Дело № 2- 2468/11 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 мая 2011 годаг.Уфа
Калининский районный суд г. Уфы РБ в составе председательствующего судьи Бикчуриной О.В., при секретаре Мударисовой Е.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сабирзяновой Р.Н. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Калининском районе г. Уфы РБ о признании незаконным и отмене решения ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Калининском районе г. Уфы РБ в части не включения периодов прохождения курсов повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости; обязании ответчика зачислить периоды прохождения курсов повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости; обязании ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ, с 08.11.2010 года,
УСТАНОВИЛ:
Сабирзянова Р.Н. обратилась в суд к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Калининском районе г. Уфы РБ с указанными выше исковыми требованиями.
Допрошенная в судебном заседании, истец свои исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности Семивеличенко С.Г. иск не признала, просила в удовлетворении отказать. Показала, что действующим законодательством прямо не предусмотрено включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов времени на курсах повышения квалификации, полномочиями интерпретировать законодательство УПФ не наделен. При включении периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж, на день ее обращения в УПФ 08.11.2010 года специальный трудовой стаж составил бы ровно 30 лет.
В судебном заседании установлено следующее.
Сабирзянова Р.Н., считая, что имеет право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, 08.11.2010 года обратилась в ГУ УПФ РФ в Калининском районе г.Уфы РБ с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного законом возраста.
Решением ГУ УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы РБ от 07.02.2011 года №10 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на том основании, что специальный трудовой стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, недостаточен и составляет на день обращения только 29 лет 8 месяцев 6 дней, а в соответствии со ст. 28 п. 1 пп.11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для лиц, осуществляющих лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, стаж трудовой деятельности должен быть не менее 30 лет. При этом не включены в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 30.11.1994 года по 30.12.1994 года, с 16.03.1999 года по 27.04.1999 года, с 01.09.2003 года по 11.10.2003 года, а всего 3 месяца 24 дня.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-Ф3 от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в
городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения засчитывается работа в определенных лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях и в определенных должностях.
Список учреждений и должностей, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781 и применяется ко всем периодам трудовой деятельности.
На все периоды трудовой деятельности распространяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516.
Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В соответствии со ст. 196 КзоТ РСФСР работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы, согласно части 1 статьи 173 ТК РФ работникам, поступившим в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов продолжительностью 4 месяца.
Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и ^ средняя заработная плата по основному месту работы. Приказом Минздрава РФ от 19 августа 1997 года № 249 "О номенклатуре специальностей среднего медицинского и фармацевтического персонала" медицинский персонал обязывается систематически по вышать профессиональную квалификацию.
Как усматривается из Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006 года, согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним
сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации, в том числе с отрывом от производства, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
При таких обстоятельствах, решение ГУ УПФ РФ в Калининском районе г.Уфы РБ о не включении в специальный стаж периода нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не основано на законе.
Таким образом, в общей сложности специальный стаж Сабирзяновой Р.Н. на момент ее обращения в Пенсионный фонд составляет 30 лет, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании истец пояснила, что считает необходимым назначить ей пенсию с момента ее первоначального обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ в Калининском районе г. Уфы с 08.11.2010 года.
Согласно п. 15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее по тексту Правила), Постановлением от 27 февраля 2002 года утвержденным Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным Фондом Российской Федерации № 19пб пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от 17.12.2001 и статье 23 Закона от 15. 12.2001, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления. На основании изложенного, суд приходит к мнению, что исковые требования Сабирзяновой Р.Н. обоснованы и подлежат удовлетворению. Поскольку Сабирзянова Р.Н. обратилась в УПФ с заявлением о назначении пенсии 08.11.2010 года, пенсия должна быть назначена с момента обращения, а именно - с 08.11.2010 года.
Принимая во внимание изложенное, требования иска обоснованы и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Сабирзяновой Р.Н. удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Калининском районе г. Уфы РБ от 07.02.2011 года № 10 в части не включения периодов прохождения истцом курсов повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Калининскому району г.Уфы зачесть в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, Сабирзяновой Р.Н. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 30.11.1994 года по 30.12.1994 года, с 16.03.1999 года по 27.04.1999 года, с 01.09.2003 года по 11.10.2003 года.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Калининскому району г.Уфы назначить досрочную трудовую пенсию по старости Сабирзяновой Р.Н. с момента обращения в УПФ, с 08.11.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Калининский районный суд.
Судья:Бикчурина О.В.