Дело № 2-1677/2011г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 мая 2011 года
Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан
в составе:
председательствующего судьи Сарваровой Т.К.,
при секретаре Ишмаковой Г.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Бердниковой ФИО13 к Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на земельный участок,
у с т а н о в и л:
Бердникова А.М. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа о признании за истцом право собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу <адрес>.
В обосновании исковых требований Бердникова А.М. указала на то, что она является владелицей дома по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве на наследство по завещанию № от ДД.ММ.ГГГГ года. Дом унаследован после смерти родителей: ФИО4 и ФИО3. В свою очередь, отец истца ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ году купил вышеуказанный дом в недостроенном состоянии у ФИО5 на основании договора купли-продажи. ФИО5 построил дом на приусадебном участке, выделенном от ст.Шакша (Исполкома Шакшинского сельсовета <адрес> БАССР). При обращении истца в архив для выдачи ей архивной выписки о том, что данный приусадебный участок в ДД.ММ.ГГГГ годах был выделен под строительство ФИО5, было отказано, так как документы о выделении земельных участков за ДД.ММ.ГГГГ годы на хранение в архив не поступали.
В настоящее время указанный дом, в связи с изменением административного округа, расположен по адресу: РБ, <адрес>. Согласно техническому паспорту на жилое строение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ГУП БТИ РБ Уфимским городским филиалом; жилой <адрес> года постройки, общая площадь <данные изъяты> кв. м.. Кадастровый план на жилой <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Кадастровый номер земельного участка №, площадь <данные изъяты> кв.м..
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию г. Уфы РБ для разрешения на оформление приусадебного участка в собственность, однако истцу было отказано, так как спорный земельный участок расположен в границах красных линий.
В судебном заседании истец Бердникова А.М. - исковые требования поддержала, просила признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу <адрес>.
Третьи лица ФИО6, ФИО7 в судебном заседании пояснили, что они зарегистрированы по адресу <адрес>, в удовлетворении иска не возражали.
Представители ответчиков Администрации ГО г. Уфа, Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст. 35 Земельного Кодекса РФ (далее по тексту ЗК РФ) При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
В силу ст. 21 ЗК РФ - граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно, бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок.
В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ года и свидетельства о праве на наследство по завещанию № от ДД.ММ.ГГГГ года истец Бердникова А.М. является собственником жилого дома расположенного на спорном земельном участке по адресу <адрес>. Дом унаследован после смерти родителей: ФИО4 и ФИО3.
Отец истца ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ году купил вышеуказанный дом в недостроенном состоянии у ФИО5 на основании договора купли-продажи.
ФИО5 построил дом на приусадебном участке, выделенном от <адрес> (Исполкома Шакшинского сельсовета <адрес> БАССР). При обращении истца в архив для выдачи ей архивной выписки о том, что данный приусадебный участок в ДД.ММ.ГГГГ годах был выделен под строительство ФИО5, было отказано, так как документы о выделении земельных участков за ДД.ММ.ГГГГ годы на хранение в архив не поступали.
В настоящее время указанный дом, в связи с изменением административного округа, расположен по адресу: РБ, <адрес>. Согласно техническому паспорту на жилое строение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ГУП БТИ РБ Уфимским городским филиалом; жилой <адрес> года постройки, общая площадь <данные изъяты> кв. м. Кадастровый план на жилой <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Кадастровый номер земельного участка №, площадь <данные изъяты> кв.м..
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию г. Уфы РБ для разрешения на оформление ее приусадебного участка в собственность, однако истцу было отказано, так как спорный земельный участок расположен в границах красных линий.
Согласно ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользовании.
Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Ст. 218 ГК РФ предусматривает: в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник:
вступил во владение или в управление наследственным имуществом;
принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;
произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.
В соответствии с пунктом 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Аналогичная норма предусмотрена и статьей 35 ЗК РФ: наследники приобретают право на использование части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и их прежний собственник.
В соответствии со ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц.
Граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не предусмотрено ЗК РФ, федеральными законами (ст. 43 п.1 ЗК РФ).
В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом
В соответствии со ст. 21 ЗК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие кодекса сохраняется.
Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность.
Каждый гражданин имеет право однократно, бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов установленных федеральными законами не допускается.
Из ч. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» видно, что предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельных законодательством случаях сроком не ограничивается.
Согласно ч. 3 ст. 28 ЗК РФ решение о предоставлении земельного участка в собственность должно быть принято в двухнедельный срок со дня подачи заявления в письменной форме в исполнительный орган местного самоуправления.
Суд приходит к выводу о том, что данная правовая норма является императивной и ограничивает возможность административного решения, то есть решение об отказе в предоставлении земельного участка в таком случае принято быть не может.
Анализ указанной статьи свидетельствует о том, что она провозглашает принцип невозможности отказа в предоставлении в собственность частных лиц земельных участков, находящихся в публичной собственности.
П. 4 ст. 28 ЗК РФ предусматривает исчерпывающий перечень обстоятельств, в случае которых допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для строительства. Одним из таких обстоятельств является резервирование земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
Как следует из кадастровой выписки земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес> имеет разрешенное использование для обслуживания жилого дома, сведений о том, что данный земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд и находится в границах красных линий не указано.
Границы земельного участка по адресу <адрес> согласованы с пользователями земельных участков расположенных по соседству, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка и заявлениями ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11.
Кроме того, суд учитывает, что в соответствии с п.6 ст.56 ЗК РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Пленум ВАС РФ в Постановлении от 24 марта 2005г. №11 «О применении земельного законодательства» указал, что правомерным основанием для отказа в приватизации земельного участка (продаже) может служить то обстоятельство, что в соответствии с генеральным планом развития населенного пункта, утвержденным до обращения собственника недвижимости с заявлением о выкупе земельного участка, на данном земельном участке предусмотрено строительство другого объекта.
Ответчик Администрация ГО г.Уфа указанных данных не представил, что на спорном земельном участке предусмотрено строительство другого объекта.
Ст.24 Градостроительного Кодекса РФ «Подготовка и утверждение генерального плана поселения, генерального плана городского округа» предусматривает, что проект генерального плана подлежит обязательному согласованию в порядке, установленном Правительством РФ, опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов... за 3 месяца до его утверждения. Проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях. В случае его утверждения он подлежит официальному опубликованию. Правообладатели земельных участков. .., если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения генерального плана, вправе оспорить генеральный план в судебном порядке.
Указанных данных, свидетельствующих о наличии генерального плана городского округа г.Уфы и соблюдении порядка его принятия (опубликования), суду не представлено.
На основании изложенного, суд считает, что исковые требования Бердниковой ФИО14 подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бердниковой ФИО15 к Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.
Признать за Бердниковой ФИО16 право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв. м. кадастровый № расположенный по адресу: <адрес>.
Данное решение считать основанием для регистрации за Бердниковой ФИО17 право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв. м. кадастровый № расположенный по адресу: <адрес> Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через данный районный суд.
Судья: Т.К. Сарварова