Дело № 2-2437/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 июля 2011 года

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сулеймановой А. Т.

при секретаре Давлетбаевой Г. Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валиахметовой Р.Т. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы о включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения в дородовом и послеродовом отпуске в льготном исчислении и периодов учебы, назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

      Валиахметова Р.Т. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы о включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения в дородовом и послеродовом отпуске в льготном исчислении и периодов учебы, назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование указала, что решением УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. В специальный трудовой стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также неверно исчислены периоды нахождения в дородовом и послеродовом отпуске. Периоды нахождения в дородовом и послеродовом отпуске должны учитываться в льготном исчислении, а не в календарном. Истец просит суд обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации общим числом 3 месяца 28 дней, исчислить вышеуказанные периоды дородового и послеродового отпуска в общей сложности 3 года 5 месяцев 7 дней в льготном исчислении - один год как год и три месяца, то есть в общей сложности как 4 года 3 месяца 24 дня, назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

      В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

      Истец Валиахметова Р. Т. в соответствии со ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования, где просит суд зачесть в специальный трудовой стаж: курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, итого 2 месяца 28 дней, периоды нахождения в дородовом и послеродовом отпуске: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец просит суд зачесть разницу между календарным и льготным исчислением указанных периодов в размере 10 месяцев 9 дней. Итого на момент обращения к ответчику специальный трудовой стаж составлял 29 лет 9 месяцев 28 дней.

      Истец Валиахметова Р. Т. на судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

      Ответчик - представитель УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы Китабова С. Р., действующая по доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований.

      Выслушав объяснения и доводы сторон, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

      В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

      Подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

      Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

      Во исполнение указанной нормы на основании делегированных полномочий Постановлением правительства российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила, регулирующие сферу пенсионных правоотношений медицинских работников.

      В судебном заседании установлено, что Валиахметова Р. Т. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

      Решением УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ Валиахметовой Р. Т. было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не засчитываются периоды нахождения в отпуске без содержания, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 12 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 15 дней, ДД.ММ.ГГГГ - 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней, так Правилами исчисления специального стажа, дающег7о право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено включение в специальный стаж только периодов очередных и дополнительных отпусков. Периоды нахождения в дородовом и послеродовом отпуске по уходу за ребенком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 месяца 26 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 1, 5 лет, ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 4 месяца 6 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 9 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 26 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 1, 5 лет ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 5 месяцев учитаны в календарном исчислении. Таким образом, специальный стаж в связи с лечебной деятельностью на день обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости составляет 28 лет 08 месяцев 23 дня, что не дает права для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.

       В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

      В силу ст. 196 КзоТ РСФСР работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. Согласно части 1 статьи 173 ТК РФ работникам, поступившим в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов продолжительностью 4 месяца.

      Как усматривается из Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

      Таким образом, из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 12 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 15 дней, ДД.ММ.ГГГГ - 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней в общей сумме составляющей 2 месяца 28 дней, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

      Из представленного решения УПФ РФ в Калининском районе следует, что периоды нахождения Валиахметовой Р. Т. в дородовом и послеродовом отпуске учитываются в календарном исчислении.

      Суд полагает вывод УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы о включении в специальный стаж для досрочного назначения пенсии периода нахождения Валиахметовой Р. Т. в дородовом и послеродовом отпусках в календарном исчислении основанном на неправильном толковании и применении норм материального права.

      В соответствии с подпунктами «а», «б» пункта 5 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; а лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке) производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», та и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

      Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа.

      В силу п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.

      В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), следует исходить из того, что сели указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

      Согласно действовавшему в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком совместному Постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от ДД.ММ.ГГГГ №, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).

      Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ, включается в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы.

      Таким образом, периоды нахождения в дородовом и послеродовом отпуске: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный трудовой стаж в льготном исчислении.

       То есть, в льготном исчислении указанные периоды составляют: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 месяца 25 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 8 месяцев 7 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 26 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 год 9 месяцев 8 дней.

        При этом в календарном исчислении указанные периоды составляют: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 месяца 26 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 4 месяца 6 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 9 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 26 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 год 5 месяцев.

      Разница между календарным и льготным исчислением указанных периодов составляет 10 месяцев 9 дней.

       С учетом спорных периодов специальный стаж Валиахметовой Р. Т. составляет 29 лет 9 месяцев 28 дней, что не дает ей права для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

      Согласно ст. 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

      Валиахметова Р. Т. обратилась с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Однако, на день подачи заявления требуемый стаж у Валиахметовой Р. Т. отсутствовал.

      При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым в удовлетворении требований о назначении трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

      Руководствуясь, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

      Исковые требования Валиахметовой Р.Т. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы о включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения в дородовом и послеродовом отпуске в льготном исчислении и периодов учебы, назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.

      Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининскому району г. Уфы зачесть в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста Валиахметовой Р.Т. периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 12 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 15 дней, ДД.ММ.ГГГГ - 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней в общей сумме составляющей 2 месяца 28 дней.

     Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы включить в стаж работы, дающей Валиахметовой Р.Т. право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды нахождения в дородовом и послеродовом отпуске: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с учетом льготного исчисления (1 год работы за 1 год 3 месяца).

      В удовлетворении исковых требований Валиахметовой Р.Т. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы о назначении досрочной трудовой пенсии отказать за необоснованностью.

      Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Уфы.

Судья:                                                                            А. Т. Сулейманова