Дело № 2-2467/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 мая 2011 года
Калининский районный суд г. Уфы республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Сулеймановой А. Т.
при секретаре Давлетбаевой Г. Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлева А.М. к Управлению труда и социальной защиты Населения Министерства труда и социальной защиты РБ по Калининскому району г. Уфы о признании права на получение звания «Ветеран труда»,
У С Т А Н О В И Л:
Яковлев А. М. обратился в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты Населения Министерства труда и социальной защиты РБ по Калининскому району г. Уфы о признании права на получение звания «Ветеран труда». В обоснование указал, что с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ год работал на предприятии ОАО УМПО. В ДД.ММ.ГГГГ году за высокие показатели был награжден единым общесоюзным знаком отличия в труде «Ударник 1Х пятилетки», о чем имеется запись в трудовой книжке. С ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером по возрасту. Управление труда и социальной защиты Населения Министерства труда и социальной защиты РБ по Калининскому району г. Уфы своим письмом отказало в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что представленные им документы не содержат сведения о награждении федеральным министерством. Истец просит суд на основании записей в трудовой книжке, справок из архива ОАО УМПО и в соответствии с Законом РБ «О ветеранах» признать за ним право на получение звания «Ветеран труда» и обязать Управление труда о социальной защиты населения по Калининскому району г. Уфы выдать ему соответствующее удостоверение «Ветеран труда».
Истец Яковлев А. М. в судебном заседании исковые требования поддержала полностью, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель Управления социальной защиты Населения Муниципального образования Калининского района г. Уфы Ахиярова Р. А., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать по основаниям, изложенным в письме.
Третье лицо - представитель ОАО УМПО Сагадиева Т. И., действующая по доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Выслушав объяснения и доводы сторон, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Яковлев А. М. с ДД.ММ.ГГГГ год работал на ОАО УМПО, что подтверждается представленной трудовой книжкой.
Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Яковлев А. М. был награжден знаком «Ударник 1Х пятилетки».
В ДД.ММ.ГГГГ года Яковлев А. М. обратился в Управление труда и социальной защиты населения по <адрес> с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».
Истцу был выдан отказ № от ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям. Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти РФ (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженным званиям, почетная грамота). Награды (знаки, значки, звания, почетные грамоты, свидетельства, дипломы и т. д.), учрежденные или врученные непосредственно местными (республиканскими в составе РФ, областными, краевыми, районными, городскими) органами представительной и исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями (в том числе и общественными), войсковыми частями не относятся к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на выдачу удостоверений «Ветеран труда». Представленная на рассмотрение копия трудовой книжки с записью о награждении знаком «Ударник девятой пятилетки» и копия приказа УМЗ № от ДД.ММ.ГГГГ не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда», так как не содержит сведений о том, что решение о награждении было принято соответствующим федеральным министерством (ведомством).
В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) законодательство РФ о ветеранах состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных актов, законов и иных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 7 приведенного выше Федерального закона ветеранами труда являются лица:
1.белев В.удебном заседании установлено, что имеющие удостоверение «Ветеран труда»;
2. награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Статьей 7 Закона РБ «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» от ДД.ММ.ГГГГ № ВС-25/38 (с изменениями и дополнениями) определены те же условия для признания ветеранами труда, что и приведенным Федеральным законом.
Из представленного отказа Управления труда и социальной защиты населения следует, что Яковлеву А. М. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по тому основанию, что решение о награждении не было принято соответствующим федеральным министерством (ведомством).
Порядок учета ведомственных знаков отличия при присвоении звания «Ветеран труда» разъяснен в совместном письме Минтруда России и Минсоцзащиты России от ДД.ММ.ГГГГ №-ВЯ/4276/1-30.
К ведомственным знакам отличия в труде следует относить: нагрудные почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, Президиумов Верховного Совета бывших СССР и РСФСР, Советов Министров бывших СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывших СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Суду представлена выписка из приказа, в соответствии с которой Яковлев А. М. награжден знаком «Ударник девятой пятилетки».
Согласно Положения о едином знаке «Ударник двенадцатой пятилетки», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №:
Единым общесоюзным знаком "Ударник девятой пятилетки" награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие объединений, предприятий, колхозов, совхозов, строительных, торговых, научно-исследовательских и других организаций и учреждений, досрочно выполнившие пятилетние плановые задания, добившиеся коренного увеличения выработки при высоком качестве работ, внесшие конкретный вклад в экономию материальных и топливно-энергетических ресурсов, активно участвующие в техническом творчестве, не имевшие нарушений трудовой дисциплины.
Работники и коллективы бригад, не имеющие плановых заданий на пятилетку, могут награждаться соответственно единым общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" при досрочном выполнении годовых заданий в течение пятилетки, личных и коллективных творческих планов, способствовавших успешному выполнению пятилетних планов и обязательств коллективами бригад, участков или предприятий и организаций в целом.
Награждение единым общесоюзным знаком «Ударник 12 пятилетки» проводится:
- по предприятиям и организациям союзного подчинения - совместным решением министерства, ведомства и ЦК профсоюза или по их поручению - решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областных) соответствующего республиканского, областного (краевого) комитета или совета профсоюзов (при отсутствии комитета);
- по предприятиям и организациям союзно-республиканского и республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета или совета профсоюзов (при отсутствии комитета), в РСФСР - министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза;
- по предприятиям и организациям, подчиненным областным (краевым) исполкомам Советов народных депутатов и не связанным подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, - совместным решением исполкома областного (краевого) совета профсоюзов;
- по колхозам и совхозам, предприятиям и организациям системы Госагропрома СССР в союзных республиках без областного деления - совместным решением Госагропрома союзной республики и соответствующего республиканского комитета профсоюза, в союзных республиках с областным делением - совместным решением Госагропрома автономной республики, агропромышленного комитета области (края) и соответствующего комитета профсоюза.
Понятие «ведомственный знак отличия в труде» действующим законодательством не определено.
Действующие на момент награждения истца знаком «Ударник девятой пятилетки» нормы права рассматривали его как ведомственный знак отличия в труде.
Как отмечалось выше, согласно ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде…
Согласно сформулированной Конституционным судом РФ правовой позиции изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действующему законодательству.
Следовательно, если знак «Ударник девятой пятилетки», врученный Яковлеву А. М., рассматривался как ведомственный знак отличия в труде, таковым он остается и в настоящее время, что дает истцу законные основания для присвоения ему звания «Ветеран труда».
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Яковлева А. М. обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь, ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Яковлева А.М. к Управлению труда и социальной защиты Населения Министерства труда и социальной защиты РБ по Калининскому району г. Уфы о признании права на получение звания «Ветеран труда» удовлетворить.
Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Калининскому району г. Уфы учесть знак «Ударник девятой пятилетки» на имя Яковлева А.М. как ведомственный знак отличия в труде и присвоить Яковлеву А.М. звание «Ветеран труда».
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд республики Башкортостан в течение 10 дней путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Уфы.
Судья: А. Т. Сулейманова