Дело № 2-678/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 апреля 2011 года
Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Сулеймановой А. Т.
при секретаре Загртдиновой Г. М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бородиной Л.В. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы о признании решения незаконным и включении периодов работы в специальный трудовой стаж,
У С Т А Н О В И Л:
Бородина Л.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы о признании решения незаконным и включении периодов работы в специальный трудовой стаж. В обоснование указала, что была принята в СУМР № треста «Востокнефтепроводстрой» транспортной рабочей 1 разряда с ДД.ММ.ГГГГ на участке № в <адрес>, работала транспортной рабочей до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ переведена в <адрес> кастеляншей согласно приказа №. С ДД.ММ.ГГГГ переведена кладовщиком согласно приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ установлена Северная надбавка в размере 20 % согласно приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ Северная надбавка установлена в размере 30 %. Истец проработала кладовщиком в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, то есть в местах приравненных к районам Крайнего Севера. Истец обратилась в УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако получила отказ. Истец считает отказ незаконным, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ год проработала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, то есть 15 календарных лет, если исчислять как девять месяцев работы в районах Крайнего Севера приравненный к каждому календарному году работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, получается 11 лет необходимого специального трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии. Она неоднократно обращалась в ОАО «Востокнефтепроводстрой» с заявлениями о выдаче справок для оформления пенсии для досрочного назначения трудовой пенсии. Период ее работы также подтверждается лицевыми счетами, расчетными листами с суммами начислений и отработанных дней по месяцам. Истец просит суд признать решение УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы №Д от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы включить периоды работы Бородиной Л. В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж и назначить трудовую пенсию по старости.
Истец Бородина Л. В. на судебном заседании исковые требования поддержала. просила удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
Ответчик - представители УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы Семивеличенко С. Г., Китабова С. Р., действующие по доверенности, исковые требования не признали, просили в удовлетворении отказать за необоснованностью.
Третье лицо - представитель ОАО «Востокнефтепроводстрой» Гильманов С. И., действующий по доверенности, исковые требования не признал, просил в удовлетворении отказать за необоснованностью.
Выслушав объяснения и доводы сторон, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.
В силу п. 2 ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в соответствии с пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона N 173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7 - 9 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Учитывая, что вышеназванной нормой не предусмотрена возможность снижения возраста при досрочном назначении пенсии работникам инженерно-технического состава, занятым на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации и осуществлявшим указанную деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, такая пенсия может быть назначена мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 и 15 лет (независимо от местности, в которой осуществлялась эта работа) и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 и 20 лет (подпункт 15 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ). Данное правило применяется и к случаям, когда такая работа имела место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ, который дополнил Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" статьей 28.1), поскольку и по ранее действовавшему законодательству (Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации") работники инженерно-технического состава, занятые на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, не имели права на снижение на 5 лет возраста, установленного для досрочного назначения пенсии, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях. Такое право в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" распространялось лишь на лиц, которым пенсия назначалась в связи с особыми условиями труда (статья 12 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации"). Работникам инженерно-технического состава, занятым на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, пенсии ранее достижения пенсионного возраста (при наличии к тому оснований) назначались в соответствии со статьей 79 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", т.е. за выслугу лет.
В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпунктов 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 Федерального закона N 173-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7 - 9 пункта 1 статьи 28 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. При этом период прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы не подлежит зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку действующее законодательство не предусматривает такой возможности.
В судебном заседании установлено, что Бородина Л. В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы №Д от ДД.ММ.ГГГГ Бородиной Л. В. отказано в установлении пенсии, поскольку право заявите5ля на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 6 п. 1 ст. 28 на основании представленной справки от ДД.ММ.ГГГГ № и акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ № не определяется. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУМР № ОАО «Востокнефтепроводстрой» не засчитаны в специальный стаж, так как не представлены индивидуальные сведения с проставлением кода «МКС» после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».
В соответствии со ст. 56 ГПК каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст. 56 ГПК РФ невыполнение обязанности доказывания приводит к вынесению решения в пользу стороны, доказавшей обстоятельства, на которые она ссылалась. В том случае, когда ответчик приводит возражения против иска, ссылаясь на какие-то обстоятельства, он их и доказывает.
Исследовав представленные материалы, суд полагает необходимым включить в специальный стаж, дающий право для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, Бородиной Л.В. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУМР № ОАО «Востокнефтепроводстрой» по следующим основаниям.
Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ Бородина Л. В. находилась в командировке в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
Направление работника в служебную командировку оформляется первичными учетными документами в соответствии с установленными унифицированными формами первичной учетной документации по учету труда и его оплаты. К таким документам, в частности, относятся приказ (распоряжение) о направлении работника в командировку, командировочное удостоверение, служебное задание для направления в командировку и отчет о его выполнении, журнал учета работников, выбывающих в командировки из организации, журнал учета работников, прибывающих в командировки из организации, журнал учета работников, прибывающих в командировки в организацию.
Суду представлены приказы о направлении Бородиной Л. В. в командировку.
Представитель третьего лица ОАО «Востокнефтепроводстрой» также указал, что в указанные периоды Бородина Л. В., действительно, находилась в командировках.
Таким образом, суд полагает, что указанные спорные периоды нашли документальное подтверждение в судебном заседании и могут быть засчитаны в специальный стаж как работа в местности, приравненной к району Крайнего Севера.
Отсутствие индивидуальных сведений с проставлением кода «МКС» после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (Персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования не может служить основанием для отказа Бородиной Л. В. включить указанные периоды в специальный стаж, необходимый для установления досрочной трудовой пенсии.
В удовлетворении исковых требований Бородиной Л. В. включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд полагает, следует отказать по следующим основаниям.
В соответствии с Распоряжением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р, в соответствии с распоряжением Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-рп, <адрес> включен в <адрес>ов Крайнего Севера и местностей приравненных к районам Крайнего Севера, применяемый при назначении пенсий в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
В соответствии с Постановлением Правительства РСФСР «Об отнесении городов и районов <адрес> к районам Крайнего севера и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера», с ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Таким образом, район, где Бородина Л. В. проработала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нельзя отнести к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Представленные суду карточки-справки не могут служить доказательством работы Бородиной Л. В. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку они отражают только факт начисления заработной платы, но это не является основанием для включения указанных периодов в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.
Во исполнение требований ст. 56 ГПК РФ Бородиной Л. В., кроме карточек, не представлены суду доказательства в подтверждение своих доводов, в связи с чем у суда нет каких-либо правовых оснований для включения периодов с ДД.ММ.ГГГГ года в специальный стаж Бородиной Л. В., необходимый для установления досрочной трудовой пенсии.
Таким образом, период работы Бородиной Л. В., подлежащий включению в специальный стаж, составляет 1 год 5 месяцев 17 дней.
Специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии Бородиной Л. В. на момент обращения с заявлением в УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы, составляет: 4 месяца 7 дней + 1 год 5 месяцев 17 дней = 1 год 9 месяцев 24 дня, что не дает ей права для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
Руководствуясь, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Бородиной Л.В. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы о признании решения незаконным и включении периодов работы в специальный трудовой стаж удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда по Калининскому району г. Уфы №/Д от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Бородиной Л.В. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУМР № ОАО «Востокнефтепроводстрой».
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, Бородиной Л.В. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУМР № ОАО «Востокнефтепроводстрой».
В остальной части исковых требований Бородиной Л.В. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы о признании решения незаконным и включении периодов работы в специальный трудовой стаж отказать за необоснованностью.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Уфы.
Судья: А. Т. Сулейманова