Дело № 2-3387/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2011 года

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сулеймановой А. Т.

при секретаре Давлетбаевой Г. Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бронникова В.С. к Администрации Городского округа г. Уфа о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

      Бронников В. С. обратился в суд с иском к Администрации Городского округа г. Уфа о признании права собственности на земельный участок. В обоснование указал, что является собственником жилого дома по адресу: <адрес> народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный жилой дом находится на земельном участке площадью <данные изъяты> кв. м. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, однако ему было отказано в связи с тем, что земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд. Истец Бронников В. С. просит суд признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № по адресу: <адрес>.

      Истец Бронников В. С. на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением.

      В соответствии с ч. 1 ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Интересы истца Бронникова В. С. в судебном заседании представляет по доверенности Читейшвили П. З., действующий по доверенности.

      Представитель истца Читейшвили П. З., действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

      Ответчик Администрация ГО г. Уфа на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями о вручении повесток. Причины неявки суду не известны.

      В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

      Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон.

      Выслушав объяснения и доводы представителя истца, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

      В судебном заседании установлено, что Бронников В. С. является собственником домовладения по адресу: <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права.

     Истец просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, на котором расположено принадлежащее ему домовладение.

     В силу ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц.

      В соответствии со ст. 36 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ).

      Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ).

      Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 93-ФЗ).

      Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные не могут предоставляться в частную собственность.

      Как указано в установочной части Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П (по делу Близинской об основах платного землепользования в <адрес>) - до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование этим земельным участком.

      В соответствии со ст. 18 Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

      В судебном заседании установлено, что Бронников В. С. является собственником домовладения по адресу: <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права, выданного на основании решения исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.

      Суду представлено регистрационное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым домовладение по адресу: <адрес> полностью зарегистрировано за Бронниковым В. С., представлено решение исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ.

      Суду представлен кадастровый паспорт на спорный земельный участок, где в графе «разрешенное использование» указано «под жилую застройку Индивидуальную».

      Материалами гражданского дела подтверждено право собственности Бронникова В. С. на домовладение и надворные постройки по адресу: <адрес>.

      Согласно ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.     

      В соответствии с ч. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

      Государственная регистрация прав собственности на земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

      В силу ст. 25.2 № 122-ФЗ основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный земельный участок является следующие документы:

      акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

      акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

      выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

      иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

      Обязательным приложением к представляемому в соответствии с настоящей статьей документу является кадастровый паспорт соответствующего земельного участка (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ).

      Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный земельный участок осуществляется также в случае, если:

      сведения о площади земельного участка, содержащиеся в представленном в соответствии с настоящей статьей документе, не соответствуют данным кадастрового паспорта такого земельного участка (в ред Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ).

      кадастровый паспорт такого земельного участка не содержит сведений о таком земельном участке в полном объеме, в том числе сведений о местоположении границ такого земельного участка, либо данные сведения нуждаются в уточнении (в том числе, если в этом паспорте указано, что площадь такого земельного участка ориентировочная, сведения о таком земельном участке не позволяют однозначно определить такой земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, сведения о таком земельном участке подлежат уточнению и тому подобное), (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ), (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ).

      Согласно представленного письма истцу отказано в предоставлении занимаемого им земельного участка в собственность на том основании, что данный земельный участок входит в число земель зарезервированных для муниципальных нужд.

      Согласно п. 6 ст. 36 Земельного Кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 Кодекса, а в случаях, указанных в п. 1 ст. 20, - на праве постоянного (бе5ссрочного) пользования, либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка.

      Таким образом, нормы Земельного кодекса РФ закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержит ограничений указанного права в случае, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд.

      Изменения, внесенные в Земельный кодекс РФ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части установления порядка резервирования земель для государственных или муниципальных нужд», не касаются прав собственников объектов недвижимости на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий ему объект недвижимости, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд.

      Данный вывод сделал Верховный Суд РФ в ответах на вопросы за 1 квартал 2007 года, утвержденных Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

      Таким образом, резервирование земельного участка для муниципальных нужд в соответствии с Решением Совета ГО <адрес> не имеет правового значения и не может повлечь отказ в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок.

      Кроме того, согласно письма Совета ГО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес> в границы муниципальных нужд не входит.

      Истец на законных основаниях владеет и пользуется спорным земельным участком, что является основанием для признания за ним права собственности на земельный участок в соответствии с принадлежностью ему домовладения.         

      Проанализировав обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что требования Бронникова В. С. к Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на земельный участок должны быть удовлетворены на основании п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», поскольку требование заявлено в отношении придомового земельного участка лицом, являющимся собственником расположенного на этом участке жилого дома, и в отношении земельного участка, перешедшего в фактическое пользование.

      Руководствуясь, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

      Исковые требования Бронникова В.С. к Администрации Городского округа г. Уфа о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

      Признать за Бронниковым В.С. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №

      Данное решение является основанием для регистрации за Бронниковым В.С. права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

      Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Уфы.

Судья:                                                                     А. Т. Сулейманова