Дело № 2-1968/2011г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 мая 2011 года
Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан
в составе:
председательствующего судьи Сарваровой Т.К.,
при секретаре Ишмаковой Г.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исламгалеева ФИО10 к Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на самовольные постройки и земельный участок,
у с т а н о в и л:
Исламгалеев М.М. обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа о признании за истцом право собственности на самовольные постройки жилой дом литер Б, сарай литер Г2, баня - литер Г4 и литеры II, III, IV, V - вспомогательные сооружения (уборная, забор, ворота) и на земельный участок кадастровый № площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу: <адрес> <адрес>.
В обосновании исковых требований Исламгалеев М.М. указал на то, что он по договору купли-продажи от «ДД.ММ.ГГГГ года приобрёл у гр. ФИО2 жилое домовладение, расположенное по адресу: <адрес>. Указанный договор зарегистрирован в реестре за № государственным нотариусом ФИО5 и прошёл в установленном порядке регистрацию в Исполнительном комитете городского совета народных депутатов по месту нахождения домовладения, что подтверждается отметками на договоре. Так же домовладение прошло в установленном порядке регистрацию в бюро технической инвентаризации, что подтверждается регистрационной записью в техническом паспорте выданном ГУП «Бюро технической инвентаризации РБ» от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, домовладение по адресу: <адрес> прошло регистрацию в установленном порядке, действовавшем на момент совершения договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и перешло на праве собственности Исламгалееву М.М..
В свою очередь домовладение по адресу: <адрес> ранее принадлежало ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и справки Уфимского городского бюро технической инвентаризации.
Первичные документы, подтверждающие выделение земельного участка по адресу: <адрес> под индивидуальное жилищное строительство не сохранились. Указанное обстоятельство подтверждается Архивной выпиской архивного отдела <данные изъяты> <адрес>.
В настоящее время земельный участок по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> имеет площадь <данные изъяты> кв.м. и ему присвоен кадастровый №.
В связи с приобретением жилого домовладения по договору купли-продажи вместе с правом собственности на домовладение к Исламгалееву ФИО11 перешло и право постоянного пользования земельным участком: <адрес>
После приобретения домовладения по адресу: <адрес> жилой дом литер <данные изъяты>, новым собственником Исламгалеевым М.М. был полностью перестроен в виду того, что находился в ветхом, непригодном для проживания состоянии. На фундаменте старого дома литер <данные изъяты> был построен новый дом ФИО8, что подтверждается записями в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ.
В настоящее время домовладение состоит из: ФИО8 - жилой дом, ФИО8 Г2 - сарай, ФИО8 Г4 - баня, ФИО8 II, III, IV, V - вспомогательные сооружения (уборная, забор, ворота).
ФИО8 согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ является самовольной постройкой. Актом ввода объекта в эксплуатацию подтверждается соответствие объекта пожарным, санитарно-эпидемиологическим и градостроительным нормам.
В судебном заседании истец Исламгалеев М.М., его представитель Кравцова И.А. действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали, просили признать за истцом Исламгалеевым М.М. право собственности на самовольные постройки: жилой дом ФИО8, сарай ФИО8 Г2, баня - ФИО8 Г4 и ФИО8 II, III, IV, V - вспомогательные сооружения (уборная, забор, ворота) и на земельный участок кадастровый №:№ площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>.
Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом
Представители третьих лиц <данные изъяты> <данные изъяты> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст. 35 Земельного Кодекса РФ (далее по тексту ЗК РФ) При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
В силу ст. 21 ЗК РФ - граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно, бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок.
В судебном заседании установлено, что согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Исламгалеев М,М. указал на то, что он по договору купли-продажи от «ДД.ММ.ГГГГ приобрёл у гр. ФИО2 жилое домовладение, расположенное по адресу: <адрес>. Указанный договор зарегистрирован в реестре за № государственным нотариусом ФИО5 и прошёл в установленном порядке регистрацию в Исполнительном комитете городского совета народных депутатов по месту нахождения домовладения, что подтверждается отметками на договоре. Так же домовладение прошло в установленном порядке регистрацию в бюро технической инвентаризации, что подтверждается регистрационной записью в техническом паспорте выданном ГУП «Бюро технической инвентаризации РБ» от ДД.ММ.ГГГГ.
Исламгалеев М,М. указал на то, что он по договору купли-продажи от «ДД.ММ.ГГГГ года приобрёл у гр. ФИО2 жилое домовладение, расположенное по адресу: <адрес>. Указанный договор зарегистрирован в реестре за № государственным нотариусом ФИО5 и прошёл в установленном порядке регистрацию в Исполнительном комитете городского совета народных депутатов по месту нахождения домовладения, что подтверждается отметками на договоре. Так же домовладение прошло в установленном порядке регистрацию в бюро технической инвентаризации, что подтверждается регистрационной записью в техническом паспорте выданным ГУП «Бюро технической инвентаризации РБ» от ДД.ММ.ГГГГ.
Домовладение по адресу: <адрес> ранее принадлежало ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и справки Уфимского городского бюро технической инвентаризации.
Первичные документы, подтверждающие выделение земельного участка по адресу: <адрес> под индивидуальное жилищное строительство не сохранились. Указанное обстоятельство подтверждается Архивной выпиской архивного отдела Администрации городского округа <адрес>.
В настоящее время земельный участок по адресу: <адрес> <адрес> имеет площадь <данные изъяты> кв.м. и ему присвоен кадастровый №.
В связи с приобретением жилого домовладения по договору купли-продажи вместе с правом собственности на домовладение к Исламгалееву ФИО12 перешло и право постоянного пользования земельным участком: <адрес>
После приобретения домовладения по адресу: <адрес> жилой дом литер А, новым собственником Исламгалеевым М.М. был полностью перестроен в виду того, что находился в ветхом, непригодном для проживания состоянии. На фундаменте старого дома литер А был построен новый дом ФИО8, что подтверждается записями в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ.
В настоящее время домовладение состоит из: ФИО8 - жилой дом, ФИО8 Г2 - сарай, ФИО8 Г4 - баня, ФИО8 II, III, IV, V - вспомогательные сооружения (уборная, забор, ворота).
Литер Б согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ является самовольной постройкой. Актом ввода объекта в эксплуатацию подтверждается соответствие объекта пожарным, санитарно-эпидемиологическим и градостроительным нормам.
В силу ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с пунктом 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
В соответствии со ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц.
Граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не предусмотрено ЗК РФ, федеральными законами (ст. 43 п.1 ЗК РФ).
В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом
В соответствии со ст. 21 ЗК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие кодекса сохраняется.
Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность.
Каждый гражданин имеет право однократно, бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов установленных федеральными законами не допускается.
Из ч. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» видно, что предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельных законодательством случаях сроком не ограничивается.
Согласно ч. 3 ст. 28 ЗК РФ решение о предоставлении земельного участка в собственность должно быть принято в двухнедельный срок со дня подачи заявления в письменной форме в исполнительный орган местного самоуправления.
Суд приходит к выводу о том, что данная правовая норма является императивной и ограничивает возможность административного решения, то есть решение об отказе в предоставлении земельного участка в таком случае принято быть не может.
Анализ указанной статьи свидетельствует о том, что она провозглашает принцип невозможности отказа в предоставлении в собственность частных лиц земельных участков, находящихся в публичной собственности.
П. 4 ст. 28 ЗК РФ предусматривает исчерпывающий перечень обстоятельств, в случае которых допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для строительства. Одним из таких обстоятельств является резервирование земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
Как следует из кадастрового паспорта земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес> имеет разрешенное использование для обслуживания жилого дома, сведений о том, что данный земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд не указано.
Границы земельного участка по адресу <адрес> согласованы с пользователями земельных участков расположенных по соседству, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и заявлением ФИО7 проживающего по адресу <адрес>.
Кроме того, суд учитывает, что в соответствии с п.6 ст.56 ЗК РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Пленум ВАС РФ в Постановлении от 24 марта 2005г. №11 «О применении земельного законодательства» указал, что правомерным основанием для отказа в приватизации земельного участка (продаже) может служить то обстоятельство, что в соответствии с генеральным планом развития населенного пункта, утвержденным до обращения собственника недвижимости с заявлением о выкупе земельного участка, на данном земельном участке предусмотрено строительство другого объекта.
Ответчик Администрация ГО г.Уфа указанных данных не представил, что на спорном земельном участке предусмотрено строительство другого объекта.
Ст.24 Градостроительного Кодекса РФ «Подготовка и утверждение генерального плана поселения, генерального плана городского округа» предусматривает, что проект генерального плана подлежит обязательному согласованию в порядке, установленном Правительством РФ, опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов... за 3 месяца до его утверждения. Проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях. В случае его утверждения он подлежит официальному опубликованию. Правообладатели земельных участков. .., если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения генерального плана, вправе оспорить генеральный план в судебном порядке.
Указанных данных, свидетельствующих о наличии генерального плана городского округа г.Уфы и соблюдении порядка его принятия (опубликования), суду не представлено.
На основании изложенного, суд считает, что исковые требования Исламгалеева ФИО13 подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Исламгалеева ФИО14 к Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на самовольные постройки и земельный участок, удовлетворить.
Признать за Исламгалеевым ФИО15 право собственности на недвижимое имущество жилой дом - ФИО8, сарай - ФИО8 Г2, баня - ФИО8 Г4, уборная - ФИО8 II, забор - ФИО8 III, ворота - ФИО8 IV, забор - ФИО8 V, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>.
Признать за Исламгалеевым ФИО16 право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв. м. кадастровый № расположенный по адресу: <адрес>.
Данное решение считать основанием для регистрации за Исламгалеевым ФИО17 право собственности на недвижимое имущество жилой дом - ФИО8, сарай - ФИО8 Г2, баня - ФИО8 Г4, уборная - ФИО8 II, забор - ФИО8 III, ворота - ФИО8 IV, забор - ФИО8 V, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес> на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв. м. кадастровый № расположенный по адресу: <адрес> Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через данный районный суд.
Судья: Т.К. Сарварова