№ 2-3378\11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 01 августа 2011 года город Уфа Калининский районный суд г.Уфы в составе Председательствующего судьи Мугиновой Р.Х., При секретаре Камаловой Л.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Латыповой Л.Ф. к Администрации городского округа г.Уфа о признании права собственности на земельный участок, УСТАНОВИЛ: Латыпова Л.Ф. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г.Уфа о признании права собственности на земельный участок № площадью 800 (восемьсот) кв.метров (кадастровый номер № расположенный в <адрес> в ОСТ ОАО УМПО КС №. В судебном заседании истец Латыпова Л.Ф. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. В судебное заседание ответчик Администрация городского округа г. Уфа не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В судебное заседание третье лицо ОСТ ОАО УМПО не явился, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии со ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Статья 20 ЗК РФ гарантирует гражданам право на приобретение в собственность бесплатно земельных участков, которые имеются у них в пользовании. В силу п. 5 ст. 20 ЗК РФ граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок. Следовательно, во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или находящимся на земельном участке строением, у собственника возникает право на однократно бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном данной статьей. Установлено, что истец Латыпова Л.Ф. является членом СТ и пользуется земельным участком № с 1992 года, со дня предоставления земель для садоводческих товариществ решением Уфимского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается справкой-заключением от ДД.ММ.ГГГГ членской книжкой садовода №. Постановлением главы Администрации ГО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земли, выделенные коллективному саду № ОСТ ОАО УМПО, были предоставлены в бессрочную аренду и одновременно отменены ранее изданные постановления о предоставлении земель садоводческому товариществу сроком на 10 лет. Как усматривается из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику о предоставлении ей спорного земельного участка в собственность. ДД.ММ.ГГГГ МУ «Земельное агентство» ГО <адрес> РБ сообщением № разрешило истцу передачу в собственность спорного земельного участка, что подтверждается имеющимся в материалах дела сообщением (л.д.6). В судебном заседании истец пояснила, что при подаче документов в МУ «Земельное агентство» ГО <адрес> РБ, ей было отказано в передаче спорного земельного участка в собственность на том основании, что часть спорного земельного участка зарезервирована для муниципальных нужд, что также подтверждается сообщением МУ «Земельное агентство» ГО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.7). Согласно ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 93-ФЗ) предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления, поданного им лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или уполномоченным общим собранием членов данного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения. В соответствии с п. 5 ст. 28 данного закона к указанному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением; удостоверенная правлением копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения; учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения, или выписка из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления. Как усматривается из искового заявления и показаний истица в судебном заседании, она является членом огородно-садового товарищества ОАО УМПО коллективный сад № 41 и занимает садовый земельный участок № площадью 800 кв.м., на котором занимается садоводством и огородным хозяйством. Установлено, что истец обращалась в Администрацию городского округа <адрес> (КУМС) с заявлением о передаче в собственность земельных участков, на что ею получен устный отказ со ссылкой на то, что данный земельный участок зарезервирован за городом для муниципальных нужд. На основании ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 93-ФЗ) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки в соответствии со ст. 25.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ). Истцом были приложены к заявлению заключение - справка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого установлено, что Латыпова Л.Ф. имеет садовый участок № в коллективном саду № ОСТ ОАО УМПО, задолженности по оплате членских взносов не имеет, а также заключение-справка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой установлено, что описание местоположения границ участка соответствует местоположению границ земельного участка, фактически используемого Латыповой Л.Ф. Также представлена членская книжка №, и квитанции об оплате членских взносов. Статья 34 ЗК РФ устанавливает, что граждане в подаваемом заявлении должны определить только цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. С принятием Федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» ранее установленный порядок приватизации земельных участков существенно изменился. Внесенные им изменения в ст. 25. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и ст. 28 ЗК РФ относятся к приватизации земельных участков, предоставленных гражданам до введения в действие ЗК РФ на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства. Для переоформления своего права на соответствующий земельный участок граждане, минуя исполнительный орган государственной власти либо орган местного самоуправления, обращаются с заявлением в территориальные органы Федеральной регистрационной службы. Основанием для государственной регистрации являются акты о предоставлении гражданину земельного участка, изданные органами государственной власти или местного самоуправления в пределах компетенции либо выданные уполномоченным органом государственной власти, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органами местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права (для участков, выделенных для ведения личного подсобного хозяйства); иные документы, устанавливающие или удостоверяющие право гражданина на земельный участок (п. 8 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 93-ФЗ). Наряду с документом, удостоверяющим право гражданина на земельный участок, в обязательном порядке должен прилагаться соответствующий кадастровый план земельного участка. Расхождения сведений о площади фактически занимаемого земельного участка, выявленные при межевании и постановке на кадастровый учет, по сравнению с правоустанавливающими документами, не являются основанием для отказа в государственной регистрации права гражданина на земельный участок. В этом случае следует исходить из кадастрового плана земельного участка при условии, что превышение (за пользование) не выходит за рамки минимальных норм предоставления земельного участка соответствующего целевого назначения. В данном случае спорный земельный участок уже был первоначально предоставлены ОСТ ОАО УМПО КС № под садоводство, а затем был предоставлен истцу для ведения садоводства. Истцом суду представлены кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12). Пунктом 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ) изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд в случае первичного предоставления земельного участка для определенных целей, а не в случае изменения титула прав на земельный участок для граждан, который на законном основании длительное время пользовался земельным участком. Статья 28 ЗК РФ регулирует вопросы приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не занятых объектами недвижимости, и допускает отказ в предоставлении в собственность граждан таких земельных участков в случае их резервирования для государственных и муниципальных нужд. В данном же случае к отношениям сторон следует применять положения ст. 36 ЗК РФ о приобретении прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания и сооружения. В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. При этом абзацем 2 данной статьи предусмотрено исключительное право граждан-собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом, федеральными законами. Статья 27 ЗК РФ предусматривает, что не могут предоставляться в частную собственность земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, земли, ограниченные в обороте, не предоставляются в частную собственность земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота. земли, ограниченные в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением, случаев, установленных федеральными законами. Таким образом, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами. При этом право собственника строения на выкуп земельного участка не может быть ограничено наличием договора аренды на данный земельный участок. Кроме того, согласно уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> 01/280/2011-493 от ДД.ММ.ГГГГ, в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на спорный земельный участок (л.д.27). С учетом изложенного, суд пришел к выводу, сто ссылка ответчика на невозможность передач в собственность земельного участка ввиду резервирования земель не основана на соответствующей градостроительной документации, подтверждающей резервирование земель для конкретных муниципальных нужд. Кроме того, ответчиком не доказано соответствие оснований резервирования земель для муниципальных и государственных нужд требованиям, предусмотренным законодательством. На основании изложенного, суд считает, что имеются все основания для удовлетворения исковых требований Латыповой Л.Ф. Руководствуясь ст. ст. 198, 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковое заявление Латыповой Л.Ф. к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить. Признать за Латыповой Л.Ф. право собственности на земельный участок № площадью 800 (восемьсот) кв.метров (кадастровый номер № расположенный в <адрес> в ОСТ ОАО УМПО КС №. Данное решение считать основанием для регистрации за Латыповой Л.Ф. право собственности на земельный участок № площадью 800 (восемьсот) кв.метров (кадастровый номер № расположенный в <адрес> в ОСТ ОАО УМПО КС №, в Управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес>. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней через Калининский районный суд г. Уфы. СУДЬЯ: Р.Х. МУГИНОВА