Дело № 2-2469/11
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
31 мая 2011 года
Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Бикчуриной О.В.
при секретаре Мударисовой Е.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бикмеевой З.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Уфы об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Бикмеева З.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда в Калининском районе г.Уфы об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ с учетом зачета в специальный стаж, дающий право на досрочную назначению пенсии по старости, периодов работы истца с 15.08.1995 года по 21.12.1998 года в должности учителя в школе-гимназии № 121 Калининского района г.Уфы.
Истец Бикмеева З.И., допрошенная в судебном заседании, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности Семивеличенко С.Г. иск не признала. Показала, что действующим законодательством прямо не предусмотрено включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов в школе-гимназии, полномочиями интерпретировать законодательство УПФ не наделен. При включении периодов работы истца с 15.08.1995 года по 21.12.1998 года в должности учителя в школе-гимназии № 121 Калининского района г.Уфы в специальный трудовой стаж, на день ее обращения в УПФ 01.04.2011 года специальный трудовой стаж составит более 25 лет.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований на основании следующего.
Установлено, что 01.04.2011 года Бикмеева З.И. обратилась в УПФ в Калининском районе г.Уфы с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы № 23 от 11 апреля 2011 года в установлении досрочной трудовой пенсии по старости Бикмеевой З.И. было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. Отказано во включении в специальный стаж периода работы истца в школе-гимназии № 121 Калининского района г.Уфы с 15.08.1995 года по 21.12.1998 года (3 года 4 мес. 7 дней). Всего засчитано в специальный стаж 23 года 6 месяцев 29 дней.
Истец просит включить указанный период в специальный стаж и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения в УПФ.
С 1 января 2002 года назначение трудовых пенсий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 28 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных или муниципальных учреждениях для детей.
Учитывая льготный характер указанной пенсии, законодателем четко был ограничен круг лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, которые пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Для этой цели в соответствии с п. 3 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.
Для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, который применяется ко всем периодам трудовой деятельности. Указанный Список действительно не содержит наименования учреждения «школа-гимназия».
Однако, в соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих в судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В соответствии с приказом № 278 от 15 апреля 2005 года Министерста здравоохранения и социального развития РФ «Об установлении тождества наименований учреждений "школа-лицей", "школа-гимназия" наименованиям учреждений "лицей", "гимназия"», в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2872) Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования Российской Федерации установлено тождество наименований учреждений "школа-лицей", "школа-гимназия" наименованиям учреждений "лицей", "гимназия", предусмотренным Списком должностей и учреждений, работа в которых насчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 44, ст. 4393).
Таким образом, на основании изложенного, указанный выше период работы истца в школе-гимназии № 121 Калининского района г.Уфы не законно не включен Управлением Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Уфы в специальный стаж, дающий право на назначение Бикмеевой З.И. досрочной трудовой пенсии по старости, исковые требования Бикмеевой З.И. обоснованы и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.194 - 198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Бикмеевой З.И. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Калининскому району г.Уфы включить в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, Бикмеевой З.И. период ее работы с 15.08.1995 года по 21.12.1998 года в школе-гимназии 121 Калининского района г.Уфы.
Признать за Бикмеевой З.И. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязав Управление Пенсионного фонда по Калининскому району г.Уфы назначить Бикмеевой З.И. трудовую пенсию по старости с 01.04.2011 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней через Калининский районный суд.
Судья Бикчурина О.В.