Дело №2-2709/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 мая 2011 года город Уфа Калининский районный суд г.Уфы РБ в составе председательствующего судьи Мугиновой Р.Х. при секретаре Камаловой Л.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузьменко Е.Н. к Управлению Пенсионного фонда по Калининскому району г. Уфы о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы, незаконным; включении периодов нахождения в учебных отпусках; периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, об обязании Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе назначить досрочную трудовую пенсию по старости, У С Т А Н О В И Л: Кузьменко Е.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда по Калининскому району г. Уфы о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы, незаконным; включении периодов нахождения в учебных отпусках; периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, об обязании Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе назначить досрочную трудовую пенсию по старости, о взыскании судебных расходов, указывая на то, что решением пенсионного фонда ей было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что ее специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, недостаточен и составляет на день обращения 23 года 2 месяца 14 дней. С указанным решением ответчика она не согласна, просит признать его незаконным, включить в ее специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в учебном отпуске; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет после ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев 28 дней). Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости и взыскать с ответчика расходы на юридические услуги в размере 6 000 рублей. В судебном заседании Кузьменко Е.Н. исковые требования уточнила, в части взыскания с ответчика судебных расходов, истец отказалась от исковых требований, о чем расписалась в протоколе судебного заседания. В остальной части исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ от части исковых требований от истца. В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы Семивеличенко С.Г., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ с исковыми требованиями Кузьменко Е.Н. не согласилась и пояснила, что в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 и ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Установлено, что решением УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы Кузьменко Е.Н. не включены периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12 дней; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 дней, - периоды нахождения в учебном отпуске: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 20 дней; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 мес. 8 дней; С ДД.ММ.ГГГГ по 30.069.2004 года - 19 дней; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 19 дней; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 20 дней; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 21 день; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 дней, - период простоя: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 13 дней, - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 10 месяцев 28 дней (л.д.14-16). Согласно п.21 Рекомендации Международной Организации Труда от ДД.ММ.ГГГГ № период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. Согласно части 1 статьи 173 ТК РФ работникам, поступившим в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов продолжительностью 4 месяца. В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года") гласит, что Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству. Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила, исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Таким образом, из изложенного следует, что периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в общей сумме 4 месяца 27 дней подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Что же касается довода ответчика о не включении в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то суд приходит к следующему. Постановлением ЦК КПСС и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижениям им возраста полутора лет. Лишь с принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции. Следовательно, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости, независимо от времени обращения истца за назначением пенсии и возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости. В соответствии с пунктом 2 Постановления ФИО2 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствии с данным Законом. Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного ФИО2 РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также специальный стаж работы по специальности. Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указал, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости ( ст.ст. 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и временем возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 ч.1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Следовательно, исковые требования Кузьменко Е.Н. Управлению Пенсионного фонда по Калининскому району г. Уфы о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы, незаконным; включении периодов нахождения в учебных отпусках; периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, об обязании Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе назначить досрочную трудовую пенсию по старости, подлежат удовлетворению. На момент обращения истца в УПФ Калининского района г. Уфы, то есть ДД.ММ.ГГГГ стаж ее работы в учреждениях, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости составил 23 года 2 месяца 14 дней, что не дает ей права для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации. Поскольку Кузьменко Е.Н. обратилась в УПФ с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, пенсия должна быть назначена с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. ст. 198, 199 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Исковые требования Кузьменко Е.Н. к Управлению Пенсионного фонда по Калининскому району г. Уфы о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы, незаконным; включении периодов нахождения в учебных отпусках; периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, об обязании Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе назначить досрочную трудовую пенсию по старости, удовлетворить. Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии Кузьменко Е.Н., незаконным. Данное решение является основанием для зачета Кузьменко Е.Н. в стаж трудовой деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости: - периоды нахождения в учебном отпуске: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет после ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы назначить Кузьменко Е.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ в Калининском районе г. Уфы, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней. СУДЬЯ: Р.Х.МУГИНОВА