Дело № 2-2687/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 июня 2011 года Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Сулеймановой А. Т. при секретаре Давлетбаевой Г. Р. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мусиной Ф.Р., Латыповой Ф.Р. к Администрации Городского округа г. Уфа о признании права собственности на земельный участок, У С Т А Н О В И Л: Мусина Ф.Р., Латыпова Ф.Р. обратились в суд с иском к Администрации Городского округа г. Уфа о признании права собственности на земельный участок. В обоснование указали, что на основании завещания от ДД.ММ.ГГГГ года и договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками по 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Принадлежащий им на праве собственности дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв. м. Они обратились в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением о предоставлении им в собственность вышеуказанного земельного участка. Однако, им было отказано, поскольку данный земельный участок входит в число земель зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность. Истцы просят суд признать за ними право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Истцы Мусина Ф.Р., Латыпова Ф.Р. на судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении. Ответчик Администрация ГО г. Уфа на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями о вручении повесток. Причины неявки суду не известны. В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон. Выслушав объяснения и доводы истцов, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что истцы Мусина Ф. Р., Латыпова Ф. Р. являются собственниками домовладения по адресу: <адрес>, по 1/2 доли каждому, что подтверждается материалами гражданского дела.. Истцы просят суд признать за ними право собственности на земельный участок, на котором расположено принадлежащее им домовладение. В силу ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц. В соответствии со ст. 36 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ). Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ). Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 93-ФЗ). Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные не могут предоставляться в частную собственность. Как указано в установочной части Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П (по делу Близинской об основах платного землепользования в <адрес>) - до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование этим земельным участком. В соответствии со ст. 18 Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование. В судебном заседании установлено, что истцы являются собственниками домовладения по адресу: <адрес>, истец Мусина Ф. Р. на основании свидетельства о государственной регистрации права, выданного на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, истец Латыпова Ф. Р. на основании договора дарения № от ДД.ММ.ГГГГ. Суду представлен договор от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ИГ подарил дочери ЛЛ 1/2 долю жилого дома по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке размером <данные изъяты> кв. м. Согласно регистрационной надписи домовладение № по <адрес> за регистрировано по праву личной собственности за МГ Решением Исполнительного комитета Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> переименована в <адрес>. Суду представлен кадастровый паспорт на спорный земельный участок, где в графе «разрешенное использование» указано «для обслуживания жилого дома». Материалами гражданского дела подтверждено право собственности Мусиной Ф. Р. и Латыповой Ф. Р. на домовладение по адресу: <адрес>. Согласно ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц. В соответствии с ч. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Государственная регистрация прав собственности на земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. В силу ст. 25.2 № 122-ФЗ основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный земельный участок является следующие документы: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок. Обязательным приложением к представляемому в соответствии с настоящей статьей документу является кадастровый паспорт соответствующего земельного участка (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ). Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный земельный участок осуществляется также в случае, если: сведения о площади земельного участка, содержащиеся в представленном в соответствии с настоящей статьей документе, не соответствуют данным кадастрового паспорта такого земельного участка (в ред Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ). кадастровый паспорт такого земельного участка не содержит сведений о таком земельном участке в полном объеме, в том числе сведений о местоположении границ такого земельного участка, либо данные сведения нуждаются в уточнении (в том числе, если в этом паспорте указано, что площадь такого земельного участка ориентировочная, сведения о таком земельном участке не позволяют однозначно определить такой земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, сведения о таком земельном участке подлежат уточнению и тому подобное), (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ), (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ). Согласно представленного письма истцам отказано в предоставлении занимаемого им земельного участка в собственность на том основании, что данный земельный участок входит в число земель зарезервированных для муниципальных нужд. Согласно п. 6 ст. 36 Земельного Кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 Кодекса, а в случаях, указанных в п. 1 ст. 20, - на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка. Таким образом, нормы Земельного кодекса РФ закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержит ограничений указанного права в случае, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд. Изменения, внесенные в Земельный кодекс РФ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части установления порядка резервирования земель для государственных или муниципальных нужд», не касаются прав собственников объектов недвижимости на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий ему объект недвижимости, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд. Данный вывод сделал Верховный Суд РФ в ответах на вопросы за 1 квартал 2007 года, утвержденных Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, резервирование земельного участка для муниципальных нужд в соответствии с Решением Совета ГО г. Уфа не имеет правового значения и не может повлечь отказ в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок. Истцы на законных основаниях владеют и пользуются спорным земельным участком, что является основанием для признания за ними права собственности на земельный участок в соответствии с принадлежностью им долей домовладения. Проанализировав обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что требования Мусиной Ф. Р., Латыповой Ф. Р. к Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на земельный участок должны быть удовлетворены на основании п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», поскольку требование заявлено в отношении придомового земельного участка лицами, являющимися собственниками расположенного на этом участке жилого дома, и в отношении земельного участка, перешедшего в фактическое пользование. Руководствуясь, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Мусиной Ф.Р., Латыповой Ф.Р. к Администрации Городского округа г. Уфа о признании права собственности на земельный участок удовлетворить. Признать за Мусиной Ф.Р. право собственности на 1/2 доли земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. Признать за Латыповой Ф.Р. право собственности на 1/2 доли земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № Данное решение является основанием для регистрации за Мусиной Ф.Р. права собственности на 1/2 доли земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № за Латыповой Ф.Р. права собственности на 1/2 доли земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан. Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Уфы. Судья: А. Т. Сулейманова