Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 мая 2011 года г. Уфа
Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Бикчуриной О.В.,
при секретаре Мударисовой Е.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агавердиева А.Р. к Администрации Городского округа город Уфа, МУП УЖХ ГО г. Уфа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Агавердиев А.Р. обратился в суд с иском к Администрации Городского округа город Уфа, МУП УЖХ ГО г. Уфа о признании за ним права собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: г. Уфа, <адрес>
В обоснование заявленных требований указано, что проживает по адресу: г. Уфа, ул.<адрес> Указанный дом передан в ведение и на баланс ГО город Уфа. На указанную комнату на имя истца открыт отдельный лицевой счет, он зарегистрирован и постоянно проживает в указанной комнате.
В настоящее время у истца возникла необходимость приватизировать занимаемое им жилое помещение (вышеуказанную комнату). Для оформления приватизации комнаты необходимо наличие договора социального найма жилого помещения, заключенного со истцом Агавердиевым А.Р.
Однако, когда истец обратился в адрес ответчика с просьбой заключить договор социального найма жилого помещения на вышеуказанную комнату, с целю приватизировать комнату в общем порядке, в заключении договора истцу было отказано на следующих основаниях.
Согласно п. 3 Постановления главы Администрации ГО город Уфа «О внесении изменений и дополнений в постановление главы Администрации ГО город Уфа РБ № 1077 от 10.03.2006 г. «О полномочиях администраций районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан и МУП «Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан» МУП УЖХ г. Уфы № 3188 от 05.07.2006 г. уполномочено заключать, изменять и расторгать договоры социального найма в жилых помещениях с гражданами, проживающими и зарегистрированными в установленном порядке в жилых помещениях не менее трех лет, но не имеющими договоров социального найма. В связи с тем, что Агавердиев А. Р. зарегистрирован по месту жительства с 10.07.2009 г. по указанному адресу, оформить договор социального найма на данное жилое помещение не представляется возможным.
Данный отказ истец считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно статье 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Таким образом, федеральным законодательством не установлены какие-либо требования к сроку, в течение которого гражданин обязан проживать и быть зарегистрированным в жилом помещении, являющемся предметом договора социальной найма.
Истец считает, что Постановление главы администрации ГО город Уфа РБ, на которое ссылается ответчик в обоснование своего отказа, ухудшает положение истца, т.к. лишает его возможности заключить договор социального найма на общих основаниях, и соответственно, ограничивает его право на приватизацию жилого помещения. Кроме того, указанное Постановление, ограничивая круг лиц, имеющих право на заключение договора социального найма, противоречит нормам федерального законодательства, в частности нормам ЖК РФ.
Таким образом, полагаю, что данное Постановление в данном случае применению не подлежит, как акт органов местного самоуправления, противоречащий нормам федерального законодательства.
Указанное Постановление лишает истца возможности приватизировать вышеуказанную комнату в общем порядке, предусмотренном ФЗ «О приватизации», нарушает его право на приватизацию жилого помещения.
Истец Агавердиев А.Р., извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.
В ходе судебного заседания представитель истца по доверенности Муфтахутдинова Н.Д. настаивала на удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в иске, при этом пояснила, что ранее истец в приватизации жилья не участвовал, этим правом не воспользовался.
Ответчик по делу - администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан, будучи надлежащим образом, извещены о времени и месте рассмотрения дела, представитель в суд не явился, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщил.
Ответчик по делу - МУП УЖХ ГО г. Уфа, будучи надлежащим образом, извещены о времени и месте рассмотрения дела, представитель в суд не явился, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщил.
Согласно ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки.
С учетом мнения представителя истца, полагавших о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчиков.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, как в отдельности, так и в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьёй 8 Закона Российской Федерации “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации”, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.
Статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от 20 мая 2002 г.) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Исходя из ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
П. 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 г. N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" (признан утратившим силу с 29 марта 2003 г. Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 г. N 370) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.
Согласно абзаца 1 статьи 9 Закона Российской Федерации “Об основах Федеральной жилищной политики”, от 24 декабря 1992 года, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.
В соответствии с материалами дела по адресу: г. Уфа, <адрес> зарегистрирован Агавердиев А.Р., 15.12.1982 г.р., с 10.07.2009. 25.06.2009 ОАО «УМПО» заключило с истцом договор найма указанного жилого помещения, истцу Агавердиеву А.Р. МУП «УЖХ г.Уфы» предоставило жилое помещение по адресу: г. Уфа, <адрес>, жилой площадью 11,0 кв.м на основании договора социального найма №1390 от 19.10.2010. Сведений о других зарегистрированных лицах в <адрес>, г.Уфы, у суда не имеется.
В феврале 1993 года Председатель Коллегии Государственного комитета Республики Башкортостан по управлению государственным имуществом, принял решение, которым утвердил приватизацию Уфимского моторостроительного производственного объединения УМПО.
Согласно Плану приватизации Уфимского моторостроительного производственного объединения в состав имущества, подлежащего акционированию, в состав Уфимского моторостроительного производственного объединения вошло общежитие, расположенное по адресу: <адрес>.
В феврале 1993 года состоялось решение Коллегии государственного комитета Республики Башкортостан по управлению государственным имуществом о преобразовании Уфимского моторостроительного производственного объединения в акционерное общество открытого типа.
7 ноября 2007 года ОАО «УМПО» после получения свидетельства о государственной регистрации права серии № становится собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Из содержания указанного свидетельства следует, что основанием для возникновения права собственности послужили: План приватизации Уфимского моторостроительного производственного объединения, утвержденный Решением Государственного комитета Республики Башкортостан по управлению государственным имуществом № 10 от 5 февраля 1993 года.
Постановлением Главы Администрации ГО г. Уфы от 22.09.2009 года общежитие ОАО «УМПО», расположенное по адресу: <адрес> с инженерными сетями и коммуникациями со встроено-пристроенными нежилыми помещениями принято в муниципальную собственность ГО г. Уфа РБ.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что <адрес> Башкортостан вошел в уставной капитал открытого акционерного общества “Уфимское моторостроительное производственное объединение”, которое ранее, до его приватизации, находилось в ведении государства.
Анализ вышеизложенного позволяет суду сделать следующий вывод: <адрес> Башкортостан вошел в уставной капитал открытого акционерного общества “Уфимское моторостроительное производственное объединение” в нарушение пункта 5 раздела 1 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа и статье 9 Закона Российской Федерации “Об основах федеральной жилищной политики”.
В пользу этого вывода суда говорит то обстоятельство, что обязанность ответчика в силу названных выше норм права, по передаче жилищного фонда предприятий, принадлежавших государству, в ведение государственных или муниципальных органов носит безусловный характер.
Принимая во внимание, что спорное жилое помещение, предоставленное истцу в нарушение действовавшего законодательства вошло в уставной капитал акционерного общества открытого типа, что нарушает жилищные права истца по приватизации спорного жилого помещения; в настоящее время жилое помещение, <адрес> Республики Башкортостан, является изолированным и оборудованным отдельным санузлом. Данное обстоятельство не оспаривается ответчиками по делу и подтверждается техническим паспортом спорного жилого помещения, истец не участвовал в приватизации, что подтверждается справками ГУП ЦУИОН. Суд полагает требования иска обоснованными и подлежащими удовлетворению.
По изложенным мотивам суд считает требования иска обоснованными и основанными на нормах действующего законодательства и подлежащими удовлетворению.
Согласно статьям 17 и 28 Федерального Закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”, вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Агавердиева А.Р. удовлетворить.
Признать за Агавердиевым А.Р. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, город Уфа, <адрес>.
Данное решение является основанием для регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ права собственности за Агавердиевым А.Р. на жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, город Уфа, <адрес>
Решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, город Уфа, <адрес> за Открытым Акционерным Обществом «Уфимское моторостроительное производственное объединение».
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Калининский районный суд г. Уфы.
Судья: Бикчурина О.В.