Дело № 2-1126/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 мая 2011 года город Уфа
Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Мугиновой Р.Х.,
с участием помощника прокурора Калининского района г. Уфы Макуловой А.Х.,
при секретаре Камаловой Л.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салмановой Н.М. к Администрации Калининского района ГО г. Уфа, Администрации ГО г. Уфа о признании права пользования жилой площадью на основании договора социального найма, заключении договора социального найма, регистрации по месту жительства по <адрес>, кВ. <адрес> <адрес>,
- по встречному иску Администрации Калининского района ГО г. Уфа к Салмановой Н.М. о признании неприобретшей права пользования жилым помещением, выселении,
У С Т А Н О В И Л:
Салманова Н.М. обратилась в суд с иском к Администрации Калининского района ГО г. Уфа, Администрации ГО г. Уфа о признании права пользования жилой площадью на основании договора социального найма, заключении договора социального найма, регистрации по месту жительства по <адрес>, кВ. <адрес> <адрес>. В обоснование своих исковых требований истец указала, что с ДД.ММ.ГГГГ работала в ЖЭУ №, затем в ЖЭУ №, ЖЭУ №. В 2000 году истец обратилась с заявлением о постановке ее на учет, в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, по месту работы. Также истец указала, что в 2008 году руководство ЖЭУ № в лице его директора ей предложил вселиться в комнату площадью 14 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: <адрес>. Истец была вселена в спорное жилое помещение в ноябре 2008 года. Руководство ЖЭУ № обещало зарегистрировать истца по спорному адресу позже, оформив все документы.
Истец указала, что нанимателем жилого помещения - комнаты в коммунальной <адрес> являлся ФИО3 В 2007 году договор найма на спорное жилое помещение расторгнут в связи со смертью одиноко проживающего нанимателя. Указала, что стала оплачивать с ноября 2008 года расходы по квартплате и коммунальные услуги, при этом квитанции к оплате приходили на умершего ФИО3 В 2009 году на спорную жилую площадь вселился несовершеннолетний сын истца - Евгений, 1997 года рождения.
Также истец указала, что в июне 2010 года она обратилась к директору ЖЭУ № с заявлением о закреплении за ней и ее несовершеннолетним сыном спорное жилое помещение, однако, ответ до настоящего времени получен не был.
Истец просит признать за ней право пользования спорной жилой комнатой площадью 14 кв.м. на основании договора социального найма, расположенной по адресу: <адрес>, кВ.<адрес> обязать Администрацию Калининского района ГО г. Уфа заключить с истцом договор социального найма спорной комнаты; обязать отдел УФМС по РБ в Калининском районе г. Уфы произвести регистрацию истца по спорному адресу.
Администрация Калининского района ГО г. Уфа РБ обратилась в суд со встречным иском к Салмановой Н.М. о признании неприобретшей права пользования жилым помещением, выселении. В обоснование встречного иска истец по встречному иску указал, что нанимателем комнаты в коммунальной <адрес> с 1973 года являлся ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выписан из данного жилого помещения в связи со смертью одиноко проживающего нанимателя.
Также истец по встречному иску указал, что Постановлением Правительства РБ № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по спорному адресу передан в муниципальную собственность. Истец указал, что в настоящее время, спорную комнату без каких либо оснований заняла Салманова Н.М., зарегистрированная по адресу: РБ, <адрес> установленном законом порядке, права на данную жилую площадь не лишена.
Истец указал, что в связи с тем, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, договор найма на него прекращен на основании части 5 статьи 83 ЖК РФ, в связи со смертью одиноко проживающего нанимателя, поэтому, по мнению истца по встречному иску, ответчик подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения на основании части 5 статьи 80 ЖК РФ как временный жилец.
Истец по встречному иску просит признать Салманову Н.М. не приобретшей право пользования жилой площадью в комнате 14 кв.м. в коммунальной <адрес>; выселить ее из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
В судебном заседании истец по первоначальному иску Салманова Н.М. исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснила, что была вселена в спорное жилое помещение с согласия директора ЖЭУ № ФИО8 в присутствии инспектора кадров ФИО4 и представителя профсоюза. С момента вселения в спорную комнату, она производила оплату за нее. Также пояснила, что квитанции по оплате коммунальных платежей приходили на имя бывшего нанимателя спорной комнаты - ФИО3. Директор ЖЭУ № обещал зарегистрировать ее по спорному адресу позднее, когда оформит все необходимые документы. Также пояснила, что была уволена с ЖЭУ № ДД.ММ.ГГГГ. Просила удовлетворить ее исковые требования, в удовлетворении встречного иска отказать за необоснованностью.
В судебном заседании представитель истца Салмановой Н.М. - Юнусова А.Ф., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что Салманова Н.М. вселилась в спорное жилое помещение в 2008 году как по договору социального найма и проживала в нем. Отсутствие самого договора социального найма не препятствует удовлетворению ее требований. Также пояснила, что на момент вселения Салмановой Н.М. в спорную комнату нанимателей спорного жилья не было. Ребенок Салмановой Н.М. посещает школу по месту жительства по спорному адресу. Просила в удовлетворении встречного иска отказать за необоснованностью.
В судебном заседании представитель ответчика по первоначальному иску и истец по встречному иску Администрации Калининского района ГО г. Уфа Девицкова Ю.С., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования по первоначальному иску не признала, пояснила, что спорная жилая комната является муниципальной собственностью. Полномочий по распоряжению муниципальной собственностью, в том числе по вселению Салмановой Н.М. в спорную комнату у директора ООО ЖЭУ № не было. Пояснила, что Салманова Н.М. была вселена в спорную комнату как временный жилец без соответствующих документов. Встречный иск поддержала, просила его удовлетворить.
В судебное заседание ответчик по первоначальному иску Администрация ГО <адрес>, не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В судебном заседании помощник прокурора Калининского района г. Уфы Макулова А.Х. исковые требования по первоначальному иску Салмановой Н.М. не поддержала, просила в удовлетворении иска отказать, а встречное исковое заявление Администрации Калининского района ГО г. Уфа удовлетворить.
В судебное заседание представитель Органа опеки и попечительства Администрации ГО г. Уфа, директор ЖЭУ № ФИО8, УФМС по РБ в Калининском района г. Уфы не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, выслушав доводы и объяснения сторон, мнение помощника прокурора, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Установлено, что <адрес> является муниципальной собственностью городского округа <адрес> Башкортостан на основании Постановления Правительства РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, договора № от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14,15,16), что также не оспаривалось в судебном заседании сторонами.
Согласно имеющей в материалах дела справки ЕРКЦ МУП УЖХ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, по адресу: <адрес>, кВ.13 был зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, который снят с регистрационного учета по смерти ДД.ММ.ГГГГ. Иных зарегистрированных лиц в указанном жилом помещении не имеется (л.д.18).
Как усматривается из искового заявления и показаний истца Салмановой Н.М. в судебном заседании, в 2008 году ей было предоставлено жилое помещение - комната в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, кВ<адрес> С момента вселения в спорное жилое помещение она производила оплату за коммунальные услуги и квартплату, о чем были представлены суду квитанции (л.д.6-12).
В судебном заседании истец по первоначальному иску - Салманова Н.М. пояснила, что в спорное жилое помещение она была вселена директором ООО ЖЭУ № ФИО8
Согласно заявления Салмановой Н.М. от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного на имя начальника ЖРЭУ №, истец по первоначальному иску, она просит поставить ее на очередь для получения служебного жилья семье в составе двух человек (л.д.71).
Как усматривается из списка рабочих ООО «ЖЭУ №», нуждающихся в служебных жилых помещениях, согласно поданых заявлений, Салманова Н.М. вместе со своим несовершеннолетнем сыном была поставлена на учет на получение служебного жилья на основании ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ.
В материалах дела имеется заявление Салмановой Н.М., адресованное директору ОАО «УЖХ <адрес>» ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что Салманова Н.М. просит закрепить за ней спорною комнату (л.д.29).
Как усматривается из акта, составленного жильцами <адрес> по адресу: <адрес>, Салманова Н.М. и Салманов Е.Э. проживают в <адрес> вышеуказанного дома с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38).
Согласно справке МОУ СОШ № <адрес> ГО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Салманов Е.Э., 1997 года рождения обучается в 7 «А» классе в указанной школе с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47).
Истец Салманова Н.М., согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ, обращалась к Главе Администрации ГО г. Уфа с заявлением заключить с ней договор социального найма спорной комнаты для последующей приватизации (л.д.48), которое со слов Салмановой Н.М. не было удовлетворено.
Как усматривается из справки Администрации сельского поселения Чувашкубовский сельсовет <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, Салманова Н.М. вместе со своим несовершеннолетним сыном Салмановым Е.Э., 1997 года рождения зарегистрирована по адресу: РБ, <адрес>, кВ<адрес> (л.д.51), что подтвердила в судебном заседании сама Салманова Н.М., с самого ее рождения. Собственником дома по указанному адресу является ФИО11 - мать Салмановой Н.М., что также усматривается из справки Администрации сельского поселения Чувашкубовский сельсовет <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Также установлено, что решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Салмановой Н.М. к ООО ЖЭУ-65 о восстановлении на работе, взыскании средней заработной платы за время вынужденного прогула, взыскании морального вреда, удовлетворены частично. Указанным решением установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Салманова Н.М. была уволена с ООО ЖЭУ - 65 по п. «б» п.6 ст. 81 ТК РФ, что также подтверждается приказом ООО ЖЭУ № №-к от ДД.ММ.ГГГГ.
Как усматривается из сообщения ОАО «УЖХ <адрес> ГО <адрес> РБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, ни ОАО «УЖХ <адрес> ГО <адрес> РБ», ни ООО «ЖЭУ №» не имеет полномочий по предоставлению жилых помещений своим работникам, данные жилищные организации могут только ходатайствовать на предоставление таковых, перед Администрацией ГО г. Уфа и Администрацией Калининского района ГО г. Уфа, таких ходатайств в отношении Салмановой Н.М. не подписывалось (л.д.58).
В судебном заседании в качестве свидетеля, по ходатайству истца Салмановой Н.М. была допрошена в порядке ст.ст.307,308 УК РФ ФИО12, которая суду показала, что проживает по соседству с Салмановой Н.М., последняя была вселена в спорное жилое помещение в 2008 году директором ООО «ЖЭУ №».
В судебном заседании в качестве свидетеля по ходатайству истца Салмановой Н.М. был допрошен в порядке ст.ст.307,308 УК РФ ФИО13, который суду показал, что проживает по соседству с Салмановой Н.М.с 2008 года, Свидетель пояснил, что Салманову Н.М. знает много лет, раньше вместе работали. Около двух лет назад Салманова Н.М. в присутствии директора ООО «ЖЭУ №», начальника отдела кадров ЖЭУ-65, вселилась в спорное жилое помещение. Также пояснил, что ранее ему тоже было предоставлено подобное жилое помещение, куда он был вселен и впоследствии зарегистрирован.
В соответствии со ст. 80 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в занимаемом ими жилом помещении по договору социального найма другим гражданам в качестве временно проживающих (временным жильцам). Наймодатель вправе запретить проживание временных жильцов в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на каждого проживающего составит для отдельной квартиры менее учетной нормы, а для коммунальной квартиры - менее нормы предоставления.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Салманова Н.М. вселилась в спорное жилое помещение, которое на момент вселения - ноябрь 2008 года, являлось муниципальной собственностью Администрации ГО г. Уфа, а, следовательно, не являлось служебным жилым помещением, что не оспаривалось в судебном заседании сторонами. Как пояснила в судебном заседании истец Салманова Н.М., в спорное жилое помещение она была вселена директором ООО «ЖЭУ №»
Как усматривается из Устава общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный участок №», утвержденного Общим собранием участников Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный участок №» ДД.ММ.ГГГГ, участники Общества вправе:
- участвовать в управлении делами Общества в порядке, установленном Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» и учредительными документами Общества;
- получать информацию о деятельности Общества и знакомиться с его бухгалтерскими книгами и иной документацией в установленном его учредительными документами порядке;
- принимать участие в распределении прибыли;
- продать или иным образом уступить свою долю в Уставном капитале Общества либо ее части одному или нескольким участникам данного Общества или третьим лицам в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» и настоящим Уставом;
- в любое время выйти из общества независимо от согласия его других Участников;
- получить в случае ликвидации Общества часть имущества, оставшегося после расчета с кредиторами, или его стоимость. Участники Общества имеют также другие права, предусмотренные Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью». Таким образом, как усматривается из Устава ООО «ЖЭУ №», полномочиями по распоряжению муниципальным имуществом, в том числе по вселению в спорную комнату Салманову Н.М., ООО «ЖЭУ №» не наделено.
Согласно сообщения ОАО «УЖХ <адрес> ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, полномочий по представлению жилых помещений работникам начальнику ЖЭУ также не имеет, он вправе только ходатайствовать за предоставление таковых, перед Администрацией ГО г. Уфа и Администрацией Калининского района ГО г. Уфа.
Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Законом.
Судом установлено, что на основании Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение является муниципальной собственностью. Также в ходе судебного заседания установлено, что собственник спорного жилого помещения, спорное жилое помещение в пользование Салмановой Н.М. не передавал, также судом установлено, что каких-либо законных оснований для предоставления Салмановой Н.М. в безвозмездное пользование спорного жилого помещения и проживания ее в комнате, принадлежащей Администрации ГО г. Уфа РБ не имеется, доказательств обратного Салмановой Н.М. суду не представлено.
В соответствии с п.5 ст.80 ЖК РФ в случае прекращения договора социального найма жилого помещения, а также в случае отказа временных жильцов освободить жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания или предъявления указанного в части 4 настоящей статьи требования временные жильцы подлежат выселению из жилого помещения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
Давая оценку показаниям свидетелей, суд исходит из того, что никто из свидетелей точно не утверждал о том, что Салманова Н.М. была вселена в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, свидетели лишь констатировали факт вселения, где оба свидетеля пояснили, что Салманова Н.М. была вселена в спорное жилое помещение директором ООО «ЖЭУ №», который, как было установлено в судебном заседании, не имеет полномочий по распоряжению муниципальной собственностью, в том числе по вселению в жилые помещения своих работников.
Согласно Решения Совета городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об Уставе городско округа <адрес> Башкортостан» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа. Следовательно, в силу ст. 209 ГК РФ, правом по распоряжению имуществом, в том числе по вселению граждан в жилые помещения, относящиеся к муниципальной собственности, обладает собственник имущества, к числу которых ООО «ЖЭУ №» не относится.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Истец по первоначальному иску Салманова Н.М. какие-либо доказательства в подтверждение своих доводов по иску о признании права пользования жилой площадью, имеющих юридическое значение по делу и заслуживающих внимания, суду не представила. Более того, в судебном заседании установлено, что прежний наниматель спорного жилого помещения - ФИО3, ранее зарегистрированный и проживающий по спорному адресу, был снят с регистрационного учета по спорному адресу в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ, каких-либо прав на спорное жилое помещение ранее умершим Салмановой Н.М. передано не было, более того, стороны подтвердили, что вселилась в спорное жилое помещение Салманова Н.М. после смерти нанимателя ФИО3
Как усматривается из представленных истцом по первоначальному иску Салмановой Н.М. квитанций по оплате коммунальных платежей, до настоящего времени нанимателем спорной комнаты числится ФИО3, которые как подтвердила истец, она оплачивала. Оплату коммунальных услуг по квитанциям, выписанными ею на свое имя, истец начала производить в 2010-11 г.г. Факт того, что истец по первоначальному иску производил оплату за спорную комнату не может являться основанием для удовлетворения ее исковых требований о признании за ней права пользования спорным жилым помещением, поскольку Салмановой Н.М. не представлено доказательств ее правомерного вселения в спорную комнату, а также судом таковых в ходе судебного разбирательства добыто не было.
Суд считает, что истец по первоначальному иску, не представила суду доказательства, свидетельствующие о ее законном вселении в спорное жилое помещение, ссылка же истца Салмановой Н.М. на то, что она производила оплату за спорное жилое помещение, постоянно на протяжении времени с ноября 2008 года по настоящее время проживает в спорном жилом помещении, а также на то, что ее несовершеннолетний сын обучается в школе №, расположенной рядом со спорным домом не является юридически значимым обстоятельством, поскольку суду не представлено доказательств, того, что вселение Салмановой Н.М. в спорное жилое помещение имело место быть с разрешения собственника спорной комнаты, с оформлением соответствующих документов.
В статье 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежития, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что Салманова Н.М. с рождения зарегистрирована по адресу: <адрес>, кВ<адрес>, где зарегистрирована по настоящее время вместе со своим несовершеннолетним сыном, доказательств того, что истец по первоначальному иску утратила право пользования жилым помещением по адресу, где имеет постоянную регистрацию не представлено.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении иска Салмановой Н.М. к Администрации Калининского района ГО г. Уфа, Администрации ГО г. Уфа о признании права пользования жилой площадью на основании договора социального найма, заключении договора социального найма, регистрации по месту жительства по <адрес>, кВ. <адрес> <адрес>, отказать за необоснованностью.
Встречные исковые требования Администрации Калининского района ГО г. Уфа к Салмановой Н.М. о признании неприобретшей права пользования жилым помещением, выселении, удовлетворить, выселив Салманову Н.М. из спорного жилого помещения, без предоставления другого жилья.
Руководствуясь ст. 198,199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Салмановой Н.М. к Администрации Калининского района ГО г. Уфа, Администрации ГО г. Уфа о признании права пользования жилой площадью на основании договора социального найма, заключении договора социального найма, регистрации по месту жительства по <адрес>, кВ. <адрес> <адрес>, отказать за необоснованностью.
Встречные исковые требования Администрации Калининского района ГО г. Уфа к Салмановой Н.М. о выселении, удовлетворить.
Салманову Н.М. признать неприобретшей права пользования жилым помещением - комнатой в коммунальной <адрес>.
Выселить Салманову Н.М. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней через Калининский районный суд г.Уфы.
СУДЬЯ: Р.Х. МУГИНОВА