Дело № 2- 2721/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 мая 2011 года город Уфа
Калининский районный суд г.Уфы РБ в составе
председательствующего судьи Мугиновой Р.Х.,
при секретаре Камаловой Л.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нафикова Р.Р. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Калининскому району г. Уфы о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
У С Т А Н О В И Л:
Нафиков Р.Р. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Калининскому району г. Уфы о признании права на присвоение звания «Ветеран труда».
В судебном заседании Нафиков Р.Р. поддержал свои требования, просил их удовлетворить.
В судебном заседании ответчик представитель Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Калининскому району г. Уфы Сайфуллина Н.И., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.
В судебное заседание третьи лица представитель ППО ОАО «УМПО», ОАО «УМПО», РОБ «Роспрофавия» не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что Нафиков Р.Р. с 1971 года по настоящее время работает на предприятии ОАО «УМПО». В 1981 году за высокие показатели в социалистическом соревновании и досрочное выполнение годового задания от имени Министерства авиационной промышленности СССР и ЦК профсоюза он был награжден единым общесоюзным знаком отличия в труде «Победитель социалистического соревнования 1980 года», о чем имеется соответствующая запись в трудовой книжке.
Нафиков Р.Р. обратился в Управление труда и социальной защиты населения по Калининскому району г. Уфы с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».
ДД.ММ.ГГГГ Нафикову Р.Р. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти РФ (удостоверения к наградному и почетным знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженным званиям, почетная грамота). Награды (знаки, значки, звания, почетные грамоты, свидетельства, дипломы и т.д.), учрежденные непосредственно местными (республиканскими в составе Российской Федерации, областными, краевыми, районными, городскими) органами представительной и исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями (в том числе и общественными), войсковыми частями не относятся к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на выдачу удостоверений «Ветеран труда». Представленные на рассмотрение выписка из приказа ОАО «МПО» № от ДД.ММ.ГГГГ о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года», не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда», так как не содержит сведений о том, что решение о награждении было принято соответствующим федеральным министерством (ведомством).
В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ законодательство РФ о ветеранах состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных актов, законов и иных нормативно правовых актов субъектов РФ.
В соответствии со ст.7 вышеуказанного Федерального закона ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Ст. 7 Закона РБ «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» от ДД.ММ.ГГГГ № ВС-25/38 (с изменениями и дополнениями) определены те же условия для признания ветеранами труда, что и приведенным Федеральным законом.
Из представленного отказа Управления труда и социальной защиты населения следует, что истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что выписка из приказа ОАО «УМПО» о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда», так как не содержит сведений о том, что решение о награждении было принято соответствующим федеральным министерством (ведомством).
Порядок учета ведомственных знаков отличия при присвоении звания «Ветеран труда» разъяснен в совместном письме Минтруда России и минсоцзащиты России от ДД.ММ.ГГГГ №-ВЯ/4276/1-30.
К ведомственным знакам отличия в труде следует относить: нагрудные почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, президиумов Верховного Совета бывших СССР и РСФСР, Советов министров бывших СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывших СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Как усматривается из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, Нафиков Р.Р. был награжден знаком «Победитель социалистических соревнований 1980 года» на основании Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования», в соответствии с совместным решением дирекции и профсоюзного комитета, от Министерства и ЦК профсоюза авиационной промышленности СССР.
Согласно пункта 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1977 года» и последующих годов десятой пятилетки, утвержденным Постановлением президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от ДД.ММ.ГГГГ, награждение знаком «победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюзов производится совместным решением администрации или правлением колхоза профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Понятие «ведомственный знак отличия в труде» действующим законодательством не определено. Действующие на момент награждения истца знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» нормы права рассматривали его ведомственный знак отличия в труде.
Как отмечалось выше, согласно ст. 7 Федерального закона «О ветеранах » ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде …
Согласно сформулированной Конституционным судом РФ правовой позиции изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действующему законодательству.
Таким образом, знак «Победитель социалистического соревнования 1980 года», является ведомственным знаком отличия в труде, следовательно, имеются все законные основания для присвоения истцу звания «Ветеран труда».
На основании изложенного, суд считает необходимым исковое заявление Нафикова Р.Р. о признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.
Руководствуясь ст. ст. 198, 199, 264 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Нафикова Р.Р. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Калининскому району г. Уфы о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», удовлетворить.
Признать за Нафиковым Р.Р. право на присвоение звания «Ветеран труда».
Данное решение является основанием для выдачи Нафикову Р.Р. соответствующего удостоверения в Управлении труда и социальной защиты населения по Калининскому району г. Уфы.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней через Калининский районный суд г.Уфы.
СУДЬЯ Р.Х.МУГИНОВА