дело № 2-1719/2011
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
20 апреля 2011 г. г.Уфа
Калининский районный суд г.Уфы в составе:
судьи Фаршатовой И. И. единолично,
при секретаре Ибрагимовой А. Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Харитонова О. М. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Харитонов О.М. обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что под коллективный плодоягодный сад Решением №№ Исполнительного комитета Уфимского Городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ года отряду военизированной охраны завода № был выделен земельный участок размером 0,45 га как фактически освоенный. Решением №№ Исполнительного комитета Уфимского Городского Совета депутатов трудящихся Баш.АССР от ДД.ММ.ГГГГ года дополнительно отведен земельный участок площадью 0,60 га под коллективный плодоягодный сад. В пункте 2 данного Решения указана процедура оформления пользования садовым участком через огородную комиссию завода №. В последствии ДД.ММ.ГГГГ года составлен договор на предоставление отрядом ВОХР завода № в индивидуальное пользование земельного участка под посадку плодово-ягодного сада И Данный договор составлен в соответствии с Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ № "О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих" и на основании решения исполкома от ДД.ММ.ГГГГ года№№, по которому правление сада бесплатно предоставляет земельный участок под сад, площадью 600 кв.м. Указанный договор составлен в двух экземплярах для передачи одного экземпляра огородной комиссии, другого экземпляра - землепользователю И., который являлся первоначальным пользователем садового участка. Правопреемником завода №, трудовому коллективу отряда военизированной охраны которого в ДД.ММ.ГГГГ году выделена земля под коллективный плодоягодный сад, является ОАО Уфимское моторостроительное производственное объединение (ОАОУМПО ). Правопреемником огородной комиссии завода № является Огородно-садоводческое товарищество ОАОУМПО ( ОСТ ОАО УМПО). Плодоягодный коллективный сад отряда военизированной охраны завода № в качестве коллективного сада с порядковым номером №№ входит в список коллективных садов ОСТОАО« УМПО », находящихся на территории <адрес>. Строения, насаждения на садовом участке и сам земельный участок ДД.ММ.ГГГГ г. были переоформлены от И. на <данные изъяты> - Харитонова О.М., который обратился в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении вышеуказанного садового земельного участка № № в собственность согласно статье 28 Федерального закона от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». КУМС Администрации ГО г. Уфа РБ отказало в предоставлении садового земельного участка № № в собственность, в связи с резервированием для муниципальных нужд.
В судебном заседании истец и его представитель по доверенности Фатихов А.Г. иск поддержали и просили суд его удовлетворить по указанным в нем основаниям.
Представители: ответчика Администрации ГО г. Уфа и третьих лиц Управления Росреестра по РБ, ОСТ ОАО УМПО не явились, извещены надлежаще, имеются уведомления о вручении судебных повесток.
Учитывая мнения истца и его представителя, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению.
Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со статьей 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Статья 20 Земельного кодекса Российской Федерации гарантирует гражданам право на приобретение в собственность бесплатно земельных участков, которые имеются у них в пользовании. В силу пункта 5 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность.
Следовательно, во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или находящимся на земельном участке строением, у собственника возникает право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном этой статьей.
Судом установлено, что земельный участок под плодоягодный сад выделен Решением №№ Исполнительного комитета Уфимского Городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ года отряду военизированной охраны завода №. В пункте 1 данного Решения указано закрепить земельный участок размером 0,45 га как фактически освоенный под плодоягодный сад.
Решением № № Исполнительного комитета Уфимского Городского Совета депутатов трудящихся Баш.АССР от ДД.ММ.ГГГГ года дополнительно отведен земельный участок площадью 0,60 га под плодоягодный сад. В пункте 2 данного Решения указана процедура оформления пользования садовым участком через огородную комиссию завода №.
ДД.ММ.ГГГГ года составлен договор на предоставление отрядом ВОХР завода № в индивидуальное пользование земельного участка под посадку плодово-ягодного сада И. Данный договор составлен в соответствии с Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ № "О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих" и на основании решения исполкома от ДД.ММ.ГГГГ года№№, по которому правление сада бесплатно предоставляет земельный участок под сад, площадью 600 кв.м.
Строения, насаждения на садовом участке и сам земельный участок ДД.ММ.ГГГГ г. были переоформлены от И. на <данные изъяты> - Харитонова О. М., который обратился в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении вышеуказанного садового земельного участка № № в собственность согласно статье 28 Федерального закона от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
КУМС Администрации ГО г. Уфа РБ ДД.ММ.ГГГГ г. за № № отказало в предоставлении садового земельного участка № № в собственность, в связи с резервированием для муниципальных нужд (л.д. 21).
В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 №66-ФЗ, закон применяется по отношению ко всем садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, создаваемым на территории Российской Федерации, а также по отношению к ранее созданным садоводческим, огородническим и дачным товариществам и садоводческим, огородническим и дачным кооперативам.
Согласно пункту 4 статьи 28 упомянутого Закона, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен дачному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) дачное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом дачного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:- описание местонахождения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; - заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местонахождения такого земельного участка местонахождению земельного участка, фактически используемого гражданином.
В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, исполнительный орган вправе запросить дополнительно следующие документы: удостоверенную правлением данного некоммерческого объединения копию правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения; выписку из единого государственного реестра юридических лиц, содержащую сведения о данном некоммерческом объединении.
Как усматривается из искового заявления Харитонов О. М. является членом Коллективного сада №№ ОСТ ОАО УМПО, занимает садовый участок № № Данные обстоятельства подтверждаются справкой председателя Коллективного сада №№ ОСТ ОАО УМПО, членской книжкой садовода выданной на имя Харитонова О. М. (л.д. 12).
На основании статьи 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 №66-ФЗ предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В материалах дела имеется Решение №№ Исполнительного комитета Уфимского Городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ года о закреплении земельного участка под плодоягодный сад отряду военизированной охраны завода №. На фактическое освоение земли под плодоягодный сад на момент закрепления земельного участка под коллективный сад имеется указание по тексту указанного Решения. Материалами дела подтверждается, что правопреемником завода № трудовому коллективу отряда военизированной охраны которого в ДД.ММ.ГГГГ году выделена земля под коллективный плодоягодный сад, является ОАО «Уфимское моторостроительное производственное объединение» (ОАО УМПО), что усматривается из исторической справки ОАО УМПО. Правопреемником огородной комиссии завода № является Огородно-садоводческое товарищество ОАО УМПО (ОСТ ОАО УМПО), что усматривается в пункте 1.2 Устава ОСТ ОАО УМПО, зарегистрированного Постановлением Главы Администрации Калининского района г.Уфы №№ от ДД.ММ.ГГГГ года. Плодоягодный коллективный сад отряда военизированной охраны завода № в качестве коллективного сада с порядковым номером №№ входит в число коллективных садов ОСТ ОАО УМПО, на что указывается в списке коллективных садов ОСТ ОАО УМПО, находящихся на территории Калининского района г.Уфы.
Исходя из изложенного суд приходит к выводу, что земельный участок, составляющий территорию садоводческого некоммерческого объединения ОСТ ОАО УМПО, предоставлен организации - заводу №, правопреемником которого на сегодня является ОАО УМПО, при котором до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» было создано некоммерческое объединение ОСТ ОАО УМПО, которое ранее являлось огородной комиссией завода №.
Соблюдение процедуры предоставления садового земельного участка подтверждается Решением №№ от ДД.ММ.ГГГГ года и №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, договором на предоставление отрядом ВОХР завода № в индивидуальное пользование земельного участка под посадку плодово-ягодного сада от ДД.ММ.ГГГГ года, указывающий на отвод предприятием (завод №) участка И. в размере, установленном для городской черты до 600 кв.м.
Суду представлен кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, членская книжка садовода, подтверждающая, что Харитонов О.М. принят в члены коллективного сада №№ ОСТ ОАО УМПО. Справка председателя подтверждает наличие членства у садовода Харитонова О. М. в Коллективном саде №№ ОСТ ОАО УМПО.
Согласно пункту 6 статьи 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
Статья 27 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что не могут предоставляться в частную собственность земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, а земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Пунктом 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Согласно Решению Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 23.12.2010 года№32/15 «О резервировании земельных участков в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан для муниципальных нужд», опубликованном 29.12.2010 года в газете «Вечерняя Уфа», земельный участок с кадастровым номером № для муниципальных нужд не зарезервирован.
С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что ссылка ответчика на невозможность передачи в собственность садового земельного участка ввиду резервирования земель не основана на соответствующей градостроительной документации, подтверждающей резервирование земель для конкретных муниципальных нужд. Кроме того, ответчиком не доказано соответствие оснований резервирования земель для муниципальных или государственных нужд требованиям, предусмотренным законодательством.
При изложенных обстоятельствах исковое требование Харитонова О.М. подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое требование Харитонова О. М. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый земельный участок удовлетворить.
Признать за Харитоновым О. М. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием под посадку плодово-ягодного сада, площадью 600 кв.м., с почтовым ориентиром участка: <адрес>.
Данное решение считать основанием для регистрации за Харитоновым О. М. права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием под посадку плодово-ягодного сада, площадью 600 кв.м., с почтовым ориентиром участка: Республика № в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховном суде Республики Башкортостан через Калининский районный суд г.Уфы.
Судья И. И. Фаршатова