Дело № 2-2067/2011г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 мая 2011 года
Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан
в составе:
председательствующего судьи Сарваровой Т.К.,
при секретаре Ишмаковой Г.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Андреевой ФИО8 к Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на земельный участок,
у с т а н о в и л:
Андреева Н.М. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа о признании за ней права собственности на земельный участок общей площадью 758 кв.м., под кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
В обосновании исковых требований Андреева Н.М. указала на то, что она является собственницей домовладения по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ, которое досталось ей после смерти ее матери ФИО1.
В свою очередь ФИО1 владела данной собственностью на основании решения народного суда <адрес> №б/н от ДД.ММ.ГГГГ вследствие раздела имущества со своим супругом ФИО2, который в свое время и получил указанный земельный участок под индивидуальное строительство дома.
Обращаясь в архивы <адрес>, обнаружить сведений о выделении земельного участка не удалось, так как документы Шакшинского поссовета на хранение в архив не поступали. С ДД.ММ.ГГГГ года семья истца Андреевой Надежды Михайловны владели указанным земельным участком, строили и перестраивали дом, возделывали сельскохозяйственные культуры для своего личного пользования, сажали деревья, то есть фактически, владели земельным участком по адресу: <адрес> на праве бессрочного пользования. Истец обратившись о предоставлении данного участка в собственность, получила из Администрации городского округа <адрес> отказ.
В судебное заседание истец Андреева Н.М. не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.
В судебном заседании представитель истца Андреевой Н.М. - Яникеева С.Е. действующая на основании доверенности, исковое заявление поддержала, просила признать за истцом Андреевой Н.М. право собственности на земельный участок общей площадью 758 кв.м., под кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении искового заявления не возражает.
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст. 35 Земельного Кодекса РФ (далее по тексту ЗК РФ) при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
В силу ст. 21 ЗК РФ - граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно, бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок.
В судебном заседании установлено, что истец Андреева Н.М. является собственником домовладения под номером 37, находящемся в <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ, которое досталось ей после смерти ее матери ФИО1.
В свою очередь ФИО1 владела данной собственностью на основании решения народного суда <адрес> №б/н от ДД.ММ.ГГГГ вследствие раздела имущества со своим супругом ФИО2, который в свое время и получил указанный земельный участок под индивидуальное строительство дома.
Истец обращалась в архивы <адрес>, однако обнаружить сведений о выделении земельного участка не удалось, так как документы Шакшинского поссовета на хранение в архив не поступали.
С ДД.ММ.ГГГГ года семья истца Андреевой ФИО9 владели указанным земельным участком, строили и перестраивали дом, возделывали сельскохозяйственные культуры для своего личного пользования, сажали деревья, то есть фактически, владели земельным участком по адресу: <адрес> на праве бессрочного пользования.
Истец Андреева Н.М. обратилась в Администрацию городского округа город Уфа о предоставлении вышеуказанного участка в собственность, однако истцу в предоставлении земельного участка в собственность было отказано, так как спорный земельный участок находится во втором поясе санитарной охраны водных объектов.
В соответствии со ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц.
Граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не предусмотрено ЗК РФ, федеральными законами (ст. 43 п.1 ЗК РФ).
В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом
В соответствии со ст. 21 ЗК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие кодекса сохраняется.
Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность.
Каждый гражданин имеет право однократно, бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов установленных федеральными законами не допускается.
Из ч. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» видно, что предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельных законодательством случаях сроком не ограничивается.
Согласно ч. 3 ст. 28 ЗК РФ решение о предоставлении земельного участка в собственность должно быть принято в двухнедельный срок со дня подачи заявления в письменной форме в исполнительный орган местного самоуправления.
Суд приходит к выводу о том, что данная правовая норма является императивной и ограничивает возможность административного решения, то есть решение об отказе в предоставлении земельного участка в таком случае принято быть не может.
Анализ указанной статьи свидетельствует о том, что она провозглашает принцип невозможности отказа в предоставлении в собственность частных лиц земельных участков, находящихся в публичной собственности.
В настоящее время земельный участок площадью 758 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> прошел регистрацию в установленном порядке и поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового №.
П. 4 ст. 28 ЗК РФ предусматривает исчерпывающий перечень обстоятельств, в случае которых допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для строительства. Одним из таких обстоятельств является резервирование земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
Как следует из кадастровой паспорта земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес> имеет разрешенное использование для обслуживания жилого дома, сведений о том, что данный земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд не указано.
Границы земельного участка по адресу <адрес> согласованы с пользователями земельных участков расположенных по соседству, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка.
Кроме того, суд учитывает, что в соответствии с п.6 ст.56 ЗК РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Пленум ВАС РФ в Постановлении от 24 марта 2005г. №11 «О применении земельного законодательства» указал, что правомерным основанием для отказа в приватизации земельного участка (продаже) может служить то обстоятельство, что в соответствии с генеральным планом развития населенного пункта, утвержденным до обращения собственника недвижимости с заявлением о выкупе земельного участка, на данном земельном участке предусмотрено строительство другого объекта.
Ответчик Администрация ГО г.Уфа указанных данных не представил, что на спорном земельном участке ранее до обращения Андреевой Н.М. было предусмотрено строительство другого объекта.
Ст.24 Градостроительного Кодекса РФ «Подготовка и утверждение генерального плана поселения, генерального плана городского округа» предусматривает, что проект генерального плана подлежит обязательному согласованию в порядке, установленном Правительством РФ, опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов... за 3 месяца до его утверждения. Проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях. В случае его утверждения он подлежит официальному опубликованию. Правообладатели земельных участков. .., если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения генерального плана, вправе оспорить генеральный план в судебном порядке.
Указанных данных, свидетельствующих о наличии генерального плана городского округа г.Уфы и соблюдении порядка его принятия (опубликования), суду не представлено.
На основании изложенного, суд считает, что исковые требования Андреевой Н.М. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Андреевой ФИО10 к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.
Признать за Андреевой ФИО11 право собственности на земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу <адрес>.
Данное решение считать основанием для регистрации за Андреевой ФИО12 право собственности на земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу <адрес> Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через данный районный суд.
Судья: Т.К. Сарварова