Дело № 2-4141/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 26 сентября 2011 года Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Сарваровой Т.К., при секретаре судебного заседания Ишмаковой Г.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Башарова ФИО6 к Администрации городского округа г. Уфа, Муниципальное учреждение «Земельное агентство» городского округа город Уфа о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность незаконным, признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации и признании права собственности на объект незавершенного строительства, у с т а н о в и л: Башаров Ф.А. обратился в суд с иском к Администрации городского округа г.Уфа, Муниципальному учреждению «Земельное агентство» городского округа город Уфа о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность незаконным, признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации и признании права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный в жилом массиве Речные Зори Калининского района г. Уфы. В судебное заседание истец Башаров Ф.А. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В силу ст. 48 ГПК РФ граждане могут вести свои дела в суде лично или через своих представителей. В судебном заседании представитель истца Кочкин М.Ю. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной в реестре №, нотариус <адрес> ФИО4, исковые требования Башарова Ф.А. поддержал полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В судебное заседание ответчики - Администрация городского округа г.Уфа, Муниципальное учреждение «Земельное агентство» городского округа город Уфа не явились, извещены надлежаще, имеется расписка о вручении судебной повестки. Возражений на иск в суд не представили. Об уважительных причинах неявки суду не сообщали. Суд с учетом мнения представителя истца на основании ст.167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков. Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих по делу, суд пришел к следующему. На основании ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. В судебном заседании установлено, что Башарову Ф.А. ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Администрации <адрес> № был предоставлен в аренду на три года земельный участок № площадью 0,0958 гектаров, расположенный в жилом массиве Речные <адрес>, относящийся к категории земель поселений, для строительства индивидуального жилого дома. Между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации ГО г.Уфа и Башаровым Ф.А ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка сроком на три года. Как усматривается из материалов гражданского дела Башаровым Ф.А. было согласовано с соответствующими службами города строительство индивидуального жилого дома на предоставленном ему земельном участке. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа <адрес>, отделом градостроительного контроля и разрешений Башарову Ф.А. было выдано разрешение №-Жи на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке площадью 958 кв.метров. ДД.ММ.ГГГГ Башаровым Ф.А. был получен градостроительный план земельного участка, выданный Главархитектурой <адрес>. Также Башаровым Ф.А. в судебном заседании был предоставлен технический паспорт на объект незавершенного строительства и кадастровый паспорт, из которых следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ степень готовности жилого дома составляет пять процентов. В судебном заседании установлено, что Башаров Ф.А. обратился с заявлением на имя главы Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан с просьбой предоставить ему земельный участок по адресу: <адрес>, жилой массив Речные Зори, номер участка 76, в собственность. Ответом № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципального учреждения «Земельное агентство» городского округа <адрес> Башарову Ф.А. было отказано в предоставлении земельного участка в собственность. В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной указанным ФЗ. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ. Статьей 28 частью 4 ЗК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, по которым земельные участки изымаются из оборота или ограничиваются в обороте, в связи с чем не могут быть предоставлены в частную собственность, резервирование земельных участков для муниципальных нужд указано одним из таких оснований. В соответствии со ст. 70.1. ЗК РФ резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 49 данного Кодекса. 49 статья ЗК РФ содержит перечень случаев, связанных с изъятием земельных участков и, соответственно, заранее зарезервированных, для муниципальных нужд: 1) выполнение международных обязательств Российской Федерации; 2) размещение следующих объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов: объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии; объекты обороны и безопасности; объекты федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи, а также объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; объекты, обеспечивающие статус и защиту Государственной границы Российской Федерации; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения; (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГN 257-ФЗ) (пп. 2 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 191-ФЗ) 3) иные обстоятельства в установленных федеральными законами случаях. а применительно к изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации. Однако, в ответе МУ «Земельное агентство» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ни один из перечисленных случаев не указан в качестве основания для отказа в предоставлении спорного земельного участка. Согласно ст. 70.1. ЗК РФ порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации. В соответствии со ст.56 ЗК РФ ограничения прав на землю подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии со ст.56.1 ЗК РФ права собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков в связи с резервированием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, могут быть ограничены в части возведения жилых и иных зданий, строений сооружений на земельном участке, а также в про ведении оросительных, осушительных, и других мелиоративных работ, строительстве прудов и иных водных объектов. Согласно ст.134 ГК РФ, если разнородные вещи образуют единое целое, предполагающее использование их по общему назначению, они рассматриваются как одна вещь (сложная вещь). Действие сделки, заключенной по поводу сложной вещи, распространяется на все ее составные части, если договором не предусмотрено иное. Таким образом, истцу принадлежит не только право собственности на объект незавершенного строительства, но и право собственности на земельный участок, на котором он располагается. Согласно п.1 ст.131, 164 ГК РФ право собственности и другие вещие права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по Республике Башкортостан. На основании изложенного, суд считает необходимым исковые требования Башарова Ф.А. о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность незаконным, признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации и признании права собственности на объект незавершенного строительства удовлетворить. Руководствуясь ст.ст. 218, 209,1110 ГК РФ, 12,233-237ГПК, суд Р Е Ш И Л: Признать решение Муниципального учреждения «Земельное агентство» Администрации городского округа город Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении Башарову ФИО7 в порядке приватизации земельного участка № площадью 958 кв.м., расположенный в жилом массиве <адрес> <адрес> - незаконным. Признать за Башаровым ФИО8 право собственности в порядке приватизации на земельный участок номер 76, площадью 958 квадратных метров, расположенный в жилом массиве <адрес>, кадастровый номер земельного участка № Признать за Башаровым ФИО9 право собственности на объект незавершенного строительства под литером А, площадью 152,8 кв.м., расположенный в жилом массиве <адрес> под учетным номером №. Данное решение считать основанием для регистрации за Башаровым ФИО10 права собственности на земельный участок номер 76, площадью 958 кв.м., кадастровый номер земельного участка № и объект незавершенного строительства под литером А, площадью 152,8 кв.м., расположенных в жилом массиве <адрес> под учетным номером № в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по Республике Башкортостан. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Калининский районный суд города Уфы. Судья: Т.К. Сарварова