Дело № 2- 3480/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 июля 2011 года город Уфа Калининский районный суд г.Уфы РБ в составе председательствующего судьи Мугиновой Р.Х., при секретаре Камаловой Л.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ступниковой В.А. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Калининскому району г. Уфы о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», У С Т А Н О В И Л: Ступникова В.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Калининскому району г. Уфы о признании права на присвоение звания «Ветеран труда». В судебном заседании Ступникова В.А. поддержала свои требования, просила их удовлетворить. В судебном заседании ответчик представитель Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Калининскому району г. Уфы не явился, Ахиярова Р.А., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Установлено, что Ступникова В.А. с <данные изъяты> год работала на предприятии ОАО «УМПО». В 1980 году за высокие показатели в социалистическом соревновании и досрочное выполнение годового задания от имени Министерства авиационной промышленности СССР и ЦК профсоюза она была награждена единым общесоюзным знаком отличия в труде «Победитель социалистического соревнования 1980 года», о чем имеется соответствующая запись в трудовой книжке. Ступникова В.А. обратился в Управление труда и социальной защиты населения по Калининскому району г. Уфы с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». ДД.ММ.ГГГГ Ступниковой В.А. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти РФ (удостоверения к наградному и почетным знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженным званиям, почетная грамота). Награды (знаки, значки, звания, почетные грамоты, свидетельства, дипломы и т.д.), учрежденные непосредственно местными (республиканскими в составе Российской Федерации, областными, краевыми, районными, городскими) органами представительной и исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями (в том числе и общественными), войсковыми частями не относятся к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на выдачу удостоверений «Ветеран труда». Представленные на рассмотрение наградное удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования 1980 года» не является основанием для присвоения звания «ветеран труда», так как решение о награждении должно быть принято руководителем федерального министерства (ведомства) и документ о награждении должен содержать обязательные реквизиты: подпись руководителя министерства либо его заместителя и печать указанного органа. В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ законодательство РФ о ветеранах состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных актов, законов и иных нормативно правовых актов субъектов РФ. В соответствии со ст.7 вышеуказанного Федерального закона ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Ст. 7 Закона РБ «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» от ДД.ММ.ГГГГ № ВС-25/38 (с изменениями и дополнениями) определены те же условия для признания ветеранами труда, что и приведенным Федеральным законом. Из представленного отказа Управления труда и социальной защиты населения следует, что истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что наградное удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования 1980 года» не является основанием для присвоения звания «ветеран труда», так как решение о награждении должно быть принято руководителем федерального министерства (ведомства) и документ о награждении должен содержать обязательные реквизиты: подпись руководителя министерства либо его заместителя и печать указанного органа. Порядок учета ведомственных знаков отличия при присвоении звания «Ветеран труда» разъяснен в совместном письме Минтруда России и минсоцзащиты России от ДД.ММ.ГГГГ №-ВЯ/4276/1-30. К ведомственным знакам отличия в труде следует относить: нагрудные почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, президиумов Верховного Совета бывших СССР и РСФСР, Советов министров бывших СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывших СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства. Как усматривается из удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ, Ступникова (Коновалова) В.А. была награждена знаком «Победитель социалистических соревнований 1980 года» от имени Министерства и ЦК профсоюза. Согласно пункта 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1977 года» и последующих годов десятой пятилетки, утвержденным Постановлением президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от ДД.ММ.ГГГГ, награждение знаком «победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюзов производится совместным решением администрации или правлением колхоза профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Понятие «ведомственный знак отличия в труде» действующим законодательством не определено. Действующие на момент награждения истца знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» нормы права рассматривали его ведомственный знак отличия в труде. Как отмечалось выше, согласно ст. 7 Федерального закона «О ветеранах » ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде … Согласно сформулированной Конституционным судом РФ правовой позиции изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действующему законодательству. Таким образом, знак «Победитель социалистического соревнования 1980 года», является ведомственным знаком отличия в труде, следовательно, имеются все законные основания для присвоения истцу звания «Ветеран труда». На основании изложенного, суд считает необходимым исковое заявление Ступниковой В.А. о признании за ней права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить. Руководствуясь ст. ст. 198, 199, 264 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Ступниковой В.А. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Калининскому району г. Уфы о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», удовлетворить. Признать за Ступниковой В.А. право на присвоение звания «Ветеран труда». Данное решение является основанием для выдачи Ступниковой В.А. соответствующего удостоверения в Управлении труда и социальной защиты населения по Калининскому району г. Уфы. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней через Калининский районный суд г.Уфы. СУДЬЯ Р.Х.МУГИНОВА