцовой ФИО34 по 1/3 доли за каждым право собственности на недвижимое имущество домовладение литер А, а, а1 общей площадью 86 кв.м. и надворные постройки литеры: Г, Г1, Г2, Г3, Г4, Г5, Г6, Г7, Г8, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес> на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв. м. кадастровый №№ № расположенный по адресу: <адрес> Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через данный районный суд.
Судья: Т.К. Сарварова