Дело №2-3161/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 июня 2011 года город Уфа Калининский районный суд г.Уфы РБ в составе председательствующего судьи Мугиновой Р.Х. при секретаре Камаловой Л.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Разгоняевой Л.В. к Управлению Пенсионного фонда по Калининскому району г. Уфы о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы об отказе в установлении пенсии, в части незаконным, об обязании Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе зачесть в специальный стаж педагогической деятельности периоды работы в должности воспитателя детского комбината, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, У С Т А Н О В И Л: Разгоняева Л.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда по Калининскому району г. Уфы о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы об отказе в установлении пенсии, в части незаконным, об обязании Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе зачесть в специальный стаж педагогической деятельности периоды работы в должности воспитателя детского комбината, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. Требуя признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из трудового стажа периодов работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ// года по ДД.ММ.ГГГГ (всего 4 года 2 месяца 22 дня) в должности воспитателя детского комбината № треста «Криворожиндустрой»; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> зачесть в специальный стаж педагогической деятельности периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 4 года 2 месяца 22 дня) в должности воспитателя детского комбината № треста «Криворожиндустрой»; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить истцу трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. В судебном заседании Разгоняева Л.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении. В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы КурилоЛ.С., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ с исковыми требованиями Разгоняевой Л.В. не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Установлено, что решением УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы Разгоняевой Л.В. не включен период работы в должности воспитателя в детском комбинате № треста «Криворожиндустрой». В соответствии с п.1 ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно ст.55 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста. В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Указанный пп. 19 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 319-ФЗ. В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по стрости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. При оценке периодов стажа педагогических работников, к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть применены Список профессий, должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии и Правила исчисления специального стажа, утвержденные постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, а к периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Соответствующие Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не ограничиваются во временном действии и применяются ко всем периодам работы. Согласно записи № в трудовой книжке истец, Разгоняева Л.В. на основании приказа №а от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу воспитателем в д/комбинат № треста «Криворожиндустрой». Также, согласно записи № в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением Криворожского городского ФИО1 народных депутатов детский комбинат передан <адрес>ному отделению народного образования <адрес> - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записи № в трудовой книжке, приказом №&3 от ДД.ММ.ГГГГ, истец была уволена переводом в среднюю школу № <адрес>. Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ содержал указание на детские дошкольные учреждения всех типов, в том числе детские сады, сады ясли, детские ясли, и должность «воспитатель». С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей». В силу п.3 указанного Постановления, в выслугу, дающую право на указанную пенсию, засчитывались периоды до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком, утвержденным постановлением ФИО1 №, а периоды работы после этой даты - в соответствии с утвержденным новым Списком и Правилами. В п.8 нового Списка содержалось указание на дошкольные образовательные учреждения - детский сад, детский сад общеразвивающего вида (интеллектуального, художественно-эстетического, физического и других приоритетных направлений развития воспитанников), детский сад компенсирующего типа, детский сад присмотра и оздоровления, детский сад комбинированного вида, центр развития ребенка - детский сад. В п.1.8 Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ1 года №, указаны детские сады всех наименований, ясли-сад, в п.1 раздела «Наименование должностей» - должность «воспитатель». В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" необходимо учитывать, что вопрос в виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работникам (должностям, организациям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен разрешаться судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям, профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал). Таким образом, право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности назначается в зависимости от вида деятельности, фактически выполняемой лицом работы, а не от наименования должности или правового статуса учреждения (организации). В судебном заседании истец Разгоняева Л.В. пояснила, что учреждение, где она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 4 года 2 месяца 22 дня) в должности воспитателя первоначально именовалось «Детский сад комбинированного вида №». Под «детским комбинатом» подразумевалось дошкольное детское учреждение комбинированного типа, то есть в штатном расписании учреждения имелись как дошкольные, так и ясельные группы. В апреле 1991 года в связи с распоряжением Криворожского городского ФИО1 детский комбинат был передан в хозяйственное ведение отдела образования <адрес>. В дальнейшем детский комбинат переименован в детские ясли-сад № 170. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ отдел образования <адрес> Украины, усматривается, что истец осуществляла свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детских яслях саду №, что также усматривается из справки № от ДД.ММ.ГГГГ отдела образования <адрес> Украины. Таким образом, истец осуществляла свою трудовую деятельность в детском комбинате №, изначально находящемся на балансе Треста «Криворожиндустрой», А в последствии перешедшем в РОНО <адрес>, фактически выполняющем функции детского сада, в должности воспитателя представляет собой именно педагогическую деятельность. Следовательно, у ответчика отсутствуют данные, бесспорно указывающие на невозможность включения данных периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируются ст.39 Конституции РФ. В соответствии с п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и государства. В соответствии с ч.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией,…но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В соответствии с ч.2, ч.3 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. На момент обращения истца в УПФ <адрес>, то есть ДД.ММ.ГГГГ стаж ее работы в учреждениях, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитывая в стаж истца спорные периоды, составил 27 лет 6 месяцев 7 дней, чего достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации. Поскольку Разгоняева Л.В. обратилась в УПФ с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, пенсия должна быть назначена с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. ст. 198, 199 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Исковые требования Разгоняевой Л.В. к Управлению Пенсионного фонда по Калининскому району г. Уфы о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы об отказе в установлении пенсии, в части незаконным, об обязании Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе зачесть в специальный стаж педагогической деятельности периоды работы в должности воспитателя детского комбината, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, удовлетворить. Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии Разгоняевой Л.В., незаконным. Данное решение является основанием для зачета Разгоняевой Л.В. в стаж трудовой деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости: - период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № треста «Криворожиндустрой». Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы назначить Разгоняевой Л.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ в Калининском районе г. Уфы, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней. СУДЬЯ: Р.Х.МУГИНОВА