Дело № 2-784/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 мая 2011 года
Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Сулеймановой А. Т.
при секретаре Давлетбаевой Г. Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гараева Р.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы о включении времени работы в общий трудовой стаж, признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным, признании права на досрочное назначение пенсии, компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов,
У С Т А Н О В И Л:
Гараев Р.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы о включении времени работы в общий трудовой стаж, признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным, признании права на досрочное назначение пенсии, компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов. В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в УПФ о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. УПФ дважды отказало ему в его законных требованиях в установлении досрочной трудовой пенсии. Истец считает решение УПФ не обоснованным по следующим основаниям. Фонд ссылается на справку СМУ-4, в которой имеется описка, а именно «нормы рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были истцом выработаны». Работники УПФ должны были обратить внимание, что согласно общепринятой методике расчета рабочего времени и в соответствии с п. 5 Разъяснения № Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», Определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О, согласно абзацу второму п. 8 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ в справке СМУ-4 утверждение о неотработанной норме рабочего времени не соответствует действительности. Согласно справки № СМУ-4 периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляют <данные изъяты> % рабочего времени, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляют <данные изъяты> % рабочего времени, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляют <данные изъяты> % рабочего времени. Таким образом, норма рабочего времени (более 80 %) была истцом выполнена. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФ РФ по Калининскому району г. Уфы с заявлением о выдаче справки о расчете пенсии. В выданной справке № от ДД.ММ.ГГГГ неправильно указано отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячному по стране как «не свыше, чем 1, 2», в то время как должно быть: «не свыше 1, 7 - для лиц, проживающих в указанных местностях (районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1, 5 до 1, 8», причем указанное соотношение не зависит от места проживания. Снижение соотношения ЗР/ЗП с 1, 7 до 1, 2 в сумме с вышеизложенным ошибками в исчислении специального трудового стажа и наступления пенсионного возраста по достижении 55 лет привело к существенному занижению размера пенсии. Истец Гараев Р. И. просит суд признать за ним право на досрочное назначение пенсии, обязать УПФ РФ по Калининскому району г. Уфы включить периоды работы в СМУ-4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж, признать отказ УПФ РФ в <адрес> в установлении досрочной трудовой пенсии незаконным, взыскать с ответчика причиненный моральный вред в размере <данные изъяты> рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Истец Гараев Р. И. на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской.
В соответствии с ч. 1 ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Интересы истца Гараева Р. И. в судебном заседании представляют Карамышев Р. Д. и Смирнов С. В., действующие по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.
Представители Карамышев Р. Д. и Смирнов С. В., действующие по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
Представители ответчика УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы Семивеличенко С. Г., Чернова Н. Н., действующие по доверенности, исковые требования не признали, просили в удовлетворении отказать за необоснованностью.
Третьи лица представители ООО «СМУ-4» Мухтиева Л. Р. и Павлов А. В., действующие по доверенности, на судебном заседании просили вынести решение в соответствии с действующим законодательством. При этом представитель Мухтиева Л. Р. пояснила, что уточняющую справку готовила она. В данной справке указано фактически отработанное Гараевым Р. И. время, туда не входят время отпусков и нахождения на больничном листе. В настоящее время они подготовили справку с учетом отпусков и больничных, исходя из которой Гараевым Р. И. полностью отработана норма времени.
Выслушав объяснения и доводы сторон, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» « № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.
В силу п. 2 ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в соответствии с пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона N 173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7 - 9 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпунктов 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 Федерального закона N 173-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7 - 9 пункта 1 статьи 28 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. При этом период прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы не подлежит зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку действующее законодательство не предусматривает такой возможности.
В судебном заседании установлено, что Гараев Р. И. ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ в <адрес> с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии.
Решением УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы №/д от ДД.ММ.ГГГГ Гараеву Р. И. в установлении пенсии было отказано в связи с тем, что на день обращения стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил <данные изъяты> дней, и право на пенсию в соответствии с п. п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ не определяется. В специальный стаж не засчитаны периоды работы в ООО СМУ-4 в должности слесаря по ремонту агрегатов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ застрахованным лицом не выработана требуемая норма количества часов, установленная для указанной категории работников. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждены документально и засчитаны в специальный стаж, как работа в местности, приравненной к району Крайнего Севера.
Одним из условий назначения пенсии в соответствии с п. п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для лиц работающих, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях является наличие специального трудового стажа, а именно работы в районах Крайнего Севера продолжительностью 15 лет в календарном исчислении. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно пункта 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Определением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О согласно абзацу второму п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ, исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.
При выполнении работы вахтовым методом механизм расчета работодателем периодов (вахты, междувахтового отдыха, отпуска, время проезда и другие), режим труда и отдыха, порядок учета рабочего времени, а также оплаты труда определен Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями и дополнениями), действующими в настоящее время, в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации. В соответствии с названными Основными положениями указанный расчет производится работодателем, исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников.
Суду представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на работе, выданная Гараеву Р. И., в соответствии с которой в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МКС-<данные изъяты> дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МКС-<данные изъяты> дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МКС<данные изъяты>. норма не отработана.
В подтверждение вышеуказанной справки в суд представлены приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ о принятии Гараева Р. И. на работу слесарем по ремонту агрегатов п. 2.23; приказ №/У от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении трудового договора с Гараевым Р. И.; приказ №-О о предоставлении Гараеву Р. И. отпуска.
В соответствии со ст. 56 ГПК каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст. 56 ГПК РФ невыполнение обязанности доказывания приводит к вынесению решения в пользу стороны, доказавшей обстоятельства, на которые она ссылалась. В том случае, когда ответчик приводит возражения против иска, ссылаясь на какие-то обстоятельства, он их и доказывает.
Суду представлена справка по норме часов Гараева Р. И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заверенная генеральным директором ООО «СМУ - 4» АМ, в соответствии с которой в период с ДД.ММ.ГГГГ Гараевым Р. И. отработано <данные изъяты> рублей при норме <данные изъяты>, переработка составляет <данные изъяты> часов; за ДД.ММ.ГГГГ отработано <данные изъяты> часов при норме <данные изъяты> часа, переработка составляет <данные изъяты> часов; за ДД.ММ.ГГГГ год отработано <данные изъяты> часов при норме <данные изъяты> часа, переработка составляет ДД.ММ.ГГГГ часов; за ДД.ММ.ГГГГ отработано <данные изъяты> часов при норме <данные изъяты> часа, переработка составляет <данные изъяты> часов; за ДД.ММ.ГГГГ год в период с ДД.ММ.ГГГГ отработано <данные изъяты> часов при норме <данные изъяты> часа, переработка <данные изъяты> часов.
Таким образом, Гараевым Р. И. полностью отработана норма часов в спорные периоды, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста.
Согласно письма УПФ в Калининском районе г. Уфы об отказе в установлении пенсии специальный стаж на день обращения за назначением досрочной пенсии по старости Гараева Р. И. составляет <данные изъяты> дней.
С учетом спорных периодов специальный стаж составляет <данные изъяты>
Таким образом, специальный стаж на день обращения Гараева Р. И. за назначением досрочной трудовой пенсии по старости составляет <данные изъяты> дней, что дает ему право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
Истец Гараев Р. И. также просит суд взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда денежную сумму в размере <данные изъяты> рублей.
В соответствии с ч. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
В силу п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, суд исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, отказывает гражданину в удовлетворении его требования о компенсации морального вреда, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения пенсионных органов к такой ответственности, не имеется.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что правовые основания для удовлетворения требований Гараева Р. И. в части компенсации морального вреда отсутствуют.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца уплаченную госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Суд считает, что с учетом участия представителя в судебных заседаниях, требования о взыскании услуг представителя подлежат частичному удовлетворению. С учетом принципа разумности и справедливости, суд считает необходимым снизить размер расходов на оплату услуг представителя с <данные изъяты> рублей до <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Гараева Р.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы о включении времени работы в общий трудовой стаж, признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным, признании права на досрочное назначение пенсии, компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов удовлетворить частично.
Признать незаконным решения Управления Пенсионного Фонда по Калининскому району г. Уфы № № от ДД.ММ.ГГГГ года, № № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в установлении Гараеву Р.И. досрочной трудовой пенсии.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста Гараеву Р.И. периоды работы в ООО СМУ-4 в должности слесаря по ремонту агрегатов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининскому району г. Уфы назначить Гараеву Р.И. досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининскому району г. Уфы в пользу Гараева Р.И. уплаченную госпошлину в размере <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей), расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>
В исковых требованиях Гараева Радика Исмагиловича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы о компенсации морального вреда отказать за необоснованностью.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Уфы.
Судья: А. Т. Сулейманова